Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 03.10.96 N 123 (ред. от 04.03.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ"

4.1. Капитальные вложения в основные фонды по своей технологической структуре слагаются из стоимости следующих видов работ и затрат:

- строительных работ;

- работ по монтажу оборудования;

- оборудования (требующего и не требующего монтажа), предусмотренного в сметах на строительство;

- инструмента и инвентаря, включаемых в сметы на строительство;

- машин и оборудования, не входящих в сметы на строительство;

- прочих капитальных работ и затрат.

4.2. К строительным работам относятся:

4.2.1. Работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по устройству и разработке подкрановых путей для башенных и других кранов.

4.2.2. Работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения; возведение установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений.

4.2.3. Работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи (включая стоимость кабеля или провода и троса, но без стоимости электрооборудования и арматуры высоковольтных линий); работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы, подводно - технические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве.

4.2.4. Работы по установке санитарно - технического оборудования (включая стоимость этого оборудования).

4.2.5. Работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов, печей и других агрегатов.

4.2.6. Работы по освоению участков, по подготовке и планировке территорий строительства, включая намыв территории и связанные с этим снос строений, вырубку леса, корчевание пней, осушение, вертикальную планировку и т.д.

4.2.7. Работы по озеленению и благоустройству территорий застройки, а также поселков и городов.

4.2.8. Мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение и др.).

4.2.9. Работы по строительству противоэрозионных, противоселевых, противолавинных, противооползневых и других природоохранных сооружений.

4.2.10. Дноуглубительные работы (кроме работ по поддержанию глубин на судоходных реках, каналах и в акваториях портов, судоремонтных заводов и ремонтно - эксплуатационных баз флота, которые осуществляются за счет эксплуатационных средств);

4.2.11. Берегоукрепительные и болотоподготовительные работы (кроме работ по осушению болот на действующих торфопредприятиях).

4.2.12. Строительные работы, связанные с освоением равновеликой площади новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд.

4.2.13. Горно - капитальные и вскрышные работы (кроме работ, производимых за счет эксплуатационных расходов действующих предприятий).

4.2.14. Геологические и гидрологические работы (бурение, шурфование, откачка воды и др.), связанные со строительством зданий и сооружений.

4.2.15. Затраты, связанные с управлением и производством строительных работ и включаемые в их стоимость:

- средства на возмещение затрат по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования;

- затрат, связанных с командированием работников для выполнения строительных, монтажных и специальных работ;

- затрат, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров строительных и монтажных организаций;

- средства, связанные с осуществлением работ вахтовым методом;

- средства на выплату надбавок к заработной плате стимулирующего характера по системным положениям (премии, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство и т.д.), компенсирующего характера, связанных с режимом работы и условиями труда (за работу в ночное время, в многосменном режиме, тяжелых, вредных условиях труда, доплаты за подвижной и разъездной характер работы и т.д.), оплата очередных и дополнительных отпусков и др. выплат за неявочное время, выплаты по районным коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми климатическими условиями;

- средства на возмещение затрат строительных и монтажных организаций на содержание пожарной и сторожевой охраны.

4.2.16. Затраты на восстановительные работы по разрушенным зданиям и сооружениям, осуществляемые за счет капитальных вложений, которые включают затраты на ремонтно - строительные работы, проводимые в соответствии с проектно - сметной документацией (или рабочих чертежей и смет на отдельные объекты и виды работ).

4.2.17. Другие, не перечисленные выше виды строительных работ и затрат, предусмотренные в Строительных нормах и правилах.

4.3. К работам по монтажу оборудования относятся:

4.3.1. Работы по сборке и установке технологического, энергетического, подъемно - транспортного, насосно - компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации, включая проверку и испытание качества монтажа (сборка и установка санитарно - технического оборудования, учитываемого в стоимости строительных работ, относятся к строительным работам, см. подпункт 4.2.4).

4.3.2. Работы по устройству подводок к оборудованию (подвод воды, воздуха, пара, охлаждающих жидкостей, прокладка, протяжка и монтаж кабелей, электрических проводов и проводов связи).

4.3.3. Работы по монтажу и установке технологических металлоконструкций, обслуживающих площадок, лестниц и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием.

4.3.4. Работы по изоляции и окраске устанавливаемого оборудования и технологических трубопроводов.

4.3.5. Затраты, перечисленные в подпункте 4.2.15, связанные с производством работ по монтажу оборудования.

4.3.6. Другие не перечисленные выше работы и затраты, предусмотренные в ценниках на монтаж оборудования.

