Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО МНС РФ от 27.04.2001 N ВТ-6-04/349 "О ПЛАТЕЖАХ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" налоговые ставки за пользование водными объектами, связанное с забором воды для водоснабжения населения, устанавливаются по минимальным ставкам и не должны превышать 30,0 рубля за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта. Данное положение действует до 1 января 2003 года.

Согласно статье 49 Водного кодекса Российской Федерации в приложении к лицензии на водопользование отражаются сведения о водопотребителях и указания на способы и цели использования водного объекта.

Следовательно, условия, связанные с забором воды для водоснабжения населения, должны отражаться в лицензии, выдаваемой в установленном порядке территориальными органами МПР России.

Если водоснабжение населения осуществляется не самим налогоплательщиком (забранная вода передается другим организациям) и в лицензии не указано соответствующее целевое использование воды, то налоговые ставки за пользование водными объектами, связанное с забором воды для населения, установленные законодательными (представительными) органами субъекта Российской Федерации, на данного налогоплательщика не распространяются.

При установлении нецелевого использования воды, забранной для водоснабжения населения, налоговые органы направляют в соответствующие органы МПР России мотивированный запрос о пересмотре указанных в лицензии лимитов, установленных для водоснабжения населения.

Согласно разъяснению Управления экономики МПР России к забору воды для водоснабжения населения относится забор воды только для водоснабжения жилого фонда - городского, сельского, поселкового (государственного, муниципального, индивидуального, кооперативного, общественного, находящегося на балансе предприятий и организаций).

Соответственно, в жилых домах - это население; в больницах - больные; в санаториях, пансионатах, домах отдыха и других оздоровительных комплексах - отдыхающие; в школах, ПТУ - учащиеся; в институтах - студенты; в гостиницах - временно проживающие (гости, туристы, командировочные и т.д.); в учреждениях и организациях - работающие; в детских садах и яслях - дошкольники; в общежитиях - проживающие в них студенты, учащиеся, работающие.

Водоснабжение других организаций к забору воды для водоснабжения населения не относится и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

Вместе с тем законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе устанавливать льготы по плате для отдельных категорий налогоплательщиков в пределах суммы платы, поступающей в соответствующие региональные бюджеты, а также устанавливать для организаций минимальную ставку платы за забор воды, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.98 N 818 "Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам".