Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минфина РФ от 09.06.2003 N 03-01-01/04-172 (вместе с СОГЛАШЕНИЕМ от 31.03.2003 N 01-01-06/05-99)

Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минфин", в лице Первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Улюкаева А.В., действующего на основании Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 28, с одной стороны, и Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество), именуемый в дальнейшем "Банк", в лице Президента, Председателя Правления Сбербанка России Казьмина А.И., действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", во исполнение статьи 124 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2003 г. N 117 "O выплате в 2003 году отдельным категориям граждан Российской Федерации предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации и некоторых страховых организациях" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1.1. В соответствии с Правилами выплаты в 2003 году отдельным категориям граждан Российской Федерации предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями согласно Федеральному закону "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (далее Правила выплаты компенсации в 2003 году), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2003 г. N 117 "О выплате в 2003 году отдельным категориям граждан Российской Федерации предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации и некоторых страховых организациях", Минфин и Банк организуют проведение в 2003 году предварительной компенсации вкладов в пределах средств по погашению государственного внутреннего долга Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" на выплату предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации.

2.1. Минфин:

2.1.1. в течение двух рабочих дней после получения сводной заявки о размере средств, необходимых для обеспечения выплат предварительной компенсации (компенсации) по гарантированным вкладам граждан Российской Федерации в марте 2003 г., составленной с учетом переходящих остатков неизрасходованных средств федерального бюджета, перечисляет Банку средства федерального бюджета со счета Главного управления федерального казначейства Минфина России, ИНН "нет", N 40105810200000010900 в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации, БИК 044501002 на корреспондентский счет Банка (ИНН 7707083893) N 30101810400000000225, открытый в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России, БИК 044525225 по коду 02002 "Погашение основной суммы задолженности" кода 02000 "Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

В дальнейшем перечисляет Банку средства федерального бюджета для выплаты в 2003 году предварительной компенсации (компенсации) гражданам Российской Федерации в соответствии с представляемой Банком Минфину согласно подпункту 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Соглашения сводной заявкой, составленной с учетом фактического использования Банком указанных средств;

2.1.2. в лице территориальных органов федерального казначейства Минфина осуществляет контроль в соответствии с разделом 3 настоящего Соглашения в части своевременного перечисления и целевого использования Банком, территориальными банками и отделениями Банка, в том числе созданными на базе ранее существовавших территориальных банков, средств федерального бюджета, направленных Минфином на выплату предварительной компенсации (компенсации) по гарантированным вкладам граждан Российской Федерации.

2.2. Банк:

2.2.1. организует выплату предварительной компенсации (компенсации) по гарантированным вкладам граждан Российской Федерации после получения средств федерального бюджета, перечисленных Минфином в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения;

2.2.2. в течение двух рабочих дней после подписания настоящего Соглашения представляет Минфину сводную заявку о размере средств, необходимых для обеспечения выплат предварительной компенсации (компенсации) по гарантированным вкладам граждан Российской Федерации в марте месяце, составленную с учетом переходящих остатков неизрасходованных средств федерального бюджета; в дальнейшем сводную заявку о размере средств, необходимых для обеспечения выплат предварительной компенсации по гарантированным вкладам граждан Российской Федерации в следующем месяце, представляет ежемесячно до 20 числа текущего месяца, составленную с учетом переходящих остатков неизрасходованных средств федерального бюджета;

2.2.3. еженедельно после начала выплаты предварительной компенсации (компенсации) по гарантированным вкладам граждан Российской Федерации представляет Минфину отчет о выплате предварительной компенсации (компенсации) по вкладам отдельно по каждой категории граждан Российской Федерации, в том числе о выплате предварительной компенсации по вкладам, хранившимся в бывшем Чеченском банке Сберегательного банка Российской Федерации (далее - бывший Чеченский банк), по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению;

2.2.4. ежемесячно не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Минфину отчет о расходовании средств федерального бюджета на выплату территориальными банками вкладчикам (наследникам) сумм предварительной компенсации (компенсации) вкладов, в том числе по вкладам, хранившимся в бывшем Чеченском банке Сбербанка России, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению;

2.2.5. в трехдневный срок после составления годового отчета за 2003 год представляет Минфину отчет о фактических выплатах предварительной компенсации (компенсации) гражданам Российской Федерации по их вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2003 г. N 117 за 2003 год по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Соглашению;

2.2.6. обеспечивает работу по информированию населения по вопросам проведения предварительной компенсации (компенсации).

