Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 54 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНПИН 2.6.1.1281-03" (вместе с "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПО РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ (ВЕЩЕСТВ). САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ. СанПиН 2.6.1.1281-03")

4.1.1. Мощность эквивалентной дозы излучения в любой точке на поверхности радиационной упаковки, предназначенной для перевозки, в зависимости от ее транспортной категории, не должна превышать величин, приведенных в таблице 3.1.

4.1.2. При транспортировании радиационных упаковок на неспециализированных транспортных средствах, за исключением самолетов, мощность эквивалентной дозы техногенного облучения, за вычетом природного фона, на рабочих местах персонала, сопровождающего упаковки, не должна превышать 12 мкЗв/ч, если они отнесены к персоналу группы А.

Мощность эквивалентной дозы техногенного облучения на рабочих местах персонала перевозчика, за вычетом природного фона, не должна превышать 2,5 мкЗв/ч, если они отнесены к персоналу группы Б.

Мощность эквивалентной дозы техногенного облучения, за вычетом природного фона, на местах размещения пассажиров транспортного средства и в каютах проживания экипажа судна не должна превышать 0,12 мкЗв/ч.

4.1.3. На транспортных средствах (в вагонах, на самолетах, автомобилях и т.п.), предназначенных для перевозки только радиационных упаковок, а также в специально выделенном и оборудованном месте судна могут перевозиться радиационные упаковки любых транспортных категорий в неограниченном количестве при условии соблюдения следующих требований:

4.1.3.1. Радиационные упаковки размещаются и экранируются так, чтобы мощность эквивалентной дозы излучения в любой точке внешней поверхности транспортных средств (борт автомобиля или судна, корпус самолета, стены вагона и т.п.) и на границах выделенных мест на судах не превышала 2,0 мЗв/ч, а на расстоянии 2 м от этих поверхностей - 0,1 мЗв/ч.

4.1.3.2. Перевозка пассажиров на специализированном транспортном средстве, предназначенном только для перевозки радиационных упаковок, не допускается.

4.1.4. При перевозке радиационных упаковок грузовыми самолетами и пассажирскими без пассажиров мощность эквивалентной дозы излучения от радиационных упаковок на рабочих местах экипажа самолета (на уровне пола), за вычетом природного фона, не должна превышать 20 мкЗв/ч. При этом суммарное время пребывания экипажа в кабине самолета в течение года ограничивается так, чтобы годовая эффективная доза их облучения за счет перевозки радиационных упаковок не превышала 5,0 мЗв (например, при мощности дозы излучения 20 мкЗв/ч это время не должно превышать 250 ч в год). Экипаж самолета в этом случае следует отнести к персоналу группы Б.

Мощность эквивалентной дозы, за вычетом природного фона, на местах расположения пассажиров самолета (на уровне пола), за вычетом природного фона, не должна превышать 2,5 мкЗв/ч.

4.2.1. Перед отправкой радиационных упаковок грузоотправителю необходимо:

- убедиться в наличии действующего санитарно-эпидемиологического заключения на изделия и приборы, содержащие радионуклидные источники излучения;

- убедиться в том, что мощность эквивалентной дозы излучения на поверхности каждой упаковки соответствует ее транспортной категории;

- убедиться в том, что мощность эквивалентной дозы излучения на расстоянии 1 м от поверхности каждой упаковки соответствует ее транспортной категории;

- убедиться в том, что величина снимаемого радиоактивного загрязнения наружной поверхности радиационной упаковки не превышает значений, приведенных в таблице П.2.1 приложения 2.

4.2.2. Грузоотправитель сообщает грузополучателю об отправляемом в его адрес радиационном грузе следующие сведения:

- число и массы радиационных упаковок,

- дату и время отправки,

- каким видом транспорта отправляются упаковки,

- предполагаемую дату прибытия упаковок,

- наименования и активности содержащихся в упаковках радионуклидов.

4.3.1. По прибытии транспортных средств с грузом радиоактивных материалов в пункт назначения грузополучатель обеспечивает дальнейший вывоз и размещение указанного груза.

4.3.2. В случае неприбытия их в установленный срок грузополучатель принимает меры в соответствии с правилами перевозок на соответствующем виде транспорта.

4.3.3. При повреждении радиационной упаковки (пломб) грузополучатель:

- составляет акт о повреждении радиационной упаковки (пломб);

- проводит измерения мощности эквивалентной дозы излучения на поверхности упаковки и на расстоянии 1 м от ее поверхности, чтобы убедиться, что она соответствует прилагаемым характеристикам упаковки (с учетом радиоактивного распада);

- проводит измерения величины снимаемого радиоактивного загрязнения наружной поверхности радиационной упаковки, чтобы убедиться, что его уровень не превышает значений, приведенных в таблице П.2.1 приложения 2.

