Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 10.11.94 N 576 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ"

1.1. Энергетическая таможня Российской Федерации (далее Таможня) входит в систему таможенных органов Российской Федерации и подчинена непосредственно Государственному таможенному комитету Российской Федерации.

1.2. Таможня производит таможенное оформление и осуществляет таможенный контроль сырой нефти, природного газа, продуктов их переработки и электроэнергии, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач (далее - энергоносители), а также координирует и контролирует деятельность иных таможенных органов в части таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей.

1.3. Регионом деятельности Таможни является таможенная территория Российской Федерации.

1.4. В оперативном подчинении Таможни в пределах ее компетенции находятся таможенные посты и отделы таможен Российской Федерации, осуществляющие таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей.

1.5. Таможня в своей деятельности руководствуется Таможенным кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.

1.6. Таможня является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

1.7. Создание, реорганизация и ликвидация Таможни осуществляется ГТК России.

Основными задачами Таможни являются:

2.1. Реализация таможенной политики Российской Федерации.

2.2. Обеспечение соблюдения и единообразного применения на таможенной территории Российской Федерации законодательства России в части перемещения через таможенную границу Российской Федерации энергоносителей.

2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Российской Федерации.

2.4. Защита экономических интересов Российской Федерации.

Таможня в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет таможенный контроль и таможенное оформление энергоносителей; создает условия, способствующие ускорению их оборота через таможенную границу Российской Федерации;

разрабатывает и вносит предложения по созданию в таможнях Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей, отделов таможенного оформления энергоносителей, а также таможенных постов;

разрабатывает и вносит для утверждения схемы организации таможенного оформления, фактического контроля, технологии перемещения через таможенную границу Российской Федерации энергоносителей;

разрабатывает концепцию и обеспечивает внедрение и функционирование системы надежного фактического измерения объемов энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

вносит предложения по размещению таможенных лабораторий и координирует их деятельность в части контроля качества энергоносителей;

обеспечивает оперативный обмен информацией в процессе контроля за вывозом и ввозом энергоносителей, устанавливает надежную связь с таможенными органами, осуществляющими контроль за указанными товарами.

3.2. Осуществляет контроль за соблюдением мер таможенно-тарифного регулирования, а также организует эффективное и единообразное их применение таможенными органами Российской Федерации, осуществляющими таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей.

3.3. Начисляет и взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

осуществляет документальный контроль за правильностью начисления и взимания таможенных платежей, предоставления отсрочек и рассрочек их уплаты таможенными органами Российской Федерации, производящими таможенное оформление энергоносителей.

3.4. Обеспечивает соблюдение мер экономической политики в отношении энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

3.5. Осуществляет валютный контроль в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации за поступлением валютной выручки от экспорта энергоносителей, а также за валютными операциями, связанными с перемещением указанных товаров через таможенную границу Российской Федерации;

обеспечивает реализацию технологии таможенно-банковской системы валютного контроля в пределах компетенции таможни при перемещении через таможенную границу Российской Федерации данной группы товаров.

3.6. Организует контроль за правильностью определения и заявления таможенной стоимости данной группы товаров;

информирует в установленном порядке компетентные органы о необоснованных отклонениях цен на энергоносители от сложившегося уровня цен на мировом рынке;

осуществляет контроль за сбалансированностью встречных товаропотоков и обоснованностью стоимости обмениваемых товаров при осуществлении внешнеторговых бартерных сделок;

в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, выявления нарушений валютного законодательства Российской Федерации и иных нарушений в сфере таможенного дела организует и проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации энергоносители.

3.7. Организует и осуществляет ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела в отношении вывоза и ввоза энергоносителей;

осуществляет и обеспечивает осуществление всеми таможенными органами Российской Федерации дознания и оперативно-розыскной деятельности по таким преступлениям;

ведет производство по делам о нарушении таможенных правил в отношении вывоза и ввоза энергоносителей и осуществляет рассмотрение таких дел;

ведет производство по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации;

координирует мероприятия, проводимые таможенными органами Российской Федерации при производстве по делам о контрабанде и об иных преступлениях, а также по делам о нарушениях таможенных правил в отношении вывоза и ввоза энергоносителей.

3.8. Осуществляет сбор информации из таможен Российской Федерации, производящих таможенное оформление энергоносителей, обрабатывает первичные данные, необходимые для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

представляет указанные данные в ГНИВЦ ГТК России;

формирует оперативную таможенную статистику по внешней торговле энергоносителями в разбивке по экспортерам, регионам, портам, пунктам учета на трубопроводах и линиях электропередач;

обеспечивает таможенные органы и заинтересованные организации статистической информацией по внешней торговле энергоносителями в порядке, определяемом ГТК России.

