Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 31.12.99 N 114 (ред. от 23.05.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПРИВАТИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) НА 2000 ГОД"

1.1. Статистическую форму N 2-приватизация заполняют территориальные фонды имущества (комитеты, агентства по управлению имуществом) на каждое предприятие (организацию), план приватизации которого утвержден в установленном порядке и по нему на отчетную дату заключен договор купли-продажи имущества (в случае его продажи) или принято решение о преобразовании предприятия (организации) в открытое акционерное общество.

Бланк формы заполняется на основании утвержденного плана приватизации, учредительных документов, данных бухгалтерского учета, реестра акционеров.

В форме приводятся все предусмотренные показатели. В случае невозможности заполнения строки или графы, ввиду отсутствия явления, в строке (графе) ставится прочерк.

Данные в отчете заполняются в целых числах.

1.2. Отчет представляется с полугодовой периодичностью по состоянию на 1 число периода, следующего за отчетным, органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в субъектах Российской Федерации.

1.3. При заполнении формы N 2-приватизация "Сведения о приватизации предприятия (организации)" следует руководствоваться действующими нормативными документами: Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральными законами "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ и "Об акционерных обществах" от 26.12.95 N 208-ФЗ;

Указами Президента Российской Федерации "Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г." от 22.07.94 N 1535 (далее именуется - Основные положения) и методическими рекомендациями по их применению, "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 29.01.92 N 66 с учетом последующих изменений, "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений указов Президента Российской Федерации по вопросам реализации высвобождаемого военного имущества" от 27.03.99 N 385, "О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности" от 14.02.96 N 198 и "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами" от 16.05.97 N 485;

постановлениями Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями государственного или муниципального имущества" от 09.11.98 N 1311, "Об утверждении Положения о продаже на специализированном аукционе находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации" от 23.05.98 N 487, "Об утверждении Положения о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества" от 27.03.98 N 356, "О порядке определения нормативной цены земли" от 15.03.97 N 319 с учетом Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.98 N 135-ФЗ;

: В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 09.11.98 N 1311, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 584

Распоряжением Мингосимущества России "Об утверждении Разъяснений о применении законодательства о приватизации и нормативных правовых актов, регулирующих порядок разграничения собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" от 23.04.99 N 592-р.

1.4. В адресной части формы указывается полное наименование приватизированного предприятия (организации) в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

1.5. Кодовая часть (графы 3-11) заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма, выданного приватизированному предприятию (организации) органом государственной статистики при включении в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.

Код графы 2 соответствует номеру в реестре государственного и муниципального имущества.

При заполнении графы 12 "Способ приватизации" следует руководствоваться утвержденным соответствующим органом по управлению имуществом планом приватизации, а также статьей 16 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ.

Рекомендуется использовать следующие коды способов приватизации:

Продажа недвижимости (коды 11 и 22) и продажа земельных участков в составе имущественного комплекса приватизированных предприятий (организаций) (коды 12 и 23) распространяются на объекты, приватизация которых осуществляется в соответствии с пунктом 4 Основных положений, на реализацию высвобождаемого недвижимого военного имущества (кроме имущества, не подлежащего приватизации) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.03.99 N 385, а также другие объекты недвижимости, отнесенные к таковым в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После окончания процесса приватизации предприятия (организации) сведения по форме N 2-приватизация в органы государственной статистики не представляются.

Приватизация считается несостоявшейся, если в течение срока, определенного законодательными и нормативными актами, договор купли-продажи не заключен и не получено регистрационное свидетельство. При несостоявшейся приватизации предприятия (организации) документы отправляются в соответствующие органы по управлению имуществом для пересмотра плана приватизации, отчет по данному предприятию (организации) аннулируется. При возобновлении процесса приватизации предприятия (организации) на него составляется новый отчет.

В графе 13 проставляется дата заключения договора купли-продажи по предприятию (организации). Код графы 13 должен иметь 4 знака (2 знака - месяц, 2 знака - год).