Если по результатам проведенных измерений установлено, что радиоактивных загрязнений нет, мощность эквивалентной дозы излучения соответствует паспортной характеристике радиационной упаковки (что свидетельствует о наличии в упаковке радиоактивного материала) и защитный контейнер не имеет повреждений, грузополучатель получает упаковку и использует ее по назначению.

При загрязнении упаковок и транспортных средств выше установленных пределов организуется их дезактивация и решается вопрос о пригодности груза для использования по назначению.

4.4.1. Перевозка радиационных упаковок осуществляется средствами автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

В общественном транспорте (в трамвае, троллейбусе, автобусе, такси, метро и в пассажирских вагонах пригородных поездов) перевозить радиационные упаковки в присутствии пассажиров не допускается.

4.4.2. Радиационные упаковки не допускается перевозить в одном самолете, вагоне, автомобиле, полуприцепе, универсальном контейнере, отсеке судна вместе с другими опасными грузами, а также с взрывчатыми, легковоспламеняющимися или самовоспламеняющимися на воздухе радиоактивными материалами, которые в аварийной ситуации могут нарушить целостность радиационных упаковок.

4.4.3. Радиационные упаковки при перевозке устанавливаются в положение, соответствующее предупредительным знакам маркировки тары, и надежно закрепляются так, чтобы избежать самопроизвольного перемещения и опрокидывания при поворотах, толчках, торможении и качке.

4.4.4. Радиационные упаковки хранятся в специально оборудованных складах, проектирование и приемка которых производится в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99. Допускается временное хранение радиационных упаковок в складах общего назначения при соблюдении следующих требований радиационной безопасности:

- мощность эквивалентной дозы на наружной поверхности хранилища или его ограждения, исключающего доступ посторонних лиц, не должна превышать 1,0 мкЗв/ч;

- места для хранения радиационных упаковок должны выбираться с учетом максимально возможного их удаления от мест постоянного пребывания людей.

На склады, предназначенные для хранения радиационных упаковок, оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии санитарным правилам. Они оборудуются системами охранной и пожарной сигнализации, а также средствами пожаротушения.

4.4.5. Перевозчик вправе произвести радиационный контроль принимаемых к перевозке радиационных упаковок. Перевозка осуществляется при соответствии полученных при этом результатов с данными сопроводительных документов. Выявленные несоответствия оформляются в установленном порядке, информация об этом направляется в органы и учреждения, осуществляющие госсанэпиднадзор.

4.4.6. Для постоянных перевозок радиационных упаковок используются специально оборудованные транспортные средства, которые не разрешается использовать для перевозки пищевых продуктов и пассажиров.

Другие грузы на этих транспортных средствах допускаются к перевозке после проведения радиационного контроля на отсутствие снимаемого радиоактивного загрязнения.

4.4.7. Радиационные упаковки III и IV транспортных категорий разрешается перевозить только на специально оборудованных транспортных средствах или специально выделенных местах на судах.

4.4.8. Если радиационная упаковка не может быть доставлена грузополучателю, она размещается в безопасном месте и об этом оперативно информируется грузоотправитель, у которого перевозчик запрашивает инструкции относительно дальнейших действий.

4.5.1. Радиационные упаковки I, II и III транспортных категорий, кроме радиационных упаковок с самовозгорающимися на воздухе радиоактивными веществами, могут перевозиться на пассажирских и грузовых самолетах.

4.5.2. В аэропортах с систематическим отправлением и прибытием радиоактивных веществ проводится производственный радиационный контроль упаковок и самолетов.

4.5.3. При перевозке радиационных упаковок на пассажирских самолетах они размещаются в багажных отсеках самолетов без обязательного отделения от других грузов.

4.6.1. Перевозка радиационных упаковок по железной дороге может производиться грузовыми и пассажирскими поездами, в грузовых, багажных, почтовых и пассажирских вагонах, а также в имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам специально оборудованных вагонах. Перевозка радиационных упаковок в поездах пригородного сообщения не допускается.

4.6.2. При включении в состав поезда вагонов, заполненных только радиационными упаковками, не допускается их размещение рядом с пассажирскими вагонами, вагонами, имеющими тормозные площадки или загруженными опасными грузами (взрывчатыми веществами, легко воспламеняющимися жидкостями и газами и т.д.).

4.6.3. При перевозке радиационных упаковок сопровождающий персонал, в том числе охрана, размещается в изолированных от груза служебных помещениях или в отдельных специально оборудованных для этого вагонах.

4.6.4. На станциях погрузки и выгрузки вагоны с грузом радиационных упаковок размещаются на путях, удаленных от зданий, платформ и мест стоянки пассажирских поездов.

