Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Таможенного комитета Союзного государства от 16.03.2001 N 2 "О ТИПОВОМ ПОРЯДКЕ ИНСПЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"

Взаимодействие с другими подразделениями таможенных органов

Взаимодействие отделов таможенной инспекции с подразделениями таможенного органа должно быть оформлено в виде технологической схемы взаимодействия, которая должна быть утверждена руководителем таможенного органа.

Типовая схема взаимодействия должна содержать следующие разделы:

а) взаимодействие с подразделениями экономического блока;

б) взаимодействие с подразделениями таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств и отделом доставки;

в) взаимодействие с подразделениями правоохранительного блока;

г) взаимодействие с подразделениями информационно - аналитического блока.

В разделах Схемы должны быть отражены следующие вопросы:

а) вопросы взаимодействия;

б) порядок подготовки и обмена информацией;

в) порядок привлечения специалистов таможенного органа к проверочным мероприятиям;

г) порядок передачи материалов проверочных мероприятий в соответствующие подразделения таможенного органа;

д) информирование подразделений о результатах проверочных мероприятий;

е) доступ к базам данных таможенного органа;

ж) другие вопросы в зависимости от структуры таможенного органа.

Взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами

Принципы взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными и контролирующими органами должны быть оформлены в виде соглашений о взаимодействии, которые должны быть утверждены руководителем таможенного органа и руководителем соответствующего правоохранительного или контролирующего органа.

Основные направления взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами определены в областях:

а) взаимного информационного обмена;

б) планирования и проведения совместных контрольных мероприятий;

в) порядка взаимного привлечения специалистов для участия в проводимых мероприятиях;

г) порядка информирования о результатах мероприятий, проведенных по оперативной информации;

д) разработки совместных нормативно - правовых актов;

е) создания единой информационной сети правоохранительных и контролирующих органов;

ж) внедрения практики проведения координационных совещаний руководителей таможенных, правоохранительных и контролирующих органов на региональном и территориальном уровнях;

з) взаимного использования возможностей таможенных, правоохранительных и контролирующих органов для повышения квалификации работников, участвующих в проведении проверок, организации семинаров и совещаний;

и) ведения аналитической работы по выявлению новых, перспективных направлений взаимодействия с контролирующими и правоохранительными органами.

Взаимодействие с таможенными органами иных государств (в том числе с членами СНГ и Европейского Союза)

Общность функций и задач служб таможенной инспекции в странах Европейского Союза (ЕС) и Содружества Независимых Государств (СНГ), существование самостоятельных структурных подразделений являются основами взаимодействия инспекционных подразделений таможенных органов. Взаимодействие должно быть направлено на обеспечение предсказуемости, последовательности и открытости при применении таможенных правил и процедур и оформлено в виде соответствующих соглашений между ЕС, СНГ и Союзным государством.

Основными направлениями взаимодействия являются:

а) представление заинтересованным сторонам всей необходимой информации относительно законов, нормативных правовых и административных актов по таможенному делу, таможенным правилам и процедурам, а также по внедрению соответствующих международных стандартов;

б) обеспечение беспрепятственного доступа заинтересованных сторон к результатам и процедурам рассмотрения спорных дел, заведенных по материалам инспекционной деятельности;

в) обмен инструкциями по проведению проверок, регламентирующими процедуры, методы инспектирования, последствия, унификацию последствий и международное сотрудничество;

г) отработка возможностей оперативного обмена информацией по вопросам, требующим взаимных инспекционных действий;

д) участие в проведении синхронных проверок головных и дочерних фирм в нескольких странах;

е) участие в программах ЕС по таможенному аудиту и анализу рисков.

Реализация данного Типового порядка позволит более эффективно осуществлять контрольные функции таможенных органов Союзного государства, создаст необходимые условия для унификации таможенного законодательства в части инспекционной деятельности, согласованности действий служб, осуществляющих последующий таможенный контроль, что гарантирует дополнительные поступления средств в бюджеты государств, будет способствовать выводу из теневой экономики части денежных средств, созданию условий экономической невыгодности нарушений таможенного законодательства и неотвратимости ответственности за правонарушения.