1.6. Сведения по форме составляются только на приватизацию государственного и муниципального имущества.

В данную форму не включаются сведения:

- по реализации ранее приватизированными предприятиями (организациями) собственного имущества (равно как и акционерными обществами, созданными в процессе приватизации);

- по реализации высвобождаемого движимого военного имущества (Указ Президента Российской Федерации от 27.03.99 N 385);

- о продаже имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными и муниципальными унитарными предприятиями, организациями и учреждениями, в том числе о продаже имущества (активов) действующих государственных (муниципальных) предприятий (организаций), включая высвобождающийся автотранспорт, морские, речные и воздушные суда предприятий (организаций) и предприятий транспорта (ст.3 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ, Распоряжение Мингосимущества России от 23.04.99 N 592-р);

- о продаже государственных и муниципальных предприятий-банкротов, а также их имущества (активов) и находящихся в государственной и муниципальной собственности долей участия (паев, акций) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.98 N 6-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями).

2.1. По строке 01 показывается стоимость имущества приватизированного предприятия (организации), объекта.

По строке 02 выделяются основные средства (за вычетом начисленного износа), которые приводятся в соответствии с данными раздела 1 приложения N 2 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66 (с последующими изменениями, внесенными в установленном порядке).

Оценка валютных средств проводится по курсу, установленному Банком России на момент оценки имущества предприятия (организации), объекта.

2.2. По строке 03 показывается начальная цена предприятия (организации) и объектов недвижимости, иного государственного и муниципального имущества (за исключением акций), подлежащего приватизации по конкурсу или на аукционе или величина уставного капитала открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий (организаций). Она определяется на основе данных бухгалтерской отчетности предприятия за отчетный квартал, предшествующий дате принятия решения о приватизации, с учетом данных обязательной инвентаризации имущества по его фактическому наличию с включением в его состав основных средств и вложений, запасов и затрат, денежных средств, прочих финансовых и нематериальных активов, земельных участков в составе имущественного комплекса предприятия (организации) (п.3.5.1 Основных положений).

При оценке государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ учитывается вид имущества (акции, материальные и нематериальные активы, денежные средства, земельные участки или иное имущество) в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом по управлению государственным имуществом.

Порядок определения стоимости выкупаемого арендаторами государственного имущества определяется соответственно программой приватизации и программами приватизации субъектов Российской Федерации.

2.3. По строке 04 показывается продажная цена предприятия (организации), объекта, равная цене приобретения, указанной в договоре купли-продажи, без учета льгот и скидок в соответствии с действующим законодательством.

2.4. По строке 05 показывается общее количество акций, выпущенных при создании открытого акционерного общества (первичная эмиссия).

2.5. По строке 06 приводится номинальная стоимость акции, установленная в соответствии с планом приватизации, учредительными документами.

2.6. В случае принятия Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решения о преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества (ОАО), с закреплением акций в государственной или муниципальной собственности заполняются строки 07 и 08.

2.7. По строке 09 проставляется "1" при условии принятия решения Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления об использовании специального права ("Золотая акция") на свое участие в управлении государственными и муниципальными унитарными предприятиями (организациями), подлежащими преобразованию в открытые акционерные общества.

2.8. По строкам 10-33 отражаются данные по продаже акций:

- строки 11-17 - посредством коммерческих конкурсов с инвестиционными и (или) социальными условиями без участия иностранных инвесторов и строки 18-24 - иностранным инвесторам (статья 21 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.98 N 1311).

При продаже государственного или муниципального имущества на коммерческих конкурсах данные приводятся в строках 14-17 и 21-24.

В случае осуществления инвестиционных условий в материальной форме (поставка оборудования и т.п.), стоимостная оценка определяется условиями договора и отражается в соответствующих строках формы.

