Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 15.03.2001 N 23н (ред. от 31.01.2002) "О ГОДОВОМ ОТЧЕТЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2000 ГОД И ГОДОВОМ ОТЧЕТЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2000 ГОД" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОГО БУХГАЛТЕРСКОГО ОТЧЕТА...")

17. На счетах данного раздела отражаются (графы 3, 4, 5):

в активе баланса

3501, 3701 "Курсовая разница (бюджета субъекта Российской Федерации)" и "Курсовая разница (местного бюджета)" (страница 2, коды строк 24, 25) - суммы отрицательной курсовой разницы от:

переоценки задолженности субъекта Российской Федерации и местных бюджетов по ценным бумагам, иным видам заимствования (Дт 3501, 3701 Кт 333, 343, 344, 365);

конвертации иностранной валюты по расчетам с кредитной организацией (Дт 3501, 3701 Кт 6111, 6211);

переоценки остатков средств в иностранной валюте (Дт 3501, 3701 Кт 1121, 1221);

в пассиве баланса

331 "Кредиты, полученные бюджетом субъекта Российской Федерации от кредитных организаций", 361 "Кредиты, полученные местным бюджетом от кредитных организаций" (страница 5, код строки 02; страница 5, код строки 17) - задолженность по обязательствам прошлых лет, подтвержденная соответствующими соглашениями и платежными документами. По результатам проведения вступительной инвентаризации за 1999 год указанная задолженность должна отражаться в балансе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета бухгалтерскими записями (Дт 9101, 9201 Кт 3311 - 3313, 3611 - 3612).

332 "Ценные бумаги бюджета субъекта Российской Федерации" (страница 5, код строки 03):

- суммы, полученные от размещения ценных бумаг субъекта Российской Федерации по состоянию на отчетную дату по номинальной стоимости, включающие:

при цене размещения ниже номинальной стоимости - цену размещения (Дт 1111 Кт 3321 - 3323) и сумму дисконта (Дт 8023 Кт 3321 - 3323);

при цене размещения выше номинальной стоимости - номинальную стоимость ценных бумаг (Дт 1111 Кт 3321 - 3323). При этом доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации в сумме, превышающей их номинальную стоимость, относятся в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации в текущем году (Дт 1111 Кт 2101).

Доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долга:

на сумму выкупа (Дт 3321 - 3323 Кт 1111);

на разницу между ценой размещения и ценой выкупа (Дт 3321 - 3323 Кт 2101);

на сумму разницы между номинальной стоимостью и ценой размещения (Дт 3321 - 3323 Кт 8023);

- стоимость ценных бумаг, выпущенных субъектом Российской Федерации в счет погашения долга перед федеральным бюджетом при проведении вступительной инвентаризации (Дт 9101 Кт 3321 - 3323); при реструктуризации (Дт 3321 - 3323 Кт 3321 - 3323).

При этом в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

По указанному счету отражаются стоимость облигаций субъекта Российской Федерации, выпущенных в счет погашения задолженности перед федеральным бюджетом по товарному кредиту 1996 года, а также стоимость облигаций субъекта Российской Федерации, выпущенных в погашение задолженности открытого акционерного общества "Дальэнерго" федеральному бюджету по бюджетным ссудам, выданным в 1995 году из Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом.

362 "Муниципальные ценные бумаги" (страница 5, код строки 18) - учет операций ведется в порядке, изложенном по счету 332.