4.3.7. Не включают в объем работ по монтажу оборудования:

- затраты по демонтажу и монтажу оборудования, производимые во время пусковых и наладочных работ;

- работы по монтажу и демонтажу строительных машин и механизмов;

- работы по доизготовлению, предмонтажной ревизии, устранению дефектов и повреждений оборудования.

4.4. В состав затрат на оборудование, инструмент, инвентарь входят:

4.4.1. Стоимость технологического, энергетического, подъемно - транспортного и другого оборудования (монтируемого и немонтируемого), входящего в сметы на строительство (включая и то, которое приобретается для замены устаревшего и изношенного): станков, прессов, двигателей, генераторов, котлов производственных, насосов, компрессоров, кранов, подъемников грузовых и пассажирских, транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства (цементовозы и панелевозы, сталевозы и чугуновозы; внутрикарьерный транспорт, рудничные электровозы и вагонетки, промышленные мотовозы, автокары, электрокары, валочно - пакетирующие и валочно - трелевочные машины, лесосплавный флот, подвижной состав узкоколейных лесовозных дорог и т.п.); оборудование для лабораторий, мастерских, опытных установок, рентгеновских, электроводосветолечебных и других медицинских кабинетов и т.п.

4.4.2. Стоимость нестандартизированного оборудования (включая стоимость его проектирования) и котельно - вспомогательного оборудования.

К нестандартизированному оборудованию относится оборудование, предусматриваемое в утвержденных проектах (рабочих проектах) и сметах на капитальное строительство и изготавливаемое по разовым (единичным) заказам предприятиями или строительно - монтажными организациями по заказным спецификациям и чертежам проектно - конструкторских организаций, как неповторяющееся и применяемое лишь в силу особых технических решений в проекте.

4.4.3. Стоимость контрольно - измерительных приборов, средств автоматизации и связи, производственного инструмента и инвентаря, в том числе малоценного и быстроизнашивающегося, включаемого в сметы на строительство в качестве первого комплекта для строящихся предприятий и объектов.

4.4.4. Затраты на приобретение оборудования, инструмента и инвентаря, предусматриваемых в сметах на первоначальное оснащение высших и средних учебных заведений, общеобразовательных школ, школ - интернатов, профессионально - технических учебных заведений, дошкольных учреждений, больниц, амбулаторно - поликлинических учреждений, общежитий, клубов, библиотек, а также других культурно - бытовых объектов.

4.4.5. Стоимость оборудования и машин, не входящих в сметы на строительство, включая сборно - разборные и передвижные инвентарные помещения и мастерские, в том числе приобретаемых для замены устаревших и изношенных (см. подпункт 4.5.2).

4.4.6. Затраты на предмонтажные ревизии оборудования и устранение выявленных при этом дефектов (если такие затраты производятся за счет капитальных вложений).

4.4.7. Суммы платежей судостроительным заводам, производимые по степени готовности судов.

4.4.8. Стоимость отдельных элементов и частей оборудования, связанных с оснащением, заполнением и укомплектованием оборудования, являющихся его составной частью; стоимость изготовленных на стройке отдельных узлов и деталей оборудования.

4.4.9. Стоимость работ по составлению рабочих чертежей для изготовления нестандартизированного оборудования, оплачиваемых за счет капитальных вложений застройщика отдельно от оплаты стоимости его изготовления.

4.4.10. Стоимость оборудования, машин и механизмов, приобретаемых по лизингу.

4.4.11. Стоимость автомобилей, ПЭВМ и другой счетной техники, кассовых аппаратов и другого оборудования, приобретаемого для действующего предприятия и не связанного со строительством объекта.

4.5. Оборудование подразделяется на оборудование, входящее и не входящее в сметы на строительство.

4.5.1. К оборудованию, входящему в сметы на строительство, относятся оборудование, машины и механизмы, предусмотренные в проектах и сметах на реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих предприятий, поддержание производственных мощностей и на строительство новых предприятий и объектов.

4.5.2. К оборудованию, не входящему в сметы на строительство, относится оборудование, машины и механизмы, которые в соответствии с установленным порядком разработки проектно - сметной документации для данной отрасли не подлежат включению в сметы на строительство предприятий и объектов, а также в сметы на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий и поддержание производственных мощностей.

Виды оборудования, не входящего в сметы на строительство, приведены в подпунктах 4.5.2.1 - 4.5.2.14:

4.5.2.1. Подвижной состав, контейнеры железнодорожного транспорта, вагоны метрополитена, цистерны для транспортировки сжиженного газа газовой промышленности.

4.5.2.2. Самолеты, вертолеты, двигатели к ним и авиационное оборудование гражданского воздушного флота.

4.5.2.3. Суда и контейнеры морского, речного флота и флота рыбной промышленности, специальные суда и транспортные средства организации гидрометеослужбы.