В случае осуществления коммерческого конкурса с социальными условиями стоимостное выражение определяется на основе экономического обоснования, представляемого победителем конкурса.

Пересчет валютных средств, предусмотренных и фактически полученных на реализацию условий конкурса, производится по курсу, установленному Банком России, на момент их фактического поступления.

- строки 25-27 - посредством специализированных аукционов (ст.22 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.98 N 487);

- строки 28-30 - посредством аукционов (постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.98 N 356).

- строки 31 - 33 заполняются в случае продажи акций открытых акционерных обществ их работникам.

Строка 10 равна сумме строк 11, 18, 25, 28, 31.

В строках 14, 16, 21, 23 показывается объем денежных средств (долгосрочных вложений капитала), которые предусмотрено получить в соответствии с заключенным договором о порядке выполнения победителем (покупателем) коммерческого конкурса инвестиционных и социальных условий (статья 21 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 123-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.98 N 1311).

По строкам 15, 17, 22, 24 показываются фактически полученные денежные средства на реализацию инвестиционных и (или) социальных условий.

В строках 12, 19, 26, 29, 32 приводятся данные о номинальной стоимости проданного пакета акций.

2.9. По строкам 34 и 35 показывается соответственно количество нереализованных акций и их общая стоимость по номиналу, определяемая путем умножения номинальной стоимости одной акции на число нереализованных акций.

2.10. По строке 36 приводятся данные о размере земельного участка, занимаемого предприятием (организацией), объектом по данным государственного учета земель, в том числе по строке 37 - о площади земельного участка, занимаемой строениями.

2.11. По строке 38 приводятся данные о размерах выкупленных земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены ранее приватизированные объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства), либо приватизированных одновременно с объектами недвижимости, расположенными на этих земельных участках (соответствующей доле земельного участка) и входящих в имущественный комплекс приватизированного предприятия (п. 4.10 Основных положений и п. 3.10 Методических рекомендаций по их применению. Указы Президента Российской Федерации от 14.02.96 N 198 и от 16.05.97 N 485, постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 319 с учетом Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ).

По строкам 40 и 42 приводятся соответственно стоимость выкупленных земельных участков и объем средств, полученных от их продажи.

2.12. По строкам 39, 41 и 43 приводятся данные о земельных участках, приобретенных иностранными инвесторами.

2.13. В случае приобретения недвижимого имущества по строке 44 отражается его площадь, а по строке 45 - его стоимость (п.4 Основных положений и п.3 Методических рекомендаций по их применению).

2.14. Средства, полученные от реализации недвижимого имущества отражаются по строке 46.

2.15. По строке 47 приводятся данные о денежных средствах, полученных от приватизации данного предприятия (организации), объекта, и включают все платежи, фактически порученные на отчетную дату. В эту сумму не включаются инвестиции.

2.16. В разделе "Справочно" приводятся данные за год, предшествующий приватизации. По строке 48 показывается объем продукции (работ, услуг), произведенных данным предприятием (организацией). Стоимость произведенной продукции (работ, услуг) показывается в ценах, действующих в отчетном году.

2.17. По строке 49 показывается выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг предприятия (организации), соответствующая данным строки 10, графы 3 формы N 2 бухгалтерской отчетности "Отчет о прибылях и убытках".

2.18. По строке 50 показывается прибыль (убыток) предприятия (организации), соответствующие данным строки 140, графы 3 формы N 2 бухгалтерской отчетности "Отчет о прибылях и убытках".

2.19. По строке 51 приводится списочная численность работников предприятия (организации) на дату проведения общего собрания трудового коллектива по вопросу его приватизации. Данные этой строки заполняются в соответствии с выпиской из протокола общего собрания трудового коллектива предприятия (организации).

С введением настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за приватизацией государственных и муниципальных предприятий (организаций) Российской Федерации, утвержденная постановлением Госкомстата России от 25.12.97 N 90.

Управление статистики цен и финансов