333 "Бюджетные ссуды, полученные бюджетом субъекта Российской Федерации из средств федерального бюджета" (страница 5, код строки 04) - задолженность по бюджетным ссудам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации (Дт 9101 Кт 3331, 3332), задолженность по обязательствам бюджета субъекта Российской Федерации прошлых лет, принятая на баланс с учетом проведенной вступительной инвентаризации (Дт 9101 Кт 3333):

по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах организациям АПК, в части основного долга, и переоформленная на субъекты Российской Федерации как государственный внутренний долг; сумма начисленных процентов отражается на счетах расходов будущих периодов и расчетов по обслуживанию государственного долга (Дт 8021 Кт 6112);

по средствам федерального бюджета, предоставленным администрациям субъектов Российской Федерации в 1994 году и переданным им во владение, пользование и распоряжение для формирования регионального продовольственного фонда;

по централизованным кредитам, предоставленным в 1993 - 1994 годах организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и переоформленная на субъекты Российской Федерации как государственный долг;

по товарному кредиту на горюче - смазочные материалы, полученному сельхозтоваропроизводителями в 1995 году;

по товарному кредиту на горюче - смазочные материалы, полученному сельхозтоваропроизводителями в 1996 году;

по товарному кредиту, выданному в 1996 году на поставку кормовой рыбы зверохозяйствам;

по товарному кредиту, выданному в 1996 году на поставку комбикормов птицефабрикам;

по товарному кредиту, выданному в 1996 году на поставку мазута сахарным заводам;

по средствам федерального бюджета, переданным в управление субъектам Российской Федерации на формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, выделенным им в 1994 - 1995 годах на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах предприятиям и организациям топливно - энергетического, агропромышленного и лесного комплексов, текстильной и легкой промышленности и других отраслей экономики, и начисленным по ним процентам и переоформленная на субъекты Российской Федерации как государственный долг;

по другим кредитам;

по кредитам (займам) международных финансовых организаций (МФО) (Дт 9101 Кт 3334):

- проект по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве ("АРИС");

- проект по поддержке осуществления земельной реформы ("ЛАРИС");

- пилотный проект "Реформа здравоохранения";

- проект "Медицинское оборудование";

- проект ремонта автодорожных мостов;

- пилотный проект реконструкции центра г. Санкт - Петербурга;

- пилотный проект содействия переселению нетрудоспособного и безработного населения из районов Крайнего Севера;

- проект поддержки региональной социальной инфраструктуры;

- проект реконструкции системы водоснабжения и охраны окружающей среды г. Калининграда;

- пилотный проект по устойчивому лесопользованию;

- проект "Развитие транспортной инфраструктуры г. Москвы";

- проект технического содействия реформе бюджетной системы на региональном уровне;

- проект "Реформа региональных финансов";

по кредитам правительств иностранных государств:

- оборудование для организации производства цифровых систем телекоммуникаций в рамках программы частичной конверсии предприятия (Приборостроительный з-д, г. Трехгорный Челябинской области);

- оборудование и оплата услуг по строительству торгово - рекреационного комплекса "Манежная площадь" (Правительство Москвы);

- оборудование, материалы и услуги для строительства гостинично - делового центра (Правительство Москвы);

- закупка озонаторных установок большой мощности для модернизации системы городского водоснабжения (Правительство Москвы);

- оборудование и модернизация международного аэропорта в г. Южно - Сахалинске (Администрация Сахалинской области);

- финансирование закупок оборудования, строительства техники, оплаты работ и услуг на Санкт - Петербургском метрополитене (Администрация г. Санкт - Петербурга);

- оборудование, материалы и услуги для строительства и оснащения Хакасского государственного университета (Правительство Республики Хакасия);

- медицинское оборудование (Администрация Самарской области, Администрация Алтайского края);

- финансирование закупок медицинского оборудования и выполнения необходимого объема строительно - монтажных работ для реконструкции зоны Б клинико - хирургического корпуса (НИИ скорой помощи имени Н.В. Склифосовского);

- строительство медицинских учреждений в Республике Саха (Якутия) (Правительство Республики Саха (Якутия));

- другие кредиты.

При возникновении обязательств заемщиков перед субъектом Российской Федерации одновременно производятся бухгалтерские записи (Дт 5111 Кт 8321; Дт 5121 Кт 8321).