3.1. Предварительной компенсации в размере до 1,0 тыс. рублей подлежат вклады в Банке по состоянию на 20 июня 1991 года, принадлежащие следующим категориям граждан Российской Федерации: родившимся по 1945 год включительно, инвалидам I группы, инвалидам II группы по 1950 год рождения включительно, родителям, а также опекунам детей-инвалидов, родителям, а также опекунам инвалидов с детства, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время, наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан, а также гражданам Российской Федерации, имеющим право на получение предварительной компенсации по целевым вкладам на детей, по вкладам на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - предварительная компенсация владельцам (наследникам)).

Выплата предварительной компенсации (компенсации) гражданам Российской Федерации 1943 - 1945 годов рождения производится с 1 октября 2003 года.

Предварительная компенсация выплачивается в подразделениях Банка по месту нахождения вкладов вкладчику (наследнику) или его представителю на основании доверенности, выданной в установленном порядке, при обязательном предъявлении паспорта.

3.2. Предварительной компенсации подлежит 1 тыс. рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) с каждого вклада, превышающего эту сумму, или полностью весь вклад, если его размер не превышает 1 тыс. рублей.

Размер предварительной компенсации зависит от срока хранения вкладов и определяется с применением коэффициентов от 1 до 0,6:

1 - по вкладам, действующим в настоящее время, а также по вкладам, действовавшим в 1992 - 2003 годах и закрытым в 1996 - 2003 годах,

0,9 - по вкладам, действовавшим в 1992 - 1994 годах и закрытым в 1995 году;

0,8 - по вкладам, действовавшим в 1992 - 1993 годах и закрытым в 1994 году;

0,7 - по вкладам, действовавшим в 1992 году и закрытым в 1993 году;

0,6 - по вкладам, закрытым в 1992 году.

3.3. Дополнительной предварительной компенсации в размере до 1,0 тыс. рублей с каждого вклада, превышающего или равного 2 тыс. рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году), подлежат вклады в Банке по состоянию на 20 июня 1991 года, принадлежащие следующим категориям граждан Российской Федерации: родившимся по 1932 год включительно, инвалидам I группы (в том числе наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан), родителям, а также опекунам детей-инвалидов, родителям, а также опекунам инвалидов с детства, получившим предварительную компенсацию в размере до 1 тыс. рублей (далее дополнительная компенсация вкладчикам (наследникам)).

В случае, если остаток вклада по состоянию на 20 июня 1991 г. составляет менее 2 тыс. рублей, дополнительная предварительная компенсация выплачивается в размере, определенном исходя из остатка вклада, превышающего 1 тыс. рублей.

Размер дополнительной компенсации вкладчика (наследника) зависит от срока хранения вклада и определяется в соответствии с коэффициентами, указанными в п. 3.2 настоящего Соглашения.

Если остаток вклада в Банке по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) не превышает 1 тыс. рублей, то повторная компенсация в размере до 1 тыс. рублей не выплачивается.

При получении наследниками, являющимися гражданами Российской Федерации по 1932 год рождения включительно и инвалидами I группы, в 2001 - 2003 годах компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, а также в 2003 году дополнительной компенсации в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Соглашения, дополнительная компенсация в размере до 1 тыс. рублей, предусмотренная настоящим пунктом, им не выплачивается.

3.4. В случае смерти владельца гарантированных вкладов в 2001 - 2003 годах его наследнику выплачивается компенсация на оплату ритуальных услуг в размере:

- 6 тыс. рублей, если сумма вкладов умершего владельца равна или превышает 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);

- равном сумме вкладов умершего владельца, умноженной на коэффициент 15, если сумма вкладов меньше 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).

Компенсация на оплату ритуальных услуг выплачивается в установленных настоящим пунктом размерах независимо от размера компенсации, полученной владельцем вкладов при жизни.

