Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 30.06.94 N 330 (ред. от 13.02.2002) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

6.1. МВД, УВД (ГУВД) в недельный срок по получении из ПВС МВД России вторых частей материалов и уведомлений о состоявшихся решениях по вопросам гражданства, а также в случаях вынесения ими решений о регистрации приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации и изменения гражданства в связи с его проверкой сообщают об этом в органы внутренних дел по месту жительства заинтересованных лиц и осуществляют контроль за исполнением данных решений.

В случаях приобретения гражданства Российской Федерации также выписывается и направляется справка (Приложение 11 к Инструкции), которая подписывается начальником паспортно-визовой службы или его заместителем, заверяется гербовой печатью <*> и является основанием для получения гражданами паспортов или вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Порядок их оформления и выдачи установлен Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 5 мая 1993 г. N 210.

<*> Органы внутренних дел проставляют печать, применяемую для оформления паспортов.

6.2. Органы внутренних дел в недельный срок со дня получения сообщений о принятых решениях по вопросам гражданства уведомляют об этом заявителей.

Если указанное лицо изменило место жительства на территории России, органы внутренних дел незамедлительно вместе со справкой направляют сообщение о принятом решении в органы внутренних дел по новому месту его жительства и информируют об этом соответствующие МВД, УВД (ГУВД).

6.2.1. При приобретении гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства имеющиеся у них виды на жительство изымаются. На основании поступивших справок им в установленном порядке выдаются паспорта гражданина СССР с текстом, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, и вносятся изменения в учеты. Национальные паспорта у таких лиц не изымаются.

Лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации и имеющим паспорта гражданина СССР, на основании поступивших справок выдается вкладыш, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации, и вносятся изменения в учеты.

Дети, не достигшие 16-летнего возраста и приобретшие гражданство Российской Федерации одновременно с родителями, вписываются во вновь выдаваемые паспорта родителей и на основании поступивших справок им выдаются вкладыши к свидетельствам о рождении, подтверждающие их принадлежность к гражданству Российской Федерации. В случае приобретения гражданства Российской Федерации ребенком без изменения гражданства родителей он вписывается в паспорт родителя - гражданина Российской Федерации.

В отношении лиц, приобретших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на воинский учет в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", направляются извещения (Приложение 16 к Инструкции) в военные комиссариаты по месту их жительства.

6.2.2. В паспортах лиц, в отношении которых состоялись решения о выходе из гражданства Российской Федерации, на внутренней стороне обложки паспорта проставляется соответствующий штамп (Приложение 12 к Инструкции), реквизиты которого заполняются специальными чернилами и скрепляются подписью начальника паспортно-визовой службы или его заместителя и гербовой печатью. Аналогичная запись вносится в свидетельства о рождении детей, прекративших гражданство Российской Федерации. Вкладыши к паспорту гражданина СССР и свидетельству о рождении ребенка, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации, у таких лиц изымаются и уничтожаются в установленном порядке.

О состоявшемся решении о прекращении гражданства Российской Федерации направляются извещения (Приложение 15 к Инструкции) в органы внутренних дел по месту выдачи паспорта и по месту жительства этих лиц. При получении таких извещений в графе "Служебные отметки" заявления о выдаче паспорта (форма N 1) вносится запись о состоявшемся решении (дата вынесения МВД, УВД (ГУВД) заключения с указанием конкретной статьи закона или номер и дата указа Президента Российской Федерации).

Аналогичная запись вносится в графу 14 карточки прописки (форма N 16) или графу 12 домовой (похозяйственной) книги (форма N 18).

6.2.3. Решения компетентных органов об отказе в приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации доводятся до сведения заявителей под расписку в произвольной форме.

6.2.4. Сведения об исполнении решений по вопросам гражданства (вид выданного документа, его номер и дата выдачи) вместе с корешком справки или распиской об уведомлении в отказе на изменение гражданства направляются в МВД, УВД (ГУВД) для дальнейшего исполнения и приобщения к материалам.

6.3. Подпадающие под действие части второй статьи 20 Закона иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию России и изъявившие желание остаться в России на жительство, обращаются в органы внутренних дел по предполагаемому месту жительства с заявлениями об оставлении на постоянное жительство и оформлении восстановления в гражданстве Российской Федерации.