334 "Бюджетные ссуды, полученные бюджетом субъекта Российской Федерации из средств местного бюджета" (страница 5, код строки 05) - суммы задолженности по средствам, полученным из местного бюджета. По данным вступительной инвентаризации указанная задолженность отражается бухгалтерской записью Дт 9101 Кт 3341.

335 "Прочие долговые обязательства" (страница 5, код строки 06) - объем предоставленных государственных гарантий субъектом Российской Федерации (Дт 6113 Кт 3351):

задолженность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (гаранты) перед федеральным бюджетом по привлеченным под правительственные гарантии кредитам, предоставленным Правительству Российской Федерации правительствами иностранных государств и международными финансовыми организациями:

- проект "Городской общественный транспорт";

- проект передачи ведомственного жилого фонда;

- проект повышения эффективности использования энергии;

- проект по управлению окружающей средой;

- проект городского водоснабжения и канализации;

- жилищный проект;

- проект городского теплоснабжения;

- технологическое оборудование для производства радиолокационных станций (АО "Горизонт", г. Ростов - на - Дону);

- оборудование для производства холодильно - обогревательных установок для рефрижераторной техники (ГП "Красноярский машиностроительный завод");

- комплексное технологическое оборудование для производства целлюлозы (АО "Сыктывкарский ЛПК", г. Сыктывкар);

- металлургическое оборудование для реконструкции производства (Орско - Халиловский металлургический комбинат (АО "Носта");

- оборудование для завершения модернизации производства легковых автомобилей марки "ИЖ" (АО "Ижмаш");

- технологическое оборудование для производства упаковочных материалов (АО "Завод упаковочных материалов", г. Тюмень);

- текстильное оборудование (ЗАО "Липчанка");

- закупка лицензии и оборудования для перепрофилирования базы строительной индустрии под выпуск изделий и конструкций жилых домов (ТСО "Ярославльстрой");

- закупка современного медицинского оборудования для оснащения центра (Федеральный центр трансплантации почки и диализа, г. Волжский, Волгоградская область);

- закупка рыбопромысловых судов (ГП "Архангельская база тралового флота", г. Архангельск);

- реконструкция и ремонт рыбопромысловых судов (ГП "Архангельская база тралового флота", г. Архангельск);

- рыболовецкие суда (АО "Каспрыба", г. Астрахань);

- оборудование и материалы для строительства вокзального комплекса в г. Санкт - Петербурге (РАО "Высокоскоростные магистрали", г. Санкт - Петербург);

- технологическое оборудование для производства велосипедов (Саранский механический завод, г. Саранск);

- технологические линии по производству облицовочных стеновых блоков и других изделий (г. Саратов);

- оборудование для пивоваренной промышленности (АО "Булгархмель", г. Чебоксары);

- финансирование проекта "Пшеница-2000 Орел" (Администрация Орловской области);

- оборудование для производства спирта (Спиртзавод, г. Махачкала, г. Кизилюрт);

- финансирование закупок оборудования по производству соевого молока (Ассоциация переработчиков сои "Ассоя", г. Краснодар);

- другие виды задолженности;

гарантии и поручительства администраций субъектов Российской Федерации по возврату средств федерального бюджета, выделенных из специального фонда льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса в 1997 - 1998 годах;

гарантии и поручительства администраций субъектов Российской Федерации по погашению задолженности юридических лиц по полученным ими средствам федерального бюджета на возвратной и платной основе (сезонная закупка сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно - технического назначения текстильной и легкой промышленности);

гарантии и поручительства администраций субъектов Российской Федерации по погашению задолженности предприятий лесопромышленного комплекса по выданным бюджетным ссудам (кредитам), предоставленным юридическим лицам (субъектам Российской Федерации), на возвратной и платной основе.

В соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных и муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета. При этом совершаются бухгалтерские записи Дт 3351 Кт 1111 и одновременно Дт 9101 Кт 6113.

