Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФФОМС от 19.01.94 N 3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ В ФОНДАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"

12. Средства, поступающие в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в бухгалтерском учете отражаются по дебету субсчета 119 "Текущий счет по обязательному медицинскому страхованию" и кредиту субсчета 301 "Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

Средства, поступающие в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, отражаются по дебету субсчета 119 и кредиту субсчета 302 "Средства территориальных фондов обязательного медицинского страхования".

Учет операций по движению денежных средств ведется в накопительной ведомости ф.381 (мемориальный ордер 3).

Аналитический учет по субсчету 301 ведется по видам поступивших средств в многографных карточках ф.283: страховые взносы (платежи) предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйственных субъектов независимо от форм собственности; средства Федерального фонда на реализацию целевых программ, выполняемых на договорных началах; ассигнования из Федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования; добровольные взносы юридических и физических лиц; доходы от использования временно свободных финансовых средств Федерального фонда ОМС; нормированные страховые запасы финансовых средств Федерального фонда ОМС, другие поступления финансовых средств.

Учет операций по субсчету 302 ведется по видам поступивших средств в аналогичном порядке.

13. Согласно утвержденной смете расходов на содержание аппарата управления Федерального фонда средства с текущего счета по обязательному медицинскому страхованию перечисляются на текущий счет по внебюджетным фондам, при этом дебетуется субсчет 221 "Расходы за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования" и кредитуется субсчет 119. Одновременно делается вторая запись по дебету субсчета 114 "Текущий счет по внебюджетным фондам" и кредиту субсчета 272 "Внебюджетные фонды".

В территориальных фондах обязательного медицинского страхования перечисление средств на содержание аппарата управления отражается по дебету субсчета 222 "Расходы за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования".

В течение года фактические затраты по содержанию аппарата управления учитываются по дебету субсчета 215 "Расходы за счет внебюджетных фондов".

По окончании года общая сумма произведенных за год расходов списывается с кредита субсчета 215 в дебет субсчета 272.

Учет расходов ведется на многографных карточках ф.283.

14. Перечисление средств Федеральным фондом обязательного медицинского страхования территориальным фондам для выравнивания условий их деятельности по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования, а также учреждениям и организациям по финансированию целевых программ и др. мероприятий отражается в бухгалтерском учете по дебету субсчета 195 "Расчеты по финансированию на медицинское страхование и другие цели по Федеральному фонду обязательного медицинского страхования" и кредиту субсчета 119.

15. Финансирование территориальным фондом обязательного медицинского страхования учреждений и организаций отражается по дебету субсчета 196 "Расчеты по финансированию на медицинское страхование и другие цели по территориальным фондам обязательного медицинского страхования" и кредиту субсчета 119.

На основании представленных фондами, учреждениями и организациями отчетов об использовании полученных средств Федеральный фонд закрывает субсчет 195 путем списания произведенных расходов по финансированию в дебет субсчета 221. В территориальных фондах в аналогичном порядке кредитуется субсчет 222.

Фактически расходы указанных средств в течение года отражаются по дебету субсчетов 221 и 222, которые по окончании года списываются в дебет субсчетов 301 и 302 соответственно.

16. Фонды обязательного медицинского страхования образуют централизованный фонд развития и финансовых резервов, в который направляется экономия средств и другие средства, предусмотренные Положениями о фондах, а также финансовые резервы, средства которых направляются на финансирование мероприятий, связанных с непредвиденными обстоятельствами.

В фондах обязательного медицинского страхования формируются нормированные страховые запасы (резервные фонды) из полученных денежных средств от страховых взносов (платежей) в размере 2-х месячного запаса. При этом дебетуется субсчет 301 и кредитуется субсчет 271 "Централизованные фонды и финансовые резервы".

Средства фондов обязательного медицинского страхования, полученные из различных источников, образуют "Внебюджетный фонд" финансовых средств. Поступление средств отражается по кредиту субсчета 272 "Внебюджетные фонды" и дебету субсчета 114. Аналитический учет ведется по видам средств в многографных карточках ф.283г.

17. Формирование фондов производится поквартально (помесячно). Средства внебюджетного фонда отражают в бухгалтерском учете операции по образованию соответствующих фондов в следующем порядке:

- образование фонда заработной платы по установленному нормативу к общей сумме средств внебюджетного фонда в учете отражается по дебету субсчета 272 "Внебюджетные фонды" и кредиту субсчета 241 "Единый фонд оплаты труда".

Из общей суммы средств внебюджетного фонда в плановом размере формируются источники для возмещения материальных и приравненных к ним затрат, при этом дебетуется субсчет 272 "Внебюджетные фонды" и кредитуется субсчет 249 "Материальные и приравненные к ним затраты". В состав материальных и приравненных к ним затрат включаются затраты по следующим статьям:

- ст.2 "Начисления на заработную плату";

- ст.3 "Канцелярские и хозяйственные расходы";

- ст.4 "Командировки и служебные разъезды";

- ст.14 "Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования";

- ст.18 "Прочие расходы (за исключением всех видов премий и оказания материальной помощи)".

