Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 20.08.2001 N 886 (ред. от 30.10.2001) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АВГУСТА 2001 Г. N 580 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОЧНЫХ И ТОВАРНЫХ ИНТЕРВЕНЦИЙ ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая) и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 года N 580 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее по тексту - Постановление).

1.2. Настоящий Порядок определяет условия проведения конкурсного отбора бирж для осуществления торгов в рамках государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее по тексту - Конкурс).

Под участником конкурса в настоящем Порядке понимается биржа или объединение бирж, подтвержденное соответствующим договором, допущенное в установленном порядке к участию в Конкурсе.

1.3. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - Организатор конкурса), заключающее с Участниками конкурса, признанными победителями, Соглашение по форме, содержащейся в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.1. Для принятия решения о победителе (победителях) Конкурса Организатор конкурса создает Конкурсную Комиссию, состав которой утверждается приказом, согласованным с МАП России (далее по тексту - Комиссия). Комиссию возглавляет председатель.

Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, объявляет победителя (победителей) Конкурса. Протокол заседания подписывают председатель Комиссии или его заместитель и секретарь Комиссии.

2.2. Комиссия:

- оценивает подготовленную рабочей группой конкурсную документацию и направляет ее на утверждение руководителю Организатора конкурса;

- принимает решение о дате проведения Конкурса;

- принимает решение о дате объявления результатов Конкурса;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе в соответствии с п. 6 настоящего Порядка;

- производит рассмотрение, оценку и сопоставление документов, представленных участниками Конкурса;

- ведет протокол проведения Конкурса;

- принимает решение о результатах Конкурса;

- осуществляет иные функции, возложенные на Комиссию действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением Конкурса, Организатор конкурса назначает рабочую группу.

2.4. Рабочая группа:

- разрабатывает конкурсную документацию;

- готовит к публикации в средствах массовой информации (информационно - аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России) извещение о проведении Конкурса, а также информацию о его результатах;

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе в соответствии с п. 5 настоящего Порядка;

- направляет от имени Организатора конкурса победителям Конкурса уведомление о признании их победителями;

- осуществляет организационную работу по заключению с победителями Конкурса Соглашений, предусмотренных п. 1.3 настоящего порядка.

3.1. Датой проведения конкурса является дата, указанная в извещении о проведении Конкурса, опубликованном в информационно - аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России.

3.2. Организатор конкурса может перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок. Уведомление о принятом решении Организатор конкурса направляет всем участникам Конкурса в трехдневный срок.

3.3. Подача заявки рассматривается Комиссией как согласие соответствующего участника Конкурса принять участие в Конкурсе в соответствии с условиями настоящего Порядка, и по результатам Конкурса заключить Соглашение, форма и условия которого приведены в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.4. Для участия в Конкурсе биржи или их объединения должны представить в рабочую группу до истечения срока, указанного в объявлении, запечатанные конверты без указания иных данных, кроме пометки "На проведение конкурсного отбора бирж для осуществления торгов в рамках государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в которых должны находиться следующие документы:

3.4.1. заявка на участие в Конкурсе, составленная в произвольной форме с приложением описи документов, находящихся в конверте;

3.4.2. нотариально заверенные копии всех учредительных документов;

3.4.3. заверенная биржей копия последнего аудиторского заключения по результатам проверки деятельности биржи;

3.4.4. копия справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие у биржи просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней за последний отчетный период;

3.4.5. копия лицензии на организацию биржевой торговли, выданная Комиссией по товарным биржам при МАП России;

3.4.6. документ о праве собственности или договор аренды на помещение для проведения торгов;

3.4.7. форма статистической отчетности 1-биржа за предыдущий год;

3.4.8. копия бухгалтерского баланса по состоянию на 1 июля 2001 г. с отметкой налогового органа;

3.4.9. сведения о наличии на бирже соответствующих технических средств, программного обеспечения для проведения торгов и оформления их результатов, квалифицированного персонала;

3.4.10. предложения о размере комиссионного сбора и иных биржевых сборов за проведение торгов;

3.4.11. правила биржевой торговли.

3.5. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность предоставляемых ими сведений.

Комиссия вправе аннулировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, итоги Конкурса в отношении бирж, если будет определено, что была представлена недостоверная информация, которая повлияла на ход проведения Конкурса и (или) решение Комиссии.

3.6. Участники Конкурса могут отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления рабочей группы не позднее 3-х дней до окончания срока приема заявок.

Заявки на участие в Конкурсе в запечатанном конверте высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю рабочей группы. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.

4.1. Сроки приобретения конкурсной документации, стоимость и место ее приобретения устанавливаются Организатором конкурса и указываются в тексте извещения о проведении Конкурса, публикуемого в средствах массовой информации (информационно - аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

К комплекту конкурсной документации, приобретаемому участником Конкурса в соответствии с настоящим пунктом, прилагается копия Постановления.

5.1. Биржи или их объединения не допускаются к Конкурсу, если:

5.1.1. заявка поступила по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

5.1.2. к моменту окончания приема заявок не представлены полностью документы, предусмотренные в пункте 3.4 настоящего Порядка, оформленные надлежащим образом, и соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.3. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие две и более бирж.

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе производится по поручению председателя Комиссии или его заместителя секретарем Комиссии на заседании Комиссии, проводимом в дату Конкурса, указанную в объявлении о проведении Конкурса. Уполномоченные представители участников Конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

Присутствующие представители участников Конкурса регистрируются у секретаря Комиссии.

6.2. Оценка документов, представленных участниками Конкурса, производится после вскрытия конвертов в течение 7 (семи) рабочих дней.

Участники Конкурса или их представители не имеют права присутствовать при оценке документов.

6.3. Комиссия может привлекать для оценки документов, представленных участниками Конкурса, профессиональных консультантов и (или) экспертов.

6.4. Информация о результатах рассмотрения и критериях оценки документов, представленных участниками Конкурса, не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к проведению Конкурса.

6.5. Комиссия, привлеченные специалисты и эксперты несут ответственность за разглашение информации, указанной в п. 6.4 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.1. Комиссия в течение 7 (семи) рабочих дней с даты проведения Конкурса, указанной в извещении о проведении Конкурса, принимает решение о результатах Конкурса и определяет победителя (победителей) Конкурса из числа участников Конкурса, предложивших наилучшие условия по проведению торгов.

7.2. Комиссия принимает решение о победителе (победителях) Конкурса простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

7.3. В день объявления результатов Конкурса Организатор конкурса и уполномоченный представитель участника Конкурса, признанного победителем, подписывают протокол результатов конкурса.

7.4. В случае, если после объявления победителя Конкурса станут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам Конкурса, заявка победителя на участие в Конкурсе отклоняется и новый победитель определяется в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников Конкурса.

7.5. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю (победителям) Конкурса уведомление в письменной форме о признании его (их) победителем (победителями) Конкурса.

7.6. Победитель Конкурса должен в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после объявления его победителем Конкурса подписать с Организатором Конкурса Соглашение по форме, содержащейся в Приложении N 1 к настоящему Порядку. В случае если победитель Конкурса не подписал Соглашение в указанный срок, то Комиссия определяет нового победителя Конкурса в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников Конкурса.

8.1. При проведении Конкурса Комиссия ведет протокол проведения Конкурса, в котором указываются:

- основание принятия Организатором конкурса решения о выборе вида Конкурса;

- наименование и адрес всех участников Конкурса;

- перечень участников Конкурса, заявки которых на участие в Конкурсе были отклонены Комиссией в связи с несоответствием их требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, с указанием оснований принятия Комиссией такого решения;

- наименование победителя (победителей) Конкурса.

9.1. Любой из участников Конкурса вправе в месячный срок обжаловать действия и решения Комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю Организатора конкурса.

9.2. Решения, принятые Организатором конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного
отбора бирж для осуществления
торгов в рамках государственных
закупочных и товарных интервенций
для регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия