Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 23.05.96 N 315 (ред. от 16.07.2001) "О КОНТРОЛЕ ЗА ЭКСПОРТОМ ТОВАРОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ И РАКЕТНЫХ СРЕДСТВ ЕГО ДОСТАВКИ"

1. Настоящим Положением определен комплекс мероприятий по контролю за экспортом (передачей, обменом) из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия, указанных в утвержденном распоряжением Президента Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. N 621-рп Списке химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям (далее именуются - химикаты, оборудование и технологии двойного применения).

2. Требования настоящего Положения распространяются на всех субъектов хозяйственной деятельности, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, независимо от форм собственности.

3. На основании решений Организации Объединенных Наций экспорт, а также реэкспорт из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий двойного применения не могут осуществляться в государства, нарушающие запрет на применение химического оружия, установленный Женевским протоколом о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 года.

При обнаружении фактов нарушения странами - импортерами указанного международного акта или невыполнения ими принятых на себя других обязательств, предусмотренных настоящим Положением, контракт (соглашение, договор) подлежит расторжению.

4. Порядок контроля за экспортом из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий двойного применения предусматривает:

подготовку и выдачу заключения о возможности экспорта химикатов, оборудования и технологий двойного применения;

лицензирование экспорта химикатов, оборудования и технологий двойного применения;

таможенный контроль и таможенное оформление экспорта химикатов, оборудования и технологий двойного применения.

5. Лицензирование экспорта (передачи, обмена) из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий двойного применения осуществляется в соответствии с настоящим Положением по всем видам внешне-экономической деятельности, включая прямые производственные и научно - технические связи, прибрежную и приграничную торговлю, товарообменные операции.

Экспорт (передача, обмен) химикатов, оборудования и технологий двойного применения осуществляется только по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

Основанием для выдачи лицензии является заключение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации о возможности экспорта (передачи, обмена) химикатов, оборудования и технологий двойного применения.

6. Для получения заключения о возможности экспорта (передачи, обмена) из Российской Федерации каждого вида химикатов, оборудования или технологий двойного применения экспортер обращается в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю, представляя при этом следующие документы:

заявление о выдаче лицензии, оформленное в соответствии с требованиями, установленными Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;

заверенную копию контракта (соглашения, договора) на русском языке на экспорт (передачу, обмен) химикатов, оборудования или технологий двойного применения;

заверенную копию договора между российским изготовителем и экспортером, в случае если экспорт химикатов, оборудования или технологий двойного применения осуществляется через посредника;

оригиналы документов, содержащих предусмотренные настоящим пунктом обязательства импортера, в случае если эти обязательства отсутствуют в тексте контракта, конечных пользователей, в случае если импортер является посредником, а также уполномоченного государственного органа страны - импортера.

В тексте контракта (соглашения, договора) на экспорт (передачу, обмен) из Российской Федерации химикатов, оборудования или технологий двойного применения должны быть указаны: конечные пользователи; цель использования экспортируемого товара; обязательства импортера, гарантирующие, что эти химикаты, оборудование или технологии двойного применения будут использованы только в заявленных целях, не связанных с производством химического оружия, и не будут реэкспортированы или переданы кому бы то ни было, кроме конечных пользователей, без письменного разрешения на это экспортера.

Обязательства импортера должны быть специально оформлены в уполномоченном государственном органе страны - импортера отдельно по каждой сделке по экспорту (передаче, обмену) каждого вида химикатов, оборудования или технологий двойного применения в форме международного (национального) импортного сертификата или его аналога, а в случае отсутствия процедуры оформления импортного сертификата - в форме документа, содержащего указанные обязательства, с заверенным переводом на русский язык.

Если импортер является посредником, то указанные обязательства должны быть выданы также и конечным пользователем по каждой сделке по экспорту (передаче, обмену) каждого вида химикатов, оборудования и технологий в форме отдельного документа с заверенным переводом на русский язык.

Для получения заключения о возможности временного вывоза отдельного вида химикатов и оборудования двойного применения для демонстрации на выставках, ярмарках и в рекламных целях российская организация, осуществляющая такой вывоз, направляет в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю:

заявление, содержащее сведения о целях вывоза, месте и характере использования вывозимого объекта, названии выставки (ярмарки), сроках нахождения объекта за границей;

заявление о выдаче лицензии, оформленное в соответствии с требованиями, установленными Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;

обязательства российской организации, осуществляющей вывоз объекта, по его обратному ввозу.

Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю имеет право запрашивать и получать дополнительные информацию и документы, необходимые для подготовки соответствующего заключения.

Заключение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации о возможности экспорта (передачи, обмена) или временного вывоза химикатов, оборудования и технологий двойного применения выдается не позднее чем через 20 дней после получения Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю всех правильно оформленных вышеперечисленных документов.

Указанное заключение направляется Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и заявителю для представления уполномоченному Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в соответствующем регионе и последующего оформления лицензии в установленном порядке.

7. Разрешение на реэкспорт импортированных из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий двойного применения выдается импортеру российским экспортером на основании заключения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации о возможности реэкспорта.

Для этого российский экспортер представляет в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю:

заявление, в котором указываются наименование объекта реэкспорта, его количественные характеристики, характер использования, код товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности, номера заключения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации и лицензии, на основании которых осуществлялся экспорт, а также номера контрактов российского экспортера с зарубежным импортером и зарубежного импортера с третьим лицом;

заверенные копии документов, содержащих обязательства, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, выданных конечным пользователем и уполномоченным государственным органом страны третьего лица, в виде сертификата конечного пользователя, международного (национального) импортного сертификата или иных документов, предусмотренных законодательством этой страны.

Заключение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации о возможности реэкспорта оформляется не позднее чем через 20 дней после получения Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю всех правильно оформленных вышеперечисленных документов и направляется ею российскому экспортеру.

8. Химикаты, оборудование и технологии двойного применения при их перемещении за пределы Российской Федерации подлежат обязательному таможенному оформлению в установленном порядке.

Экспортер представляет таможенным органам лицензию, которая служит основанием для пропуска объекта за пределы Российской Федерации.

9. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации предоставляет Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю информацию по согласованной форме о выданных на основании заключений Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации лицензиях на экспорт (передачу, обмен) и временный вывоз химикатов, оборудования и технологий двойного применения.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации предоставляет Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю информацию по согласованной форме о вывозе за пределы Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением, химикатов, оборудования и технологий двойного применения или их обратном ввозе в случае временного вывоза.

10. Передача сведений, содержащих государственную тайну, при осуществлении экспорта (передачи, обмена) химикатов, оборудования и технологий двойного применения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

11. Лица, осуществляющие экспорт химикатов, оборудования и технологий двойного применения с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 5
к Приказу ГТК России
от 23.05.96 N 315