МВД, УВД (ГУВД) проводят проверку их принадлежности к данной категории лиц, решают вопрос об оставлении их на постоянное жительство на территории России без согласования с территориальными органами ФСК России и выносят заключение (Приложение 9 к Инструкции). В случае положительного решения у них изымаются въездные-выездные визы и выдается справка (Приложение 11 к Инструкции), являющаяся основанием для получения паспорта в установленном порядке. Вопрос о их регистрации (прописке) по месту жительства на территории Российской Федерации решается на общих основаниях.

При необходимости сведения о лишении гражданства или утрате гражданства заявителями без их свободного волеизъявления могут быть запрошены в МИД России или ФСК России.

При обращении указанной категории лиц с письменным заявлением о нежелании оформлять восстановление в гражданстве Российской Федерации органы внутренних дел в установленном для иностранных граждан и лиц без гражданства порядке после согласования с территориальными органами ФСК России рассматривают вопрос о их оставлении на постоянное жительство на территории Российской Федерации. В случае положительного решения у них изымаются въездные-выездные визы и выдаются соответствующие виды на жительство. Национальные паспорта у таких лиц не изымаются.

6.4. МВД, УВД (ГУВД) после поступления сведений об исполнении решений об изменении гражданства в порядке регистрации ежеквартально составляют в двух экземплярах списки (Приложение 14 к Инструкции) отдельно по каждой категории лиц.

Первый экземпляр списков направляется в ПВС МВД России к пятому числу месяца, следующего за отчетным периодом, а второй в указанный срок - в Центр паспортно-визовой информации и статистики (ЦПВИС) при МВД России.

6.5. Во всех случаях приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации по заявлениям и ходатайствам, а также изменения гражданства в результате его проверки в МВД, УВД (ГУВД) заполняется учетная карточка (форма N 16) в двух экземплярах с фотографической карточкой.

На оборотной стороне учетной карточки в графе "Основания снятия с учета" вносится запись или проставляется штамп (Приложение 12 к Инструкции) о состоявшемся решении (дата вынесения МВД, УВД (ГУВД) заключения с указанием статьи Закона или номер и дата указа Президента Российской Федерации), а в графе "Прочие отметки" - запись о его исполнении (дата выдачи, номер, серия и вид выданного документа, дата выдачи справки на получение вкладыша, дата объявления об отказе в регистрации и прочее). Сведения об изменении гражданства несовершеннолетних детей отражаются в учетной карточке одного из родителей.

Учетные карточки на лиц, в отношении которых органами внутренних дел осуществлена регистрация изменения гражданства, направляются в ЦПВИС при МВД России одновременно со списками.

В отношении лиц, ходатайствующих об изменении гражданства перед Президентом Российской Федерации, учетные карточки в ЦПВИС при МВД России направляются одновременно с направлением всех материалов в ПВС МВД России. Сообщения об исполнении указов Президента Российской Федерации направляются извещениями (Приложение 13 к Инструкции) в ЦПВИС при МВД России и телетайпом (611120 АВАКС) либо телефаксами (9454687 или 2092607) в ПВС МВД России в трехдневный срок после их исполнения.

Вторые экземпляры учетных карточек остаются в МВД, УВД (ГУВД).

6.6. Общий срок исполнения решений по вопросам гражданства не должен превышать одного месяца.

В случае нарушения указанного срока при исполнении указов Президента Российской Федерации не по вине органов внутренних дел (болезнь заявителя, его отсутствие по месту жительства в связи с отпуском, командировкой, выездом за границу и так далее) сообщения об этом направляются в ПВС МВД России.

Для исполнения решений по вопросам гражданства в отношении лиц, выехавших на постоянное жительство за пределы России в период рассмотрения их заявлений или ходатайств об изменении гражданства, МВД, УВД (ГУВД) направляют соответствующую информацию с указанием страны выезда в Департамент консульской службы МИД России <*> и в ПВС МВД России.

<*> Далее - ДКС МИД России.

6.7. В графах 108, 109 раздела 19 формы статистической отчетности N 625, утвержденной приказом МВД России от 25 мая 1992 года N 179, указываются только сведения о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке регистрации в соответствии со статьей 18 Закона.

При этом построчно указываются наименования и шифр республик, входивших в состав бывшего СССР, из которых прибыли лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в порядке регистрации.