Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 01.12.2000 N 1953 "ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ"

1. Внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения осуществляют следующие организации Российской Федерации:

государственный посредник - специализированное федеральное государственное унитарное предприятие, образованное по решению Президента Российской Федерации;

организации - разработчики и производители продукции военного назначения, отвечающие требованиям, определенным Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", и получившие право на осуществление такой деятельности в порядке, установленном Президентом Российской Федерации (далее именуются - организации).

2. Рассмотрение вопросов о предоставлении организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения возлагается на Правительство Российской Федерации.

3. Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения эта организация представляет в российское агентство оборонной отрасли промышленности (по принадлежности) документы по перечню согласно приложению.

Заключения (документы), выдаваемые федеральными органами исполнительной власти, подписывают заместители руководителей этих федеральных органов, курирующие вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество).

Организация, являющаяся акционерным обществом, представляет выписку из реестра акционеров этого общества, содержащую сведения, подтверждающие закрепление не менее 51 процента акций (долей) акционерного общества в федеральной собственности, а также отсутствие проданных и отчужденных иным способом акций (долей) или акций (долей), переданных в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам, а равно российским юридическим и физическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами.

Кроме указанных документов организация представляет информацию о наличии у нее:

служб, обеспечивающих ведение валютных операций и осуществляющих работу в области внешнеторгового ценообразования;

нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность в области военно-технического сотрудничества;

возможностей для осуществления контроля и технического обслуживания реализованной на экспорт продукции военного назначения (ремонт, модернизация, обеспечение запасными частями);

согласованного с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации плана мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, при работе с иностранными делегациями в период их нахождения в Российской Федерации, а также при работе представителей организации за рубежом;

согласованных с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планов мероприятий по обеспечению правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов интеллектуальной деятельности, содержащихся в предлагаемой для поставки на экспорт продукции военного назначения.

Организация представляет также согласованные с Министерством обороны Российской Федерации перечни тактико-технических характеристик образцов вооружения и военной техники и их экспортной комплектации, а также основных параметров научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) образцов вооружения и военной техники, сообщаемых иностранным заказчикам в ходе проведения переговоров.

Представляемая организацией информация по вопросам ее производственной деятельности должна быть согласована с аккредитованным при этой организации военным представительством Министерства обороны Российской Федерации.

Представление документов и информации, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

Ответственность за полноту и достоверность представляемых организацией документов и информации, а также за их согласование в необходимых случаях с соответствующими федеральными органами исполнительной власти несет руководитель организации.

4. Российское агентство оборонной отрасли промышленности, к которому по принадлежности относится организация-заявитель, регистрирует документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, и в месячный срок организует проверку правильности оформления этих документов и полноты сведений, содержащихся в них, после чего направляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами для внесения в Правительство Российской Федерации проект соответствующего решения с необходимыми обоснованиями для дальнейшего рассмотрения и представления Президенту Российской Федерации.

5. Решение о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В случае согласия Правительства Российской Федерации с предложением о возможности предоставления организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации проект решения о предоставлении этой организации такого права на конкретный срок, который, как правило, не должен превышать пяти лет.

6. По итогам рассмотрения Президент Российской Федерации либо предоставляет организации право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, либо принимает решение об отказе в предоставлении такого права.

В последнем случае Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в соответствии с решением Президента Российской Федерации дает организации мотивированный ответ с обоснованием отказа в предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Подготовка проекта соответствующего решения Президента Российской Федерации осуществляется с учетом возможностей реализации организацией целей и принципов военно-технического сотрудничества и соответствия представленных ею материалов и содержащейся в них информации требованиям законодательства Российской Федерации.

7. Организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, включаются в реестр организаций Российской Федерации, имеющих право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее именуется - реестр).

Ведение реестра возлагается на Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Организации, включенной в реестр, выдается соответствующее свидетельство, подписанное председателем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и заверенное гербовой печатью.

Форма свидетельства, а также форма и порядок ведения реестра утверждаются Правительством Российской Федерации.

Передача указанного свидетельства другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Не допускается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения через представителя.

Право на осуществление организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не переходит к другим субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае ее реорганизации.

При изменении названия организации обязательно переоформление свидетельства, указанного в настоящем пункте.

8. Информация о включении организации в реестр направляется Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, российское агентство оборонной отрасли промышленности, к которому по принадлежности относится организация-заявитель, в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации.

9. Организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, по согласованию с Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеют право:

вести в государствах, в которые разрешена передача продукции военного назначения, поиск заказчиков, вступать в переговоры с иностранными заказчиками и сообщать им ориентировочную цену на предлагаемую для экспорта продукцию военного назначения;

осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность, участвовать в выставках (показах) продукции военного назначения, знакомить иностранных заказчиков в ходе переговоров с тактико-техническими характеристиками образцов вооружения и военной техники, разрешенных к поставке на экспорт, а также с основными параметрами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их созданию (модернизации) в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации;

подписывать в установленном порядке в пределах своей компетенции контракты с иностранными заказчиками, осуществлять командирование российских специалистов для работы за рубежом;

осуществлять в установленном порядке внешнеторговые операции с продукцией военного назначения в соответствии с заключенными контрактами.

10. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организация обязана:

соблюдать законодательство Российской Федерации и положения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в области внешнеэкономической деятельности, экспортного, валютного, финансового, налогового и таможенного контроля, а также в области защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности в организациях;

не допускать нарушения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению ядерного, химического, иных видов оружия массового уничтожения и ракетных средств их доставки, а также по обеспечению международной безопасности;

не допускать нарушения законодательства иностранных государств, а также действий, в результате которых Российской Федерации может быть нанесен политический, военный или экономический ущерб;

не допускать экспорта продукции военного назначения в ущерб формированию и исполнению государственного оборонного заказа;

не допускать нарушения сроков и обязательств при расчетах, предусмотренных договорами с разработчиками и производителями продукции военного назначения;

координировать свою деятельность в иностранных государствах с посольствами Российской Федерации, а также с другими субъектами военно-технического сотрудничества;

выполнять согласованные с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации;

производить расчеты, осуществлять таможенные платежи и продажу иностранной валюты, полученной от внешнеторговых операций с продукцией военного назначения, только через банковские счета, указанные организацией при включении ее в реестр;

не допускать по отношению к другим субъектам военно-технического сотрудничества конкуренции на внешнем рынке;

принимать меры к недопущению реэкспорта или передачи третьим странам продукции военного назначения российского производства без разрешения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; при выявлении таких фактов немедленно информировать о них Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;

предоставлять иностранным субъектам военно-технического сотрудничества при ведении переговоров с ними информацию, касающуюся сведений военно-технического характера и уровня экспортных цен на продукцию военно-технического назначения, в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;

представлять в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами сведения об изменении состава учредителей, юридического статуса организации, о кадровых изменениях в ее руководстве не позднее чем в месячный срок, а также отчеты о ее внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения по установленной этим Комитетом форме;

информировать Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, Министерство обороны Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации о контактах с иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам производства и поставки продукции военного назначения, независимо от того, будут ли данные контакты реализованы в виде коммерческих соглашений.

11. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не разрешается посредническая деятельность в любой форме российских юридических и физических лиц, за исключением государственной посреднической деятельности, осуществляемой государственным посредником - специализированным федеральным государственным унитарным предприятием.

12. В случае нарушения организацией требований, установленных пунктом 10 настоящего Положения, а также требований, установленных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами направляет в Правительство Российской Федерации представление о лишении этой организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Решение о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

13. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 8 настоящего Положения, при наличии достаточных оснований направляют в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами находящуюся в их распоряжении документально подтвержденную информацию о нарушении организацией требований, изложенных в пункте 10 настоящего Положения, и соответствующие представления.

14. По результатам рассмотрения этих представлений Правительством Российской Федерации может быть внесено Президенту Российской Федерации предложение о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Проект решения Президента Российской Федерации по данному вопросу вносится в Правительство Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

15. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами:

уведомляет в недельный срок организацию, лишенную права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, и другие заинтересованные российские и иностранные организации о принятом решении;

принимает меры к прекращению осуществления этой организацией тех внешнеторговых операций, в отношении которых было внесено представление, послужившее основанием для принятия решения о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности;

исключает организацию из реестра и сообщает об этом федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 8 настоящего Положения.

Прекращение осуществления организацией внешнеторговых операций в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, производится без компенсации ее убытков и потерь.

16. Порядок возмещения организациям возможного ущерба (выплата компенсаций) в случае принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении военно-технического сотрудничества определяется Правительством Российской Федерации.

17. Вопросы, связанные с продлением срока предоставления организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения или изменением номенклатуры продукции, в отношении которой организация получила такое право, рассматриваются на основании соответствующего заявления организации в порядке, установленном настоящим Положением.

18. Решение вопроса о возобновлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организацией, лишенной этого права, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.