Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РФ от 01.04.93 N 4730-I (ред. от 30.06.2003) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют в сфере защиты Государственной границы полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом.

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации специально уполномочен осуществлять государственное управление в сфере защиты и охраны Государственной границы, а также организацию пограничной службы. Пограничные органы и пограничные войска, осуществляющие защиту и охрану Государственной границы, входят в состав федеральной службы безопасности.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

1. Министерство иностранных дел Российской Федерации:

на основе решений органов государственной власти Российской Федерации ведет переговоры по установлению и закреплению Государственной границы, установлению режима Государственной границы, готовит необходимые документы и материалы;

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

осуществляет внешнеполитическое, международно - правовое обеспечение защиты Государственной границы;

оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства;

разрешает вопросы соблюдения режима Государственной границы, инциденты на Государственной границе, не урегулированные пограничными представителями Российской Федерации или Министерством обороны Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

1.1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации:

совместно с федеральными органами исполнительной власти организует и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту и охрану Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах пропуска через Государственную границу, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, а также пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов. товаров и животных;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на Государственной границе все виды контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации координацию пограничными органами и пограничными войсками деятельности Войск противовоздушной обороны и Военно-Морского Флота по защите и охране Государственной границы, совместно с другими компетентными федеральными органами исполнительной власти координацию мероприятий органов правоохранительной системы и органов специальных служб Российской Федерации на местах в интересах защиты и охраны Государственной границы;

участвует в подготовке органами государственной власти нормативных правовых актов, касающихся деятельности физических и юридических лиц, затрагивающей интересы защиты и охраны Государственной границы;

участвует в делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы, разработке нормативных правовых актов, устанавливающих режим Государственной границы;

осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации непосредственное руководство деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;

осуществляет добывание и обработку информации об угрозах безопасности Российской Федерации в интересах защиты и охраны Государственной границы, представление ее Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами;

обеспечивает собственную безопасность органов и пограничных войск федеральной службы безопасности;

совместно с федеральными органами государственной охраны участвует в обеспечении безопасности объектов государственной охраны на Государственной границе в пределах приграничной территории;

во взаимодействии с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ разрабатывает и осуществляет меры по борьбе с контрабандой;

осуществляет контрразведывательное обеспечение въезда на территорию Российской Федерации и выезда за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями в интересах защиты и охраны Государственной границы.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

Пункт 2 - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

3. Министерство обороны Российской Федерации:

обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде;

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

обеспечивает участие Вооруженных Сил Российской Федерации в защите Государственной границы на суше, море, пограничных реках, озерах и иных водоемах в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, другими федеральными законами;

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы;

оказывает содействие пограничным органам и пограничным войскам в ресурсном, разведывательном и ином обеспечении защиты Государственной границы на основе законодательства Российской Федерации и межведомственных соглашений.

(в ред. Федеральных законов от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на Государственной границе таможенный, иммиграционный, санитарно - карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, транспортный и иные виды контроля:

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 24.07.98 N 127-ФЗ)

организуют и проводят мероприятия по защите на Государственной границе экономических, экологических и иных интересов личности, общества и государства;

издают в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации;

контролируют соблюдение предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями, гражданами требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию;

создают в необходимых случаях в пунктах пропуска через Государственную границу контрольные органы (пункты) и организуют их работу, устанавливают средства и методы контроля в соответствии с требованиями части шестой статьи 11 настоящего Закона;

взаимодействуют друг с другом и оказывают содействие органам и войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в защите Государственной границы;

(в ред. Федерального закона от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

сотрудничают в защите Государственной границы с соответствующими органами иностранных государств.

5. Министерство внутренних дел Российской Федерации:

оказывает содействие пограничным органам и пограничным войскам в проведении мероприятий по защите Государственной границы, борьбе с нелегальной деятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим Государственной границы, в выяснении и проверке обстоятельств правонарушений граждан, задержанных в административном или уголовно - процессуальном порядке;

(в ред. Федеральных законов от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

информирует пограничные органы и пограничные войска о состоянии правопорядка в приграничных районах Российской Федерации, выявленных противоправных действиях, преступных группах и лицах, имеющих противоправные устремления в отношении Государственной границы и органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

обеспечивает участие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в защите Государственной границы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом;

обеспечивает участие органов внутренних дел в контроле за соблюдением пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

обеспечивает по представлениям пограничным органам и пограничным войскам временное ограничение или воспрещение доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской Федерации или воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы;

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

обеспечивает общественный порядок при проведении на Государственной границе и в пограничных районах Российской Федерации массовых мероприятий федерального или международного характера;

обеспечивает правопорядок в приграничных районах при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении режима чрезвычайного положения;

участвует в правовом воспитании населения приграничных районов Российской Федерации, профилактике совместно с пограничными органами и пограничными войсками правонарушений на Государственной границе и в пунктах пропуска через нее.

(в ред. Федеральных законов от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

Пункт 6 - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

7. Служба внешней разведки Российской Федерации:

во взаимодействии с Федеральной службой безопасности Российской Федерации осуществляет разведывательную деятельность в интересах защиты Государственной границы.

(в ред. Федеральных законов от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

создают условия для защиты Государственной границы уполномоченным на то законом войскам и органам, принимают в этих целях законы и иные нормативные правовые акты в пределах, установленных настоящим Законом;

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003))

предоставляют в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки для нужд защиты Государственной границы, осуществляют контроль за использованием земли и соблюдением на этих участках законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды;

информируют пограничные органы и пограничные войска по вопросам, касающимся обстановки в приграничных районах Российской федерации;

(в ред. Федеральных законов от 29.11.96 N 148-ФЗ (ред. от 30.06.2003), от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы;

контролируют на своих территориях выполнение всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о Государственной границе.