Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17 "О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1 СНиП 30-02-97 "ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ. НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ" И ИЗМЕНЕНИЯ N 1 СП 11-106-97 "ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТАВ ПРОЕКТНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЗАСТРОЙКУ ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН"

Название документа дополнить в его начале словом "Порядок ..." далее по тексту: "разработки, согласования, утверждения и состава...".

П. 1.1. Дополнить: словами (дачных) в названии СНиП 30-02;

- после слов "...физическими лицами" словами: "...участвующими в проектировании, застройке и инженерном обустройстве территорий садоводческих (дачных) объединений, а также в ведении садоводческих и дачных хозяйств".

П. 3.1*. Записать в следующей редакции:

"Выбор и предоставление земельных участков для садоводческих (дачных) объединений граждан осуществляется органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации из находящихся в их ведении фондов перераспределения земель и государственного запаса земель".

П. 3.2. 1-й абзац дополнить словами: "дачных" после слова "садоводческих".

2-й абзац исключить.

П. 3.3. Исключить.

Раздел 3. "Общие указания" дополнить пунктами: 3.3*, 3.4*, 3.5*, 3.6* и 3.7* в следующей редакции:

3.3*. Градостроительное регулирование и организация территорий садоводческих (дачных) объединений граждан проводятся в соответствии с утвержденной градостроительной документацией - проектами планировки и межевания, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия ведения садоводства, отдыха и проживания.

3.4*. Градостроительная документация предназначена для применения заказчиками, органами государственного и местного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности.

3.5*. Основанием для разработки градостроительной документации является принятое в установленном порядке постановление органа местного самоуправления о разрешении проектирования на конкретной территории.

3.6*. Градостроительная документация выполняется по заказу правления садоводческого (дачного) объединения граждан за счет средств его членов.

3.7*. Градостроительная документация разрабатывается проектными организациями (институтами, акционерными обществами, творческими архитектурными мастерскими), иными юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на право заниматься разработкой соответствующей градостроительной документации.

Раздел 4. "Предпроектная и проектная документация" исключить и заменить:

- Разделом 4*. "Градостроительная подготовка территории садоводческого (дачного) объединения граждан" и:

- Разделом 5*. "Состав градостроительной документации", изложенными в следующей редакции:

4*. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ САДОВОДЧЕСКОГО (ДАЧНОГО) ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН

4.1*. Границы территорий садоводческих (дачных) объединений граждан определяются территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития регионов, на основании которой по заявке заказчика органом архитектуры и градостроительства выдается архитектурно - планировочное задание на выполнение градостроительной документации.

Задание на проектирование утверждается заказчиком, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства (главным архитектором района).

4.2*. Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несет заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, предоставившее исходные данные.

4.3*. Условия подготовки исходных данных, разработки градостроительной документации и финансирование этих работ определяются договором, на выполнение проектных работ.

5*. СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

5.1*. Градостроительная документация для территории садоводческих (дачных) объединений граждан разрабатывается в соответствии с гл. 5 Градостроительного кодекса РФ и "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации".

5.2*. Основным видом градостроительной документации являются проект планировки территории и проект межевания. Разработка этих проектов может совмещаться. В состав проекта планировки территории садоводческого (дачного) объединения включаются следующие графические и текстовые материалы:

- схема размещения (ситуационный план) территории в системе расселения региона, с нанесением внешних связей и сооружений внешней зоны (транспортные и пешеходные связи, места свалок и скотомогильников, высоковольтные электрические линии, нефтепродуктопроводы, трансформаторные подстанции, газораспределительные станции и т.д. с санитарными, защитными и санитарно - защитными зонами этих и других объектов) в масштабе 1:10000 или 1:5000;

- генеральный план (основной чертеж), выполняется в масштабе 1:1000 или 1:2000;

- схема вертикальной планировки в масштабе основного чертежа;

- чертеж перенесения проекта на местность:

- схема инженерных сетей;

- рекомендуемые паспорта проектов садовых (дачных) домов;

- пояснительная записка;

- разработка проектной документации для застройки индивидуального садового (дачного) участка осуществляется в составе градостроительной документации (по отдельному заданию) или на его основании по заказу собственника (владельца) участка имеющими соответствующую лицензию юридическими и физическими лицами.