В состав материальных и приравненных к ним затрат включаются также оплата процентов за краткосрочный кредит и суммы, уплаченные в виде экономических санкций.

Из оставшихся средств по установленному нормативу образуется фонд производственного и социального развития, за счет которого производятся расходы по следующим статьям:

ст.12 "Приобретение оборудования и инвентаря";

ст.16 "Капитальный ремонт зданий и сооружений";

ст.18 "Прочие расходы (в части расходов на социальные нужды".

При этом дебетуется субсчет 272 "Внебюджетные фонды" и кредитуется субсчет 246 "Фонд производственного и социального развития". Если кассовые расходы по материальным и приравненным к ним затратам в конце квартала (месяца) превысили начисленный размер этих затрат по плану, то на сумму превышения производится доначисление этих затрат за счет средств внебюджетного фонда до его распределения в фонд производственного и социального развития. Указанное доначисление отражается по дебету субсчета 272 "Внебюджетные фонды" и кредиту субсчета 249 "Материальные и приравненные к ним затраты".

18. По окончании года экономия по материальным и приравненным к ним затратам зачисляется в фонд производственного и социального развития с отражением по дебету субсчета 249 и кредиту субсчета 246. Аналитический учет фондов, материальных и приравненных к ним затрат осуществляется на многографных карточках ф.283 в разрезе источников образования фондов, материальных и приравненных к ним затрат (целевые поступления, суммы экономии по соответствующим фондам, средства внебюджетного фонда).

19. В течение года фактические затраты на содержание учреждения, выполнение работ и услуг, затраты на заработную плату, материальные и приравненные к ним затраты, а также затраты за счет средств фонда производственного и социального развития и фонда материального поощрения учитываются по дебету субсчета 215 "Расходы за счет внебюджетных фондов" и кредиту соответствующих субсчетов разделов учета "Материальные запасы", "Денежные средства", "Расчеты" и др.

Учет фактических расходов по субсчету 215 ведется в разрезе статей расходов в целом за счет всех источников поступлений. Аналитический учет фактических расходов осуществляется в карточке ф.283.

По окончании года фактические расходы списываются на уменьшение соответствующих фондов, материальных и приравненных к ним затрат и отражаются по кредиту субсчета 215 и дебету субсчетов 241, 246 и 249 соответственно.

20. На субсчете 134 "Финансовые вложения" ведется учет финансовых вложений фондов ОМС в высоколиквидные государственные ценные бумаги, перемещение денежных средств в депозиты банков, осуществляется финансово-кредитная деятельность по обеспечению обязательного медицинского страхования.

Указанные операции в учете отражаются по дебету субсчета 134 и кредиту субсчета 119.

Аналитический учет по субсчету 134 ведется по видам финансовых вложений и объектам, в которые осуществлены эти вложения, на карточках ф.292а или книге ф.292.

21. Субсчет 157 "Расчеты с покупателями и заказчиками" предназначен для учета расчетов в фондах ОМС по регрессным претензиям. На суммы, поступившие на текущий счет, делается запись по дебету субсчетов 119 или 114 и кредиту субсчета 157.

Аналитический учет по субсчету 157 ведется на карточках формы 292а (в книге формы 292) по каждому предприятию и договору.

22. На субсчете 118 "Валютный счет" ведется учет наличия и движения денежных средств в иностранных валютах на валютных счетах в банках.

Порядок свершения и оформления операций по валютным счетам регулируются правилами банков. Поступление и использование денежных средств по валютным счетам отражаются в бухгалтерском учете в рублях на основе предварительного пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующий на дату свершения операций. Одновременно учетные записи по этим операциям производятся в валюте расчетов и платежей.

Учет операций по движению денежных средств по субсчету 118 в рублях ведется в накопительной ведомости формы 381 по каждому счету, открытому в учреждениях банков для хранения денежных средств в соответствующих иностранных валютах, а аналитический учет операций по каждой валюте - на карточках формы 292а или в книге ф.292. На сумму поступивших денежных средств в иностранной валюте при целевом направлении дебетуется субсчет 118 "Валютный счет" и кредитуются субсчета 272, 301, 302, 241, 249, 246. При покупке валюты производится запись по дебету субсчета 118 и кредиту субсчета 114 или 119.

В бухгалтерском балансе остатки средств по субсчету 118 "Валютный счет" равно как и ценные бумаги, а также дебиторская и кредиторская задолженность в иностранной валюте определяются путем пересчета этих балансовых статей в рубли, исходя из курса Центрального банка Российской Федерации на дату составления баланса.

Контролю подлежит правильность отнесения на соответствующие счета финансирования и фонов курсовых разниц по валютному счету в банке и другим операциям в иностранной валюте. Разница между оценкой денежных средств и других активов по курсу иностранной валюты на дату свершения операций и на последнее число отчетного периода относится на счета финансирования и фондов. В аналитическом учете по счетам финансирования и фондов курсовые разницы отражаются обособленно на увеличении или уменьшении по субсчетам финансирования или фондов.