Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 28.09.98 N 618 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГИБДД МВД РОССИИ"

1. Главное управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУГИБДД МВД России) <*> - самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющее функции федерального органа управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения <**>.

<*> Далее - "Главное управление".

<**> Далее - "Государственная инспекция".

2. Главное управление возглавляет начальник, который является по должности главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации.

Начальник Главного управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации <*>.

<*> Далее - "Министр".

3. Главное управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом РСФСР "О милиции", Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Главное управление осуществляет свою работу на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, во взаимодействии с другими главными управлениями, управлениями МВД России, подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, органами государственной власти, военной автомобильной инспекцией, юридическими лицами и иными организациями, средствами массовой информации, а также сотрудничает в установленном порядке с правоохранительными органами иностранных государств.

5. Структура и штатная численность Главного управления, а также подчиненных ему специализированных и иных подразделений Государственной инспекции утверждаются Министром по предложению начальника Главного управления.

6. Структура Главного управления включает:

6.1. Управление дорожно - патрульной службы и розыска в составе отделов дорожно - патрульной службы, розыска, административной практики и дознания.

6.2. Управление надзора в составе отделов регистрации и технического надзора, дорожной инспекции и организации движения, лицензионно - разрешительной и экзаменационной деятельности.

6.3. Организационно - аналитический отдел.

6.4. Секретариат.

7. В непосредственном подчинении Главного управления находятся:

7.1. Научно - исследовательский центр Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (НИЦ ГИБДД МВД России, на правах института).

7.2. Контрольно - профилактический отдел при Главном управлении.

7.3. Отдел пропаганды и связи с общественными организациями при Главном управлении.

7.4. Батальон особого назначения при Главном управлении.

8. При начальнике Главного управления образуется постоянно действующее оперативное совещание. В Главном управлении могут создаваться в установленном порядке советы, комиссии и другие коллегиальные органы.

9. Финансирование и материально - техническое обеспечение Главного управления осуществляются в установленном порядке.

10. Главное управление на основании доверенности, выданной в установленном порядке Министром, осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность, защищает интересы Министерства внутренних дел Российской Федерации в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

Главное управление имеет печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки.

Главное управление может иметь соответствующие счета в банках и других кредитных организациях.

11. Организация выполнения возложенных на Государственную инспекцию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

12. Организация и проведение совместно с федеральными органами исполнительной власти мероприятий по предупреждению дорожно - транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий.

13. Руководство деятельностью подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, по выполнению возложенных на них обязанностей.

14. Разрабатывает основные направления деятельности подразделений Государственной инспекции при осуществлении возложенных на них обязанностей по контролю за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

15. Анализирует информацию о состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации, причины и условия, способствующие совершению дорожно - транспортных происшествий, нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, принимает меры по их устранению.

16. Изучает и обобщает практику применения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в части, касающейся деятельности органов внутренних дел, принимает меры к правильному применению этого законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию.

17. Обеспечивает в установленном порядке ведение государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения. Разрабатывает меры по совершенствованию отчетности, сбору и обработке сведений по направлениям деятельности Государственной инспекции.

18. Осуществляет подготовку предложений по повышению безопасности дорожного движения, вносит их в установленном порядке в федеральные органы государственной власти, Правительственную комиссию Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, руководству МВД России, а также в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическим лицам и в иные организации, способствует их реализации.

19. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов МВД России по вопросам, входящим в компетенцию Государственной инспекции, участвует в разработке нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

20. Руководит подразделениями, непосредственно подчиненными Главному управлению, осуществляет организационно - методическое руководство подразделениями Государственной инспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, оказывает им необходимую практическую помощь и контролирует их деятельность.

21. Согласовывает в установленном порядке проекты учебных планов и программ подготовки и переподготовки водителей автомототранспортных средств, а также программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения.

22. Утверждает экзаменационные билеты для принятия теоретического квалификационного экзамена на получение права управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами.

23. Организует в установленном МВД России порядке розыск угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно - транспортных происшествий.

24. Принимает меры по организации взаимодействия подразделений Государственной инспекции с другими подразделениями органов внутренних дел при проведении межрегиональных мероприятий по охране общественного порядка, пресечению и раскрытию преступлений и иных противоправных проявлений, связанных с использованием автомототранспортных средств.

25. Обеспечивает формирование, доступ и использование оперативных сведений о разыскиваемых, зарегистрированных автотранспортных средствах, а также сведений о распределенных, утраченных и похищенных регистрационных документах, справках - счетах на автомототранспортные средства, водительских удостоверениях и другой специальной продукции, необходимой для допуска граждан к управлению транспортными средствами и транспортных средств к участию в дорожном движении.

26. Разрабатывает образцы водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков транспортных средств, справок - счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска граждан к управлению транспортными средствами и транспортных средств к участию в дорожном движении.