4.6.5. Перевозка радиационных упаковок I транспортной категории в отдельном (без других пассажиров) купе пассажирского поезда разрешается с сопровождающим, о чем ставится в известность перевозчик. При этом мощность эквивалентной дозы излучения на поверхности упаковки не должна превышать 1,0 мкЗв/ч.

4.7.1. Для постоянных внутригородских и междугородних перевозок радиационных упаковок выделяются специально оборудованные автомобили, которые оборудуются:

- закрытым кузовом с надежным запорным устройством;

- подъемником для погрузки и разгрузки радиационных упаковок;

- химически стойким покрытием внутренних поверхностей грузового отсека и кузова, устойчивым к обработке дезактивирующими растворами;

- приспособлениями для надежного крепления упаковок, экранирующими устройствами для обеспечения радиационной защиты, средствами пожаротушения;

- средствами индивидуальной защиты персонала, набором инструментов и средствами ликвидации последствий возможных аварий, средствами радиационного контроля, средствами связи (при перевозке радиационных упаковок III и IV транспортных категорий).

На такие автомобили оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии санитарным требованиям.

Радиационные упаковки в кузове автомобиля необходимо, по возможности, удалять от кабины водителя.

4.7.2. Допускается перевозка радиационных упаковок, кроме упаковок III и IV транспортной категории, на автомобилях без специального оборудования с соблюдением требований п. 4.1 настоящих Правил.

4.7.3. Допускается перевозка радиационных упаковок I транспортной категории в багажнике легкового автомобиля без пассажиров при соблюдении требований п. 4.1.2.

4.7.4. Организация, осуществляющая перевозки радиационных упаковок, обеспечивает:

- комплектование автомобилей, предназначенных для постоянной перевозки радиационных упаковок, в соответствии с требованиями п. 4.7.1 настоящих Правил;

- водителей спецавтомобилей и сопровождающий персонал средствами индивидуальной защиты;

- радиометрический контроль за уровнем радиоактивного загрязнения автомобилей после каждой перевозки радиационных упаковок;

- дозиметрический контроль облучения водителей и сопровождающих лиц и учет получаемых ими доз облучения, а также обязательный индивидуальный дозиметрический контроль для персонала группы А.

4.7.5. Перед выездом на линию автомобилей, выделенных для перевозки радиационных упаковок, проводится инструктаж водителей автомобилей о мерах безопасности. Во время инструктажа каждому водителю определяется обязательный маршрут движения. При этом указывается, куда необходимо обращаться в случае аварии.

4.7.6. В грузовом отсеке кузова автомобиля, перевозящего радиационные упаковки, не допускается присутствие людей, в том числе и сопровождающего персонала.

4.7.7. Не допускается стоянка автомобиля с грузом радиоактивных материалов в местах постоянного пребывания людей.

4.8.1. К перевозке на грузовых и грузопассажирских судах допускаются радиационные упаковки I, II и III транспортных категорий.

4.8.2. Радиационные упаковки I транспортной категории разрешается перевозить ручной кладью в отдельной закрытой каюте пассажирского судна с сопровождающим лицом, но без других пассажиров. При этом мощность эквивалентной дозы на поверхности упаковки не должна превышать 1,0 мкЗв/ч.

Сопровождающий, везущий радиационные упаковки ручной кладью, заблаговременно согласовывает этот вопрос с перевозчиком.

4.8.3. Места размещения радиационных упаковок обозначаются знаками радиационной опасности.

4.9.1. Допускается пересылка почтовыми посылками медицинских препаратов, калибровочных источников и проб (образцов) материалов, содержащих радиоактивные вещества активностью не более величин, приведенных в приложении 1.

4.9.2. Организации, производящие упаковку радиоактивных материалов в почтовые посылки, соблюдают следующие условия:

- активность радиоактивных материалов в посылке не превышает величин, приведенных в приложении 1;

- упаковка посылок с радиоактивными материалами должна отвечать требованиям, обеспечивающим безопасность людей при их приеме, обработке, транспортировке и выдаче, а также сохранность вложений других почтовых отправлений;

- мощность эквивалентной дозы излучения на наружной поверхности посылки с радиационной упаковкой не должна превышать 1,0 мкЗв/ч;

- упаковочный комплект обеспечивает герметичность радиоактивного содержимого и его сохранность при допустимых при перевозке почтовых посылок повреждениях внешней упаковки;

- на внутренней поверхности крышки ящика почтовой посылки наносится знак радиационной опасности.

4.9.3. В каждую посылку с радиационной упаковкой грузоотправитель вкладывает пакет с сопроводительной документацией.