Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 01.12.2000 N 1953 "ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ"

1. Настоящим порядком устанавливается процедура выдачи в Российской Федерации лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.

Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации либо в соответствии с решениями Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по лицензиям, выдаваемым этим Комитетом.

На основании решений Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, принятых в соответствии с Положением о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. N 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами", выдаются лицензии на временный вывоз продукции военного назначения:

для демонстрации на выставках (показах). При этом Министерством обороны Российской Федерации утверждаются номенклатура и количество временно вывозимой продукции;

для проведения испытаний.

Временный ввоз продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах), проводимых на территории Российской Федерации, осуществляется по лицензиям Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, выдаваемым организующим выставки (показы) российским субъектам военно-технического сотрудничества.

Ввоз на переработку продукции военного назначения иностранного производства и реимпорт указанной продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании решений этого Комитета.

Ввоз на переработку продукции военного назначения российского производства для выполнения обязательств по контрактам с иностранными заказчиками осуществляется по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения.

2. Экспорт и реимпорт запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство либо на основании решений Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

3. В целях идентификации продукции военного назначения, разрешенной к вывозу, при оформлении и выдаче лицензий, а также при таможенном оформлении применяется классификатор продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (приложение N 1).

Министерство обороны Российской Федерации при необходимости выдает федеральным органам исполнительной власти, российским и иностранным субъектам военно-технического сотрудничества по их запросам заключения об отнесении продукции, предлагаемой к ввозу и (или) вывозу, к продукции военного назначения, включенной в указанный классификатор. Заключения оформляются в порядке и в соответствии с требованиями, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.

4. Лицензии выдаются только государственному посреднику - специализированному федеральному государственному унитарному предприятию и организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее именуются - организации-заявители).

5. Лицензии на ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения (далее именуются - лицензии) выдаются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по форме согласно приложению N 2.

Лицензии, а также прилагаемые к ним перечни продукции военного назначения, подлежащей ввозу и (или) вывозу, оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге, на основании заявления по форме согласно приложению N 3 и подписываются председателем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами или уполномоченным им лицом.

Требования к оформлению заявлений и лицензий, а также порядок представления документов для получения лицензий устанавливаются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

6. Для получения лицензии организация-заявитель представляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами следующие документы:

заявление на получение лицензии;

копию контракта или выписку из контракта с иностранным заказчиком (поставщиком);

копию договора с производителем (при вывозе продукции военного назначения);

документы, удостоверяющие право организации-покупателя на проведение операций с продукцией военного назначения в соответствии с законодательством страны-импортера (в случае вывоза продукции военного назначения, если организация не является конечным потребителем этой продукции);

документы, удостоверяющие право организации-покупателя на импорт продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае ввоза продукции военного назначения);

документы, подтверждающие урегулирование с Министерством юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, не указанных в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, права на которые принадлежат Российской Федерации.

7. При осуществлении экспорта запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также при проведении работ по ее техническому обслуживанию и ремонту на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство организация-заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего порядка, представляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами следующие документы:

копии договоров (контрактов, соглашений) между организацией-заявителем и организацией-производителем (разработчиком) или потребителем с дополнениями к ним;

копию разрешения на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором зарегистрирована иностранная организация, заключившая с организацией-заявителем контракт;

документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации.

8. Заявление на получение лицензии согласовывается с Министерством обороны Российской Федерации (или государственным заказчиком, в интересах которого осуществляются ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения), которое должно подтвердить, что:

в заявлении ввозимая или вывозимая продукция правильно классифицирована как продукция военного назначения;

организация, указанная в заявлении, действительно является производителем (разработчиком) заявленной к вывозу продукции военного назначения или организацией федерального органа исполнительной власти, имеющего в своем составе войска, воинские формирования и органы;

соблюдаются военно-политические интересы Российской Федерации и в установленном порядке обеспечивается военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения.

9. Согласование заявления на получение лицензии с Министерством обороны Российской Федерации осуществляет организация-заявитель. Срок согласования или выдачи Министерством обороны Российской Федерации мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пяти дней со дня поступления заявления. Для обеспечения выполнения заявок иностранного заказчика на срочную поставку продукции военного назначения срок не должен превышать двух дней со дня поступления заявления.

Согласование заявления осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

10. Представляемые организацией-заявителем документы подлежат регистрации и проверке в Комитете Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами для определения:

правильности оформления, полноты объема и достоверности;

соответствия заявления на получение лицензии и контракта с иностранным заказчиком (поставщиком) требованиям, установленным решениями Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;

наличия и полноты реэкспортных обязательств иностранного заказчика, определенных в контрактных документах;

правоспособности иностранного заказчика;

соблюдения интересов Российской Федерации при формировании цен на импорт (экспорт) продукции военного назначения;

соответствия уровня импортных (экспортных) цен, указанных в лицензии, уровню цен аналогов мирового рынка;

права организации-производителя (разработчика) участвовать в реализации контракта.