Наследнику владельца гарантированных вкладов, являющемуся гражданином Российской Федерации, получившему компенсацию на оплату ритуальных услуг в связи со смертью владельца вкладов в 2001 - 2002 годах в соответствии с порядком выплаты предварительной компенсации по вкладам, действовавшим в 2001 - 2002 годах, выплачивается дополнительная компенсация в размере компенсации, полученной владельцем вкладов при жизни.

При наличии у владельца нескольких вкладов в разных подразделениях Банка выплата компенсации наследникам на оплату ритуальных услуг осуществляется только в одном из них.

При наличии у владельца в одном подразделении Банка нескольких вкладов размер компенсации по этим вкладам на указанные цели рассчитывается исходя из их суммарной величины.

Выплата компенсации на оплату ритуальных услуг и дополнительной компенсации производится при личной явке наследника либо его представителя на основании доверенности, выданной в установленном порядке, при обязательном предъявлении паспорта и свидетельства о смерти владельца гарантированных сбережений.

При выплате компенсации на оплату ритуальных услуг наследникам в свидетельстве о смерти владельца вкладов делается отметка о произведенной выплате.

3.5. В остальных случаях, кроме указанных в пункте 3.3 настоящего Соглашения, вклады граждан, по которым ранее были произведены начисление и выплата предварительной компенсации, не подлежит в 2003 году повторной компенсации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год".

3.6. Выплата предварительной компенсации (компенсации) по вкладам, внесенным в бывший Чеченский банк до 20 июня 1991 г., в соответствии с Правилами выплаты компенсации в 2003 году производится:

гражданам, покинувшим Чеченскую Республику, - в подразделениях Банка по месту включения их в реестр вкладчиков бывшего Чеченского банка;

гражданам, проживающим на территории Чеченской Республики, - в подразделениях Банка, перечень которых определяется Банком.

Выплата отдельным категориям граждан предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в бывшем Чеченском банке, производится по предъявлении вкладчиком (наследником) документов, на основании которых была произведена его регистрация в реестре вкладчиков бывшего Чеченского банка, либо по заявлению - по реестрам, составленным на основании сохранившихся первичных документов по вкладам.

3.7. Банк не позднее следующего рабочего дня после поступления на его корреспондентский счет средств федерального бюджета, предназначенных для выплаты компенсации по гарантированным вкладам, производит перечисление указанных средств на счета территориальных банков и отделений г. Москвы с последующим направлением средств федерального бюджета Банком в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации, указанными в пункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения.

Территориальные банки после получения средств от Банка не позднее следующего рабочего дня осуществляют их перечисление на счета подчиненных отделений Банка, в том числе созданных на базе ранее существовавших территориальных банков, а последние не позднее следующего рабочего дня - отделениям Банка, расположенным на территории субъекта Российской Федерации.

Отделения Банка приступают к выплате компенсации по гарантированным вкладам не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления на их счета средств федерального бюджета, предназначенных на эти цели.

3.8. В пределах поступивших в отделение Банка средств федерального бюджета, предназначенных для выплаты компенсации по гарантированным вкладам, отделение Банка по месту нахождения вклада осуществляет выплаты предварительной (дополнительной) компенсации владельцам (наследникам), компенсации на оплату ритуальных услуг и дополнительной компенсации наследникам в соответствии с пунктами 3.1 - 3.5 настоящего Соглашения и на основании представленной владельцами (наследниками) либо их представителями по доверенности, выданной в установленном порядке, сберегательной книжки, а в случае отсутствия последней - на основании заявления о выплате соответствующего вида компенсации.

Выплата предварительной компенсации владельцам вкладов, внесенных в бывший Чеченский банк, осуществляется подразделением Банка по месту включения их в реестр вкладчиков бывшего Чеченского банка или одним из подразделений Банка, определенного согласно перечню Банка, в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Соглашения.

Суммы компенсационных выплат зачисляются на счет владельца (наследника) в день его явки в подразделение Банка, если не требуется дополнительная проверка документов по вкладам.