4.5.2.4. Автомобили, автобусы, автоприцепы, дорожные машины предприятий автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

4.5.2.5. Трамваи, троллейбусы, машины для очистки улиц и другие машины коммунального хозяйства.

4.5.2.6. Строительные машины, механизмы, инвентарь и инструмент, а также транспортные средства строительных и монтажных организаций.

4.5.2.7. Комплекты инвентарных деталей сборно - разборных зданий и сооружений; инвентарные дома, вагоны, фургоны и другие помещения контейнерного типа строительных, геолого - разведочных и изыскательских организаций.

4.5.2.8. Тракторы, комбайны и другие посевные почвообрабатывающие и уборочные машины и транспортные средства сельскохозяйственных предприятий и организаций.

4.5.2.9. Автомашины, другие транспортные средства и контейнеры для перевозки почты, почтовые железнодорожные вагоны связи.

4.5.2.10. Буровое оборудование (включая буровые установки), геофизическое оборудование и аппаратура буровых, геолого - разведочных и изыскательских организаций.

4.5.2.11. Энергопоезда, передвижные дизельные электростанции.

4.5.2.12. Контейнеры снабженческо - сбытовых организаций.

4.5.2.13. Автомагазины, автолавки, автоцистерны и прицепы к ним.

4.5.2.14. Другие машины и оборудование, не связанные со строительством объекта (компьютеры, кассовые аппараты и т.п.).

4.5.2.15. Не относятся к оборудованию, не входящему в сметы на строительство:

- оборудование, приобретенное для дополнительной установки в действующих цехах на свободных площадях;

- транспортные средства, технологически связанные с процессом производства, так как такие транспортные средства при строительстве новых предприятий включаются в сметы.

4.6. Оборудование подразделяется на оборудование, требующее монтажа, и оборудование, не требующее монтажа.

4.6.1. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его отдельных частей или установки на фундаменты и опоры.

К этому оборудованию относятся также и электронно - вычислительные машины, для сдачи в эксплуатацию которых требуется выполнить электромонтажные и пусконаладочные работы.

4.6.2. К оборудованию, не требующему монтажа, относится оборудование, которое не требует для ввода его в действие предварительной сборки или установки на опоры, фундаменты: локомотивы, вагоны, тракторы, сельскохозяйственные машины, строительные и дорожные машины, автомобили, морские и речные суда, двигатели, приборы и т.п.

4.7. В состав прочих капитальных работ и затрат входят:

4.7.1. Проектно - изыскательские работы (включая работы для строительства будущих лет и затрат по разработке технико - экономических обоснований), осуществляемые за счет капитальных вложений, а также авторский надзор проектных организаций, экспертизы проектов.

4.7.2. Затраты на содержание дирекции строящихся предприятий, а также на содержание аппарата подразделений капитального строительства на действующих предприятиях, финансируемых за счет средств, направленных на капитальное строительство, и технического надзора (включая затраты на содержание аппарата управления (отдела) капитального строительства единого заказчика).

4.7.3. Работы по эксплуатационному и глубокому разведочному бурению на нефть, газ и на термальные воды.

4.7.4. Расходы по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством (кроме строительных работ, связанных с переселением), т.е. изъятие его, предоставление и передачу в собственность или аренду, в том числе на покрытие затрат на выдачу архитектурно - планировочного задания и красных линий застройки.

4.7.5. Затраты, связанные с компенсациями за сносимые строения и садово - огородные насаждения, посев, вспашку и другие сельскохозяйственные работы, произведенные на отчуждаемой территории, возмещением убытков и потерь, по переносу зданий и сооружений (или строительство новых зданий и сооружений взамен сносимых), по возмещению убытков, причиняемых проведением водохозяйственных мероприятий; прекращением или изменением условий водопользования, по возмещению потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель.

4.7.6. Затраты, связанные с освоением новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд (кроме стоимости строительных работ на эти цели, предусмотренных подпунктом 4.2.12).

4.7.7. Плата за землю при выкупе земельного участка для строительства (оплата услуг адвокатов, агентов по операциям с недвижимостью, других посредников, пошлины и т.п.).

4.7.8. Затраты по насаждению и выращиванию многолетних плодово - ягодных культур (садов, виноградников и др.), на создание (закладку и уход) защитных лесных полос, включая полезащитные, садозащитные, водорегулирующие и другие лесные полосы, в том числе вдоль автомобильных и железных дорог.

4.7.9. Затраты на проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, и на террасирование крутых склонов.

4.7.10. Затраты на приобретение рабочего и продуктивного скота, осуществляемые несельскохозяйственными предприятиями и организациями.

4.7.11. Расходы на подготовку эксплуатационных кадров для строящегося предприятия, предусмотренные в смете на строительство.

4.7.12. Затраты, связанные с организованным набором рабочих.

4.7.13. Предусмотренные в проектах и сметах строящихся предприятий или сооружений расходы на научно - исследовательские работы по уточнению строительных и технологических проектных решений в связи со спецификой местных условий строительства и особенностями работы данного предприятия или сооружения (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования).

4.7.14. Расходы по организации и проведению подрядных торгов.

4.7.15. Другие работы и затраты, не относящиеся к строительным и монтажным работам, предусмотренные в сводном сметном расчете стоимости строительства.

4.8. Суммы уплаченных банку процентов за кредит распределяются в отчетности по технологической структуре капитальных вложений (см. пункт 4.1) и включаются в инвентарную стоимость объекта в размерах, установленных законодательством.

4.9. В капитальные вложения не включают:

4.9.1. Затраты на освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы): проверка готовности новых производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладка оборудования.

4.9.2. Затраты на работы, связанные с предмонтажными ревизиями и устранением выявленных при этом дефектов оборудования (кроме случаев, указанных в подпунктах 4.4.6).

4.9.3. Затраты на буровые и геолого - разведочные работы, производимые за счет операционных расходов по бюджету или средств основной деятельности.

4.9.4. Затраты на капитальный ремонт оборудования, зданий, сооружений и других основных фондов.

4.9.5. Затраты на земле- и лесоустроительные работы, а также работы по улучшению земель, проводимые за счет средств основной деятельности.

4.9.6. Затраты по демонтажу и монтажу оборудования, производимые во время пусконаладочных работ.

4.9.7. Затраты по устранению недоделок в проектах и в строительных и монтажных работах, исправление дефектов оборудования по вине организаций - изготовителей, а также повреждений и деформации, полученных при транспортировке до приобъектного склада, затраты по ревизии (разборке) оборудования, вызванные дефектами антикоррозийной защиты и другие аналогичные затраты, которые производятся за счет организаций, нарушивших условия поставок и выполнения работ.

4.9.8. Затраты по исправлению дефектов, по укомплектованию, контрольной сборке и связанным с этим испытанием машин, оборудования и приборов.

4.9.9. Затраты на отдельные виды культуртехнических и других работ в сельском хозяйстве (вывозка торфа, приобретение и внесение минеральных удобрений, гипсование почв и пр.), оплачиваемые за счет операционных средств по бюджету.

4.9.10. Затраты на изготовление опытных образцов оборудования и установок для научно - исследовательских работ, а также на изготовление опытных образцов машин и оборудования, устанавливаемых для промышленных испытаний, и затраты на испытание принятых изобретений.

4.9.11. Затраты на формирование основного стада, а также на приобретение птицы, кроликов, пушных зверей и пчелосемей.

4.9.12. Стоимость работ по монтажу и демонтажу строительных машин и механизмов, включенных в единичные расценки на строительно - монтажные работы.

4.9.13. Стоимость работ по ликвидации основных фондов: разборка зданий и сооружений, демонтаж оборудования и т.п. (за исключением тех случаев, когда эти работы связаны с подготовкой территории для нового строительства, реконструкции, расширения или технического перевооружения действующих предприятий и предусмотрены в смете на строительство).

4.9.14. Стоимость временных (нетитульных) зданий, сооружений и устройств, возводимых на время строительства за счет накладных расходов строительных организаций (помещения для контор и кладовых прорабов и мастеров, кубовые и душевые, помещения для обогрева, проходные и сторожевые будки, сараи и навесы при объектах и т.п.).

4.9.15. Стоимость специальных инструментов и специальных приспособлений (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного или массового производства определенных изделий, либо используемые для выполнения определенного заказа).

4.9.16. Стоимость завезенных или изготовленных на строительной площадке, но не уложенных в дело деталей, блоков, конструкций и других строительных материалов.

4.9.17. Затраты, связанные с освоением проектной мощности предприятия (цеха), производимые после его приемки в эксплуатацию.

4.9.18. Стоимость запасных частей оборудования.

4.9.19. Работы, выполняемые застройщиками на договорных началах для других предприятий и организаций.

4.9.20. Суммы штрафов, уплаченных в соответствии с действующим Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".

4.9.21. Авансовые перечисления подрядным организациям.

4.10. Суммы налога на добавленную стоимость включаются в капитальные вложения и ввод в действие основных фондов за исключением случаев, установленных Федеральной налоговой службой России и Министерством финансов Российской Федерации в Инструкции о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость и дополнениях и изменениях к ней, когда суммы этого налога не включаются в капитальные вложения и ввод в действие основных фондов.