Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 29.10.2001 N 17-12/43155 "О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ" (вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ХОДАТАЙСТВ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА")

1. Ходатайство должно быть составлено на официальном бланке таможни.

2. В ходатайстве должно быть указано (Приложения 2, 3):

а) официальное название запрашиваемого учреждения;

б) ссылка на международно - правовой акт, в соответствии с которым осуществляется правовая помощь (если между Россией и запрашиваемым государством не заключены международно - правовые акты о сотрудничестве по уголовно - правовым вопросам, то в ходатайстве необходимо указывать, что ходатайство направляется на условиях взаимности);

в) дата возбуждения уголовного дела, краткая и понятная фабула уголовного дела (причем в фабуле должно быть четко указано время совершения преступления), квалификация совершенного деяния, данные о размере причиненного ущерба; при наличии нескольких самостоятельных эпизодов преступления в фабуле дается только их перечисление с указанием причиненного ущерба;

г) цель запроса (предоставление информации, проведение процессуальных действий - допросов, выемок, обысков и т.д., причем проведение следственных действий должно указываться поочередно);

д) имена, отчества, фамилии свидетелей, потерпевших, подозреваемых, их местожительство и местопребывание;

е) для юридических лиц - их наименование и местонахождение (названия зарубежных фирм, их адреса по возможности указываются на иностранном языке);

ж) процессуальное положение лица, подлежащего допросу (свидетель, потерпевший, подозреваемый и т.д.), а также четкий перечень вопросов, которые требуется задать последнему, причем вопросы должны быть сформулированы в корректной и доступной для понимания форме;

з) названия иностранных фирм - производителей товаров, марок автомашин иностранного происхождения и т.д. по возможности должны выполняться на иностранном языке;

и) любая иная информация, которая может быть доведена до сведения запрашиваемой стороны для облегчения исполнения запроса, причем прилагаемые к ходатайству документы и их количество должны соответствовать объему и характеру проводимых следственных действий;

к) полный юридический адрес таможни, куда должны будут направляться материалы исполненного ходатайства.

3. При необходимости производства на территории иностранного государства таких следственных действий, как выемка, обыск, изъятие образцов для сравнительного исследования и т.д., к ходатайству необходимо прилагать соответствующее постановление (Приложение 4), которое должно удовлетворять требованиям, предъявляемым уголовно - процессуальным законом к их оформлению (напоминаем, что любое постановление состоит из вводной, устанавливающей и резолютивной частей).

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с нормами международно - правовых актов иностранные государства практически не предоставляют оригиналы документов, а вместо них направляют заверенные в установленном порядке ксерокопии, причем только в случае, если к международному запросу прилагается процессуальный документ - постановление о производстве выемки. Исключение составляют случаи, когда предоставляемые документы могут носить не только информативный характер, но необходимы для производства экспертизы. О последнем необходимо указывать в постановлении о производстве выемки.

Отсутствие подобного постановления приводит к тому, что у сотрудника иностранного государства, который непосредственно занимается исполнением нашего поручения, нет правовых оснований для проведения такого следственного действия на территории своего государства (на его просьбы о выдаче копий тех или иных документов любое юридическое или физическое лицо может ответить законным отказом).

4. К ходатайству прилагается выписка из официального текста Уголовного кодекса Российской Федерации статьи, по которой возбуждено уголовное дело. Если в текст статьи законодателем вносились изменения и дополнения, то после названия статьи в скобках должна присутствовать ссылка на федеральный закон, которым установлена новая редакция (Приложение 5).

5. Ходатайство об оказании правовой помощи должен подписывать начальник таможни либо лицо, официально исполняющее его обязанности в соответствии с приказом, им же выносятся все процессуальные постановления, такие как постановление о производстве выемки, обыска и т.д.

6. Ходатайство и все без исключения прилагаемые к нему документы (в том числе и выписка текста статьи Уголовного кодекса Российской Федерации), в соответствии с нормами международно - правовых актов, в обязательном порядке заверяется подписью должностного лица запрашиваемого учреждения (территориальной таможни) и скрепляется гербовой печатью.

7. В тексте ходатайства недопустимы какие-либо сокращения (типа "РФ", "РБ", "т/п"), поскольку наличие таковых вызывает у переводчика при переводе на иностранный язык двоякое толкование подобных терминов.

8. Особое внимание обращаем на написание дат о ходатайстве. Последние должны выполняться в краткой форме, например: "20.10.98", "20.10.2001" либо полностью, например: "20 октября 2001 года".

9. В одном ходатайстве должна содержаться просьба об оказании правовой помощи только к компетентным органам одного государства. Если по одному и тому же уголовному делу необходимо провести процессуальные действия на территории 2-х или более государств, то направлять ходатайства следует для каждой страны отдельно, аналогичным образом следует поступать и при наличии нескольких уголовных дел, касающихся одного государства.

10. При направлении ходатайства по уголовным делам, сроки производства дознания по которым превышают 1 месяц, к сопроводительному письму о направлении ходатайства необходимо прикладывать справку о движении уголовного дела. Справка прикладывается также в случаях, когда переоформленное с учетом замечаний УТРД ходатайство направляется повторно.

11. В случаях возникновения затруднений при подготовке ходатайств о правовой помощи в иностранные государства следует обращаться в отдел организации дознания УТРД.