11. Заявление на получение лицензии подписывает руководитель организации-заявителя, или его заместитель, или другое лицо, уполномоченное руководителем, образцы подписей которых вместе с образцом печати организации-заявителя представляются в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

В случае если заявление изложено на нескольких листах, они должны быть прошнурованы и пронумерованы, о чем делается соответствующая запись, которая заверяется подписью руководителя организации-заявителя или его заместителя, или другого лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации-заявителя.

Документы на иностранных языках представляются с засвидетельствованным организацией-заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации переводом на русском языке.

Документы, оформленные в иностранном государстве, подлежат консульской легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и данное иностранное государство.

Копии документов или выписки из них должны быть прошиты и засвидетельствованы организацией-заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами могут запрашиваться дополнительные документы.

Внесение изменений в заявление, а также подчистки и исправления не допускаются.

Организация-заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

12. Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеет право отказывать в выдаче лицензии по следующим основаниям:

неправильное оформление заявления;

представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 6 и 7, а также несоблюдение требований пункта 8 настоящего порядка;

несоответствие представленных организацией-заявителем документов требованиям настоящего порядка;

наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

13. Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего порядка.

В случае выполнения заявки иностранного заказчика, предусматривающей срочную поставку продукции военного назначения в соответствии с условиями контракта, срок оформления и выдачи лицензии не должен превышать двух дней со дня поступления в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами заявления на получение лицензии.

14. Лицензия является официальным документом, которым разрешается в течение указанного в нем срока ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения.

При выполнении гарантийных обязательств по контракту разрешается опережающий вывоз кондиционного имущества на замену дефектного.

Лицензия оформляется во всех случаях ввоза и вывоза Продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества.

Срок действия лицензии определяется сроком выполнения контрактных обязательств и ограничен указанной в ней датой, но не должен превышать срок ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения, установленный соответствующим решением Правительства Российской Федерации.

15. Оформленная лицензия выдается организации-заявителю в одном экземпляре и не подлежит передаче другим организациям-заявителям.

Оригинал лицензии представляется организацией-заявителем в таможенный орган Российской Федерации по месту регистрации в соответствии с порядком, установленным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Внесение изменений в лицензию не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17 настоящего порядка.

Лицензия, выданная в соответствии с настоящим порядком, является необходимым условием для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля продукции военного назначения.

16. Для ведения статистического учета и анализа исполнения выданных лицензий организации-заявители ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляют в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами отчет по форме согласно приложению N 4.

17. Срок действия лицензии может быть продлен на срок, установленный решением Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации для ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения.

Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений осуществляются на основании мотивированного в письменной форме обращения организации-заявителя, представленного в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами не позднее чем за пять дней до истечения срока действия лицензии.

Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений осуществляются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления указанного обращения, и оформляются в виде писем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в организацию-заявитель и в таможенный орган Российской Федерации, в котором зарегистрирована лицензия. Указанные письма являются неотъемлемой частью лицензии.

Лицензии, срок действия которых истек, продлению и (или) изменению не подлежат.

18. Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в следующих случаях:

представление организацией-заявителем соответствующего обращения;

обнаружение в течение срока действия лицензии недостоверных сведений в документах, представленных для получения лицензии;

нарушение организацией-заявителем условий действия лицензии;

утрата лицензии.

Об утрате лицензии организация-заявитель сообщает в 2-дневный срок в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании доводится до сведения организации-заявителя и таможенного органа Российской Федерации в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.

В случае устранения организацией-заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами принимает решение о возобновлении ее действия.

19. Выдача лицензии осуществляется за плату. Размер и порядок ее взимания определяются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. При этом размер не должен превышать 10 кратного минимального размера оплаты труда.

Указанная плата взимается Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и поступает в доход федерального бюджета.

Плата за оформление и выдачу лицензий не взимается в следующих случаях:

закупка продукции военного назначения по импорту при финансировании из федерального бюджета в рамках государственного оборонного заказа (включая удовлетворение рекламационных актов);

временный ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах) и для проведения испытаний, если эти испытания финансируются за счет Российской Стороны;

поставка продукции военного назначения в счет погашения задолженности Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов);

поставка продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти;

оказание военно-технической помощи иностранным государствам на безвозмездной или иной льготной основе;

компенсация расходов иностранных государств, произведенных в интересах Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов).

Плата за оформление и выдачу лицензий при стоимости контракта, эквивалентной сумме 15 тыс. долларов США и ниже, не взимается.

20. Решения и действия Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, связанные с выдачей лицензий, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Лица, нарушившие требования настоящего порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.