27. Выдает в установленном порядке разрешения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков транспортных средств, справок - счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска граждан к управлению транспортными средствами и транспортных средств к участию в дорожном движении, а также на производство работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения на федеральных автомобильных дорогах и в административных центрах субъектов Российской Федерации. Осуществляет ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных разрешений, а также организует и осуществляет контроль за соблюдением условий действия выданных разрешений в указанных сферах деятельности.

28. Организует и осуществляет контроль за проектированием, строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатационным состоянием федеральных автомобильных дорог. Участвует в установленном порядке в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию федеральных автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов на них.

29. Осуществляет мероприятия по разъяснению нормативных правовых актов по вопросам безопасности дорожного движения с использованием средств массовой информации, организует в этих целях смотры, конкурсы, соревнования.

30. Выдает в установленном порядке разрешения на оборудование автотранспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами, особые государственные регистрационные и условные опознавательные знаки автотранспортных средств.

31. Организует и контролирует сопровождение транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов по территории нескольких субъектов Российской Федерации.

32. Осуществляет сбор сведений о потребности в кадрах, участвует в организации работы по подготовке, повышению квалификации и переподготовке сотрудников Государственной инспекции.

33. Организует проведение профилактических мероприятий по укреплению дисциплины сотрудников и законности в деятельности Государственной инспекции.

34. Изучает и обобщает опыт деятельности подразделений Государственной инспекции, организует внедрение в практическую деятельность современных оперативно - технических средств, а также методы работы по предупреждению дорожно - транспортных происшествий и контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

35. Проводит в установленном порядке совещания, сборы, семинары, принимает участие в международных мероприятиях по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

36. Рассматривает жалобы и заявления по вопросам деятельности Государственной инспекции, разрабатывает мероприятия по улучшению этой работы.

37. Осуществляет организационно - методическое руководство деятельностью Государственного специализированного монтажно - эксплуатационного предприятия Министерства внутренних дел Российской Федерации.

38. Руководит деятельностью Главного управления, а также подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

39. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению.

40. Осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Государственной инспекции, и принимает по ним необходимые меры.

41. Использует при осуществлении возложенных на Государственную инспекцию обязанностей полномочия, предоставленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.

42. Издает указания и распоряжения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, обязательные для исполнения нижестоящими главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения.

43. Представляет в установленном порядке Министерство внутренних дел Российской Федерации в федеральных органах государственной власти Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Государственной инспекции.

44. Согласовывает положения о НИЦ ГИБДД МВД России, об управлениях (отделах, отделениях) Государственной инспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, их структуру и штатную численность, а также назначение на должность и освобождение от должности руководителей управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

45. Готовит руководству МВД России предложения по совершенствованию структуры Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению.

46. Представляет на утверждение руководству МВД России проекты планов работы Главного управления и НИЦ ГИБДД МВД России, утверждает планы работы подразделений, входящих в структуру Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению.

47. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления и подразделениях, непосредственно подчиненных Главному управлению. Определяет должностные обязанности своих заместителей.

48. Назначает в пределах своей компетенции на должности сотрудников и работников Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, а также принимает на работу и увольняет в установленном законодательством порядке работников этих подразделений.

49. Вносит предложения руководству МВД России о назначении и освобождении от должности своих заместителей, начальников управлений, их заместителей, начальников отделов Главного управления, заместителей начальника НИЦ ГИБДД МВД России, а также начальников контрольно - профилактического отдела при Главном управлении и отдела пропаганды и связи с общественными организациями при Главном управлении.

50. Устанавливает и изменяет размеры денежного содержания сотрудникам и работникам Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, в пределах размеров и фонда заработной платы, предусмотренных штатным расписанием.

51. Представляет в установленном порядке отпуска сотрудникам и работникам Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, направляет их в командировки.

52. Утверждает аттестации на сотрудников Главного управления и руководителей подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, принимает участие в работе аттестационной комиссии МВД России.

53. Присваивает сотрудникам Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел до подполковника милиции включительно.

54. Представляет сотрудников Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, к присвоению специального звания "полковник милиции", первого специального звания, специальных званий среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел досрочно или на ступень выше занимаемой должности.

55. Поощряет и налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на сотрудников и работников Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, вносит предложения по этим вопросам руководству МВД России.

56. Награждает в порядке, определяемом МВД России, сотрудников Государственной инспекции, других служб органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, а также представителей федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц и иных организаций нагрудным знаком установленного образца.

57. Вносит предложения руководству МВД России о поощрении граждан, юридических лиц и иных организаций за активное участие в обеспечении безопасности дорожного движения.

58. Распоряжается премиальным фондом и фондом материального поощрения, выделенными МВД России Главному управлению.

59. Организует профессиональную подготовку сотрудников и работников Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению.

60. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации работы Главного управления и подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению.

61. Обладает как главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации всей полнотой полномочий, установленных Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".

Приложение 2
к Приказу МВД России
от 28 сентября 1998 г. N 618