В случае, если для определения суммы компенсационных выплат необходимо проведение дополнительной проверки документов по вкладам, Банк вправе осуществить зачисление этих сумм на счет владельца (наследника), указанный в его письменном заявлении, не позднее 30 календарных дней после его обращения в подразделение Банка.

Выплата наследникам компенсации на оплату ритуальных услуг производится только после проставления подразделением Банка на свидетельстве о смерти владельца вкладов отметки о произведенной выплате при личной явке наследника.

3.9. В случае расходования средств, полученных отделениями Банка на эти цели, выплата компенсации по гарантированным вкладам прекращается до поступления следующей авансовой суммы.

3.10. Отделения Банка 26 декабря, а отделения г. Москвы - 29 декабря 2003 года останавливают выплату предварительной компенсации (компенсации) по гарантированным вкладам гражданам Российской Федерации и не позднее указанной даты производят возврат неизрасходованных средств, выделенных Минфином на указанные цели, на счета межфилиальных расчетов территориальных банков либо отделений Банка, созданных на базе ранее существовавших территориальных банков. Последние незамедлительно направляют поступившие средства на счета межфилиальных расчетов территориальных банков, которые не позднее 30 декабря 2003 года перечисляют их в Банк.

Банк не позднее 31 декабря 2003 года возвращает неиспользованные остатки средств федерального бюджета, выделенных Минфином на проведение выплаты предварительной компенсации (компенсации) по гарантированным вкладам граждан Российской Федерации, со счетов Банка на счет Главного управления федерального казначейства Минфина России, ИНН "нет", N 40105810200000010900, открытый в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации в г. Москве, БИК 044501002, с указанием в платежном поручении в поле "Назначение платежа" кода 02002 "Погашение основной суммы задолженности" кода 02000 "Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

В день возврата остатка неиспользованных средств федерального бюджета Банк по факсимильной связи предоставляет Минфину письменную информацию о перечислении указанных средств.

3.11. В случае установления фактов переплат компенсации по гарантированным вкладам отделения Банка не позднее 5 рабочих дней после установления указанных фактов осуществляют возврат средств федерального бюджета в размере сумм переплат по излишне начисленным и выплаченным Банком в предыдущие годы компенсационным выплатам на счета управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации, открытые на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

В платежном поручении по возврату излишне начисленных и выплаченных Банком компенсационных выплат прошлых лет, в поле "Получатель" указывается ИНН 7710168360, наименование управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации и в скобках наименование государственного органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за поступлением платежа, - (Минфин России); в поле "Назначение платежа" указывается код 2010641 "Прочие доходы, зачисляемые в федеральный бюджет" и "Возврат суммы переплаты по выплаченной предварительной компенсации гражданам, излишне начисленной в ____ году".

В день возврата излишне начисленных сумм по выплатам прошлых лет отделения Банка по факсимильной связи уведомляют территориальные органы федерального казначейства Минфина и Банк о перечислении указанных средств.

Суммы переплат по компенсационным выплатам, излишне начисленные и выплаченные Банком владельцам гарантированных сбережений за счет средств федерального бюджета 2003 года, перечисляются Банком не позднее 5 рабочих дней после установления фактов переплаты по компенсационным выплатам на счет Главного управления федерального казначейства Минфина России, ИНН "нет", N 40105810200000010900, открытый в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации в г. Москве, БИК 044501002, с указанием в платежном поручении в поле "Назначение платежа" кода 02002 "Погашение основной суммы задолженности" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации и "Возврат суммы переплаты по компенсационным выплатам, излишне начисленной в 2003 году".

Не позднее следующего рабочего дня после возврата сумм переплат Банк по факсимильной связи уведомляет Минфин о перечислении указанных средств с последующим представлением письменной информации о произведенных перечислениях.

Установление фактов переплат по компенсационным выплатам производится управлениями федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации или службой последующего контроля Банка.