3.9. Содействует развитию внешнеэкономических связей предприятий, учреждений, организаций и других лиц, занимающихся вывозом и ввозом энергоносителей.

3.10. Содействует осуществлению мер по защите жизни и здоровья человека, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей.

3.11. Выдает в соответствии с нормативными актами ГТК России лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела, аннулирует или отзывает такие лицензии.

3.12. Осуществляет в установленном порядке оперативное взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей.

3.13. Обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенных вопросов, связанных с вывозом и ввозом энергоносителей.

3.14. Организует и осуществляет подготовку и переподготовку должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль за перемещением через таможенную границу Российской Федерации энергоносителей; готовит специалистов в области таможенного дела для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, занимающихся вывозом и ввозом энергоносителей.

3.15. Обеспечивает государственные органы, предприятия, организации и граждан информацией по таможенным вопросам, связанным с перемещением через таможенную границу Российской Федерации энергоносителей.

3.16. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обращений; принимает меры по устранению причин и условий, порождающих ущемление прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций.

3.17. Консультирует по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в ее компетенцию.

3.18. Анализирует и обобщает практику применения таможенными органами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в части вывоза и ввоза энергоносителей.

3.19. Развивает материально-техническую и социальную базу Таможни, а также таможенных постов и отделов таможен Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей; создает необходимые условия труда для работников.

3.20. Осуществляет комплекс мероприятий по созданию и совершенствованию на таможенной территории Российской Федерации таможенной инфраструктуры, обеспечивающей эффективный таможенный контроль и учет фактически вывозимых и ввозимых через таможенную границу Российской Федерации энергоносителей;

в пределах выделенных ГТК России ассигнований финансирует специальные программы и обеспечивает материально-технической базой таможенные посты и отделы таможен Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей, контролирует целевое и рациональное использование выделенных ресурсов.

Энергетическая таможня Российской Федерации для выполнения возложенных на нее задач обладает правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, включая право:

4.1. Получать от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также от должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Таможню задач и осуществления ею своих функций.

4.2. Предоставлять отсрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей.

4.3. Контролировать в пределах своей компетенции на таможенной территории Российской Федерации производственную и иную коммерческую деятельность, связанную с вывозом и ввозом энергоносителей.

4.4. Проводить в пределах своей компетенции проверку финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации энергоносители.

4.5. Привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов других правоохранительных и контролирующих органов, предприятий, учреждений и организаций, а также экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.

4.6. Рассматривать и принимать решения по протестам прокурора, жалобам предприятий, организаций, учреждений и граждан на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц в части вывоза и ввоза энергоносителей. Применять предусмотренные актами законодательства Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий или бездействия должностных лиц таможенных органов по вопросам перемещения через таможенную границу Российской Федерации энергоносителей.

4.7. Вносить в ГТК России предложения по совершенствованию законодательства о таможенном деле, настоящего Положения.

4.8. Определять место расположения своих структурных подразделений, а также таможенных постов и отделов таможен Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей.

4.9. Осуществлять по согласованию с ГТК России в пределах выделенных ассигнований финансирование проектно-изыскательских работ, строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры и автоматизированных таможенно-банковских систем и систем связи передачи данных. Утверждать проектно-сметную документацию строительства и договоры на создание, приобретение и обслуживание автоматизированных систем.

5.1. Структура Таможни утверждается ГТК России.

5.2. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Председателем ГТК России.

Заместители начальника, главный бухгалтер и руководитель юридической службы Таможни назначаются на должность и освобождаются от нее приказами ГТК России по представлению начальника Таможни.

Начальник Таможни:

- несет ответственность за выполнение стоящих перед Таможней задач и осуществлению ею своих функций;

- представляет Таможню в государственных органах;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- на основе и во исполнение актов законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России и в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;

- утверждает положения о структурных подразделениях Таможни, а также положения об отделах таможен Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление энергоносителей;

- утверждает штатное расписание Таможни;

- назначает на должность и освобождает от должности начальников структурных подразделений Таможни по согласованию с ГТК России, рассматривает кандидатуры начальников таможенных постов и отделов таможен Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей;

- в установленном порядке вносит представления о присвоении специальных званий должностным лицам Таможни, применяет в отношении работников Таможни меры поощрения и дисциплинарной ответственности в пределах своей компетенции;

- вправе делегировать отдельные предоставленные ему права подчиненным должностным лицам, за исключением прав, относящихся к исключительной компетенции начальника Таможни.