5.3*. Проект межевания территории устанавливает (с выносом в натуру) границы территорий общего пользования и границы индивидуальных садово - дачных участков.

5.4*. Проект планировки территории садоводческого (дачного) объединения подлежит согласованию: с органами архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, с учреждениями Государственной санитарно - эпидемиологической службы, органами Государственной противопожарной службы и экологического надзора.

Организации и учреждения, которым направлена для согласования градостроительная документация территории садоводческого (дачного) объединения, в месячный срок согласовывают его или сообщают свои замечания заказчику и проектировщику.

Нормативно - правовыми актами субъектов Федерации и органами местного самоуправления может быть установлен иной (меньший) срок согласования.

5.5. Администрация местного самоуправления рассматривает согласованную документацию и утверждает ее. Утвержденная градостроительная документация территории садоводческого (дачного) объединения является обязательной для исполнения всеми участниками организации и ведения садового и дачного хозяйства.

5.6. Освоение территории садоводческих (дачных) объединений граждан допускается после геодезического выноса и закрепления их границ в натуре (на местности) с оформлением и передачей застройщику выполненных работ по акту.

Раздел 5. "Планировочные решения территорий садоводческих объединений". Заменить Разделом 6* с тем же названием, с дополнением словом ..."дачных"... после слова ..."садоводческих" в следующей редакции:

6*. ПЛАНИРОВОЧНЫЕ РЕШЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ (ДАЧНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ

6.1*. Въезд на территорию садоводческого (дачного) объединения рекомендуется оборудовать вывеской с наименованием садоводческого объединения, знаками, регулирующими движение автотранспорта, а также вывешивать схему расположения естественных и искусственных водоисточников, водонапорных башен.

6.2*. На садовых (дачных) участках, примыкающих к перекресткам улиц и проездов, рекомендуется углы участков, выходящих к перекресткам, делать срезанными под 45 град. При этом длину стороны срезанного угла рекомендуется принимать не менее 3 м.

6.3*. Все улицы и проезды территории садоводческого (дачного) объединения обозначаются названиями; таблички с названиями вывешиваются на перекрестках. Садовые (дачные) участки имеют номерные знаки.

6.4*. Вывоз мусора рекомендуется предусматривать на полигон бытовых отходов. При невозможности вывоза мусора вопрос его захоронения на месте решается с соблюдением природоохранных мероприятий и по согласованию с территориальными учреждениями Государственной санитарно - эпидемиологической службы.

6.5*. По решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения на территории общего пользования может быть выделен участок для дома сторожа (семьи сторожа).

6.6*. Примерный рекомендуемый перечень объектов общего пользования, размещаемых на территории садоводческого (дачного) объединения, для социального торгового и культурно - бытового обслуживания садоводов (дачников), приведен в таблице.

6.7*. Обслуживание садоводческих (дачных) объединений сетью культурно - бытовых, торговых и социальных предприятий может быть организовано через соответствующие системы близлежащих населенных пунктов, а также с применением передвижных средств.

6.8*. В районах сосредоточения крупных массивов садоводческих (дачных) объединений рекомендуется устраивать центры сервисного обслуживания.

ПРИМЕРНЫЙ РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, УДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Раздел 6. "Планировочные решения садовых участков" изложить в разделе 7* с тем же названием, с дополнением слова "...дачных ..." после слова "...садовых"... в следующей редакции:

7*. ПЛАНИРОВОЧНЫЕ РЕШЕНИЯ САДОВЫХ (ДАЧНЫХ) УЧАСТКОВ

7.1*. Площадь садовых (дачных) участков устанавливается заданием на проектирование в соответствии с требованиями органов субъекта федерации.