4.1. В случае нарушения Банком сроков перечисления средств федерального бюджета в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Соглашения, а также недоплаты сумм компенсации в связи с неправильным применением Банком положений пунктов 3.2 - 3.4 настоящего Соглашения при расчете Банком размеров компенсационных выплат при наличии средств федерального бюджета, перечисленных Банку на эти цели, Минфин в лице территориальных органов федерального казначейства начисляет и взимает пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки от суммы просроченной или недоплаченной суммы компенсации, а Банк и его подразделения принимают на себя обязательства уплатить начисленную пеню в доход федерального бюджета. Уплата Банком пени за несвоевременное перечисление средств федерального бюджета не освобождает Банк от обязанности перечисления средств федерального бюджета в порядке, установленном настоящим Соглашением.

4.2. Банк несет ответственность за нецелевое использование средств федерального бюджета, перечисленных Минфином на выплату предварительной компенсации по гарантированным вкладам граждан Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование Банком средств федерального бюджета на выплату компенсации по гарантированным вкладам, не подлежащим в 2003 году предварительной компенсации до 1 октября 2003 года согласно пункту 3.1 настоящего Соглашения, и повторной компенсации согласно пункту 3.5 настоящего Соглашения, а также выплаты в 2003 году сумм компенсации категориям граждан Российской Федерации или по видам вкладов, не подлежащим в соответствии с Правилами выплаты компенсации в 2003 году компенсации, относятся в целях настоящего Соглашения к нецелевому использованию средств федерального бюджета.

4.3. Суммы пеней, суммы средств нецелевого использования перечисляются на счета управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации, открытые на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

4.4. Банк не несет ответственности перед владельцами гарантированных вкладов в случае отсутствия или несвоевременного перечисления средств федерального бюджета Минфином.

5.1. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

7.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, разрешаются в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Настоящее Соглашение составлено на 8 листах с приложениями на 3 листах в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два из которых хранятся в Банке, а третий - в Минфине.

Минфин - Министерство финансов Российской Федерации,

109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9,

Счет Главного управления федерального казначейства

Минфина России, ИНН "нет", N 40105810200000010900

в ОПЕРУ-1 при Банке России в г. Москве, БИК 044501002

Банк - Акционерный коммерческий Сберегательный

банк Российской Федерации (открытое акционерное общество),

117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19,

ИНН 7707083893, счет N 30301810100000100001, кор/счет N 30101810400000000225 в ОПЕРУ

Московского ГТУ Банка России в г. Москве, БИК 044525225

Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.В.УЛЮКАЕВ

Президент,
Председатель Правления
Сбербанка России
А.И.КАЗЬМИН

Главный бухгалтер
Сбербанка России
А.В.КРУЖАЛОВ

Приложение N 1
к Соглашению между
Министерством финансов
Российской Федерации
и Сберегательным банком
Российской Федерации
от 31 марта 2003 г. N 01-01-06/05-99

Периодичность: еженедельная

(в рублях)

Примечание. Включая дополнительную сумму компенсации наследникам владельца вкладов на ритуальные услуги.

Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.В.УЛЮКАЕВ

Президент,
Председатель Правления
Сбербанка России
А.И.КАЗЬМИН

Главный бухгалтер
Сбербанка России
А.В.КРУЖАЛОВ

Приложение N 2
к Соглашению между
Министерством финансов
Российской Федерации
и Сберегательным банком
Российской Федерации
от 31 марта 2003 г. N 01-01-06/05-99

Заявлено средств на отчетный период ................. руб.

<*> В кодовой зоне проставляется код периодичности отчетности: нарастающим итогом с начала года - 1, за месяц - 2.

<**> Суммы указываются с двумя десятичными знаками после запятой.

"__" _____________ 2003 г.

Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.В.УЛЮКАЕВ

Президент,
Председатель Правления
Сбербанка России
А.И.КАЗЬМИН

Главный бухгалтер
Сбербанка России
А.В.КРУЖАЛОВ

Приложение N 3
к Соглашению между
Министерством финансов
Российской Федерации
и Сберегательным банком
Российской Федерации
от 31 марта 2003 г. N 01-01-06/05-99

Периодичность: ежегодная

(в рублях)

Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.В.УЛЮКАЕВ

Президент,
Председатель Правления
Сбербанка России
А.И.КАЗЬМИН

Главный бухгалтер
Сбербанка России
А.В.КРУЖАЛОВ

Приложение N 2
к письму Минфина России
от 09.06.2003 N 03-01-01/04-172