Законодательная база Российской Федерации

"ИНСТРУКЦИЯ ОРГАНАМ ДОЗНАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, В КОТОРЫХ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА" (утв. Генпрокуратурой РФ от 05.06.2002)

Статья 50. Поводами для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 140 УПК РФ служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Статья 51. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол (Приложение 2 к УПК РФ), который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия, то оно заносится в протокол следственного действия.

В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном ст. 143 УПК РФ, т.е. рапортом об обнаружении признаков преступления (Приложение 1 к УПК РФ).

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Такое предупреждение должно сопровождать и письменное заявление о преступлении. Если письменное заявление получено по почте, то предупреждение об ответственности производится при явке заявителя для получения объяснений, допросе либо производстве иных процессуальных действий с его участием.

Анонимное заявление о преступлении, не содержащее сведений о фамилии или местонахождении (адреса) заявителя, не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 141 УПК РФ). Такие заявления, при наличии в них сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях, направляются в правоохранительные органы (оперативные службы) по принадлежности для использования в пресечении и раскрытии преступлений.

Статья 52. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ (Приложение 3 к УПК РФ, ст. 142 УПК РФ).

В том случае, если в сведениях, сообщаемых лицом, явившимся с повинной, содержится сообщение о совершении преступлений другими лицами, в этой части дознаватель должен предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Статья 53. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в ст. 141 и 142 УПК РФ, принимается лицом, получившим данное сообщение (из состава суточного, гарнизонного нарядов - дежурными по части, караулам; инспектором ВАИ; дознавателем; другим должностным лицом воинской части, соединения, военного учреждения или гарнизона), о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления на имя командира воинской части по форме, предусмотренной Приложением 1 к УПК РФ (ст. 143 УПК РФ). В рапорте должны содержаться подробные сведения о месте, времени совершенного деяния и его обстоятельствах, виновном лице (если оно известно), наступивших последствиях, данные о времени и источнике получения информации.

В случае совершения военнослужащим правонарушения, в котором наличие признаков преступления не является очевидным, командир воинской части назначает служебное разбирательство, которое производится в порядке, установленном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. Если в результате выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки преступления, должностное лицо, производившее разбирательство, составляет мотивированный рапорт на имя командира воинской части об обнаружении признаков преступления (Приложение 1 к УПК РФ).

Статья 54. В целях исключения случаев укрытия преступлений от учета, правильного исчисления сроков принятия процессуальных решений по сообщениям о преступлениях, а также реализации полномочий военного прокурора по проверке исполнения требований федерального закона при их приеме, регистрации и разрешении письменные заявления о преступлениях, протоколы принятия устных заявлений о преступлениях, письменные заявления о явке с повинной, протоколы явки с повинной, рапорты об обнаружении признаков преступлений подлежат обязательной регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в войсковую часть (учреждение), которая должна вестись в каждой воинской части (Приложение 3 к настоящей Инструкции).

При регистрации сообщений о преступлениях на документе (письменном заявлении, протоколе принятия устного заявления о преступлении (Приложение 2 к УПК РФ), протоколе явки с повинной (Приложение 3 к УПК РФ), рапорте об обнаружении признаков преступления (Приложение 1 к УПК РФ) производится запись или проставляется штамп регистрации с указанием даты и времени регистрации, порядкового номера регистрационной записи, фамилии, инициалов должностного лица (дознавателя, др.), получившего сообщение (принявшего заявление, составившего протокол). Правильность регистрационных записей на документе удостоверяется подписью лица, получившего сообщение о преступлении.

Сообщения о преступлениях, поступившие почтой, помимо регистрации в указанной книге, подлежат регистрации в порядке, установленном для входящей корреспонденции.

На почтовом сообщении (в день его поступления), на рапорте об обнаружении признаков преступления (в день получения информации) командиром воинской части налагается резолюция о регистрации и порядке проведения проверки (ст. 144 УПК РФ), а также указывается дознаватель, которому она поручается.

Лица, ответственные за регистрацию сообщений о преступлениях, ведение книги, назначаются приказом по воинской части (учреждению, гарнизону).

Правильность ведения книги, достоверность, своевременность и полнота вносимых в нее записей ежемесячно проверяется командиром воинской части или лицом, его замещающим. О результатах проверки в книге делается запись, которая удостоверяется подписью проверяющего.

Книга регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в войсковую часть (учреждение), незамедлительно представляется для проверки по требованию надзирающего военного прокурора.

Статья 55. Дознаватель и орган дознания обязаны принять, зарегистрировать и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения принять по нему решение.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, орган дознания проводит проверку по поручению военного прокурора.

Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Военный прокурор или командир воинской части вправе по письменному ходатайству дознавателя продлить установленный 3-суточный срок проверки сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении до 10 суток.

При удовлетворении ходатайства дознавателя о продлении срока проверки заявления (рапорта) о преступлении командир воинской части незамедлительно направляет его копию со своим решением по нему надзирающему военному прокурору.

Заявителю выдается документ (справка, уведомление и т.п.) о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (ст. 144 УПК РФ).

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован заявителем военному прокурору или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК РФ.

Статья 56. Способами проверки сообщения о преступлении являются:

а) направление требований, поручений, запросов (ч. 4 ст. 21 УПК РФ);

б) истребование документов и материалов (ч. 2 ст. 144 УПК РФ);

в) получение объяснений;

г) назначение ревизии или инвентаризации (если они могут быть закончены в срок, не превышающий десяти суток);

д) проведение исследований;

е) осмотр места происшествия;

ж) проведение органами, указанными в Федеральном законе "Об оперативно-розыскной деятельности", оперативно-розыскных мероприятий.

Не могут быть истребованы: почтово-телеграфная корреспонденция; сведения о вкладах в банках; материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, материалы, находящиеся у лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью,

Статья 57. Запрещается при производстве проверки сообщения о преступлении производить следственные действия, кроме отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, - осмотра места происшествия, освидетельствования, назначения судебной экспертизы (ст. 146 УПК РФ).

Проверка сообщения о преступлении должна осуществляться в объеме, необходимом для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

При производстве проверки сообщения о преступлении необходимо обеспечивать неразглашение ее данных. Несоблюдение этого требования может привести к тому, что лицо, совершившее преступление, уничтожит следы преступления, скроется от предварительного расследования или нанесет иной ущерб раскрытию и расследованию преступления.

Статья 58. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении дознаватель принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения, при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя о возбуждении уголовного дела, - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Одновременно о принятом решении дознаватель докладывает командиру воинской части. При несогласии с решением командир воинской части сообщает об этом с изложением мотивов военному прокурору в письме, которое представляется в военную прокуратуру вместе с соответствующими постановлением и материалами.

В случае принятия решения о передаче сообщения по подследственности или в суд орган дознания или дознаватель принимает меры по сохранению следов преступления (ст. 145 УПК РФ).