Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30.11.98 N 89 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЙ (ОТДЕЛОВ) СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров является необходимым условием функционирования института государственной службы. Нормативные акты, принятые в последнее время, свидетельствуют об актуальности этой проблемы <*>.

<*> См.: Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 983 "О дополнительных мерах в подготовке государственных служащих"; Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1047 "Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1205).

При этом следует иметь в виду, что поддержание уровня квалификации, достаточного для исполнения своих должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством является не только предметом постоянной заботы руководителей, но и одной из важнейших основных обязанностей каждого государственного служащего <*>.

<*> См.: пункт 7 ст. 10 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Переподготовка и повышение квалификации государственных служащих осуществляется на основе государственного заказа.

Объемы и структуру государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих утверждает Правительство Российской Федерации. Предложения по объемам и структуре государственного заказа подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

В качестве обязательных действующим законодательством устанавливаются следующие виды профессиональной переподготовки и повышения квалификации:

- профессиональная переподготовка лиц, впервые назначенных на государственные должности федеральной государственной службы не ниже заместителя начальника отдела (далее - руководящие должности), в течение первого года работы в указанных должностях;

- повышение квалификации (не реже одного раза в три года) лиц, замещающих руководящие должности.

Повышение квалификации проводится на основе ежегодно утверждаемого плана подготовки государственных служащих федеральной государственной службы в соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в пять лет.

Следует иметь в виду, что для лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным.

Повышение квалификации государственных служащих осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального или дополнительного образования.

В зависимости от групп федеральных государственных должностей и форм обучения установлены следующие сроки повышения квалификации:

- от двух до шести недель - с отрывом от государственной службы;

- от шести недель до шести месяцев - без отрыва от государственной службы.

Переподготовка государственных служащих федеральных органов исполнительной власти организуется руководителем соответствующего органа при необходимости назначения на федеральную государственную должность иного профиля и осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального или дополнительного образования.

В зависимости от групп федеральных государственных должностей и форм обучения установлены следующие сроки переподготовки:

- от трех до шести месяцев - с отрывом от государственной службы;

- от шести месяцев до одного года - без отрыва от государственной службы.

При этом конкретные сроки и формы повышения квалификации и переподготовки государственных служащих федеральных органов исполнительной власти определяются их руководителями.

В целях реализации данных требований начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации необходимо:

а) ежегодно на основании расчета потребности в обучении кадров разрабатывать мероприятия по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих, обеспечивающие возможность поддерживать уровень их квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий;

б) в установленные сроки представлять в Судебный департамент предложения по объемам и структуре государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих своего управления (отдела).

Важно также учитывать, что должностные перемещения государственных служащих, установление им соответствующего денежного содержания законодательство требует увязывать с результатами обучения и практического использования полученных знаний.