Если при исполнении гарантийных обязательств субъекта Российской Федерации возникают эквивалентные требования со стороны гаранта к должнику, то в отчете об исполнении бюджета сумма платежа отражается в составе расходов как предоставление бюджетного кредита и при этом совершаются бухгалтерские записи: Дт 2101 Кт 1111, Дт 3351 Кт 6113, Дт 5121 Кт 8321.

336, 365 "Прочие источники внутреннего финансирования" (страница 5, код строки 07; страница 5, код строки 21) - поступления от приватизации организаций, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, поступления от продажи субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием принадлежащих им акций (Дт 1111, 1211 Кт 3361, 3651).

Кроме того, на счете 365 учитывается задолженность прошлых лет по обязательствам местного бюджета перед федеральным бюджетом, принятая на баланс с учетом проведенной вступительной инвентаризации по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций (Дт 9201 Кт 3651).

341 "Кредиты, полученные бюджетом субъекта Российской Федерации от международных финансовых организаций" (страница 5, код строки 09), 342 "Кредиты, полученные бюджетом субъекта Российской Федерации от правительств иностранных государств" (страница 5, код строки 10) - данные не заполняются в связи с отражением сумм связанных иностранных кредитов, полученных от международных финансовых организаций и правительств иностранных государств по счету 3334, как бюджетных ссуд, полученных бюджетом субъекта Российской Федерации из средств федерального бюджета.

343 "Кредиты, полученные бюджетом субъекта Российской Федерации от иностранных коммерческих банков и фирм" (страница 5, код строки 11) - задолженность по кредитам, полученным от иностранных коммерческих банков и фирм в иностранной валюте (Дт 9101 Кт 3431 - 3433).

344 "Ценные бумаги субъекта Российской Федерации в иностранной валюте" (страница 5, код строки 12) - сумма размещенных среднесрочных внешних облигационных займов по состоянию на отчетную дату по номинальной стоимости (Дт 1121 Кт 3441, 3442) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 304 "О выпуске внешних облигационных займов органов исполнительной власти г. г. Москвы, Санкт - Петербурга и Нижегородской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 15, ст. 1755). При размещении и выкупе указанных ценных бумаг по стоимости, отличной от номинальной, совершаются бухгалтерские записи в порядке, аналогичном записям по счету 332 "Ценные бумаги субъекта Российской Федерации".

345 "Прочие долговые обязательства" (страница 5, код строки 13) - задолженность по предоставленным юридическим лицам кредитам на возвратной и платной основе коммерческими банками и фирмами в иностранной валюте под гарантии субъекта Российской Федерации (Дт 6113 Кт 3451).

346 "Прочие источники внешнего финансирования" (страница 5, код строки 14) - данные не заполняются в связи с отсутствием объектов учета.

3501 "Курсовая разница (бюджета субъекта Российской Федерации)", 3701 "Курсовая разница (местного бюджета)" (страница 5, коды строк 15, 22) - отражается сумма положительной курсовой разницы, возникшей:

по внутреннему, так и по внешнему долгу субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в иностранной валюте в результате переоценки их задолженности по ценным бумагам, иным видам заимствований (Дт 3334, 3431 - 3433, 3441 - 3443 Кт 3501, Дт 3651 Кт 3701);

при переоценке остатков в иностранной валюте (Дт 1121, 1221 Кт 3501, 3701);

конвертации иностранной валюты по расчетам с кредитной организацией (Дт 6111, 6211 Кт 3501, 3701).

363 "Бюджетные ссуды, полученные местным бюджетом из бюджета субъекта Российской Федерации" (страница 5, код строки 19) - задолженность по обязательствам муниципального образования перед субъектом Российской Федерации прошлых лет, принятая на баланс с учетом проведенной вступительной инвентаризации (Дт 9201, Кт 3631 - 3634).

364 "Прочие долговые обязательства" (страница 5, код строки 20) - объем предоставленных муниципальных гарантий для обеспечения обязательств (Дт 6113 Кт 3641).

При годовом заключении счетов остатки по разделу 3 списанию на счета 9101, 9201 не подлежат.