7.2*. На садовых (дачных) участках рекомендуется выделять следующие основные зоны:

жилья;

санитарно - инженерных устройств;

сада, огорода.

Дополнительно могут выделяться различные подзоны для хозяйственно - бытовой деятельности (содержание мелкого скота и птицы, столярные работы и др.).

7.3*. Минимальная площадь садового (дачного) участка - 0,06 га - принята из расчета возведения на участке садового (дачного) дома, хозяйственных построек и выращивания плодов, ягод и овощей в объеме годового потребления одной семьей.

7.4*. В целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от садового (дачного) дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних садовых (дачных) участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты указанных строений (сооружений), измеренных от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружения).

7.5*. При группировке двух жилых строений (домов) расстояние между ними, не лимитируемое противопожарными нормами, составит 6 м, так как каждый из садовых домов, согласно санитарным нормам, отстоит от границы соседнего садового участка на 3 м.

7.6*. Группировка так же позволяет разместить необходимый набор хозяйственных построек с соблюдением санитарных норм и способствует увеличению площади участка, облучаемой солнцем.

7.7*. Хозяйственные постройки рекомендуется располагать в глубине садового участка и объединять в группы.

7.8*. Указанные в СНиП 30-02 минимальные расстояния до границ соседних участков касаются всех строений и сооружений, включая парники, навесы, стационарную емкость для воды, навес (гараж) для автомобиля, погреб, уборную, баню, сауну и др.

7.9*. На территории садового (дачного) участка допускается устройство пасеки. Пасека должна иметь глухое ограждение высотой 2 м и располагаться не ближе чем в 2 м от границ садового (дачного) участка.

Раздел 7. "Объемно - планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений" изложить в Разделе 8* с тем же названием, в следующей редакции:

8*. ОБЪЕМНО - ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТРУКТИВНЫЕ РЕШЕНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

8.1*. Объемно - планировочные и конструктивные решения домов, возводимых на территории садоводческого или дачного объединения граждан, могут быть рассчитаны, спроектированы и выполнены для сезонного и постоянного проживания в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Согласование проекта и получение разрешения на строительство дома сезонного или постоянного проживания осуществляется в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Раздел 8 - "Инженерное обустройство" изложить в Разделе 9* с тем же названием, в следующей редакции:

9*. ИНЖЕНЕРНОЕ ОБУСТРОЙСТВО

9.1*. Автономное водоснабжение по составу оборудования и его месту расположения может быть:

с применением гидропневматических и открытых баков;

с использованием горизонтальных, вертикальных, вибрационных, погружных скважинных или погружных поршневых насосов:

с размещением оборудования в колодцах (камерах).

9.2*. Для очистки сточных вод на садовых (дачных) участках наиболее рациональными являются децентрализованные системы канализации, рассчитанные на обеспечение, как правило, отдельных домов.

9.3*. Для очистки хозяйственных стоков может применяться схема с отведением их в накопители с дальнейшей очисткой стоков от одного дома или объединение выпусков от нескольких домов в местную систему канализации.

При благоприятных грунтовых условиях (пески, супеси, мелкие суглинки) и низком уровне грунтовых вод, при отсутствии или удаленности водоема - приемника сточных вод, целесообразно использовать септики с сооружениями подземной фильтрации (фильтрующий колодец, фильтрующая кассета, песчано - гравийный фильтр).

9.4*. Рекомендуется избегать устройства люфт - клозетов при высоком уровне фунтовых вод - 1,5 м и выше. Люфт - клозет не предназначен для слива хозяйственно - бытовых вод, а также мусора и пищевых отходов.

9.5*. Основным видом теплоснабжения и горячего водоснабжения жилых строений (домов) могут быть автономные системы, к которым относятся:

печи и камины (на твердом топливе);

котлы (на газообразном, жидком и твердом топливе) в сочетании с внутренней системой трубопроводов и нагревательных приборов;

водонагреватели различных систем (на газе, электричестве и твердом топливе).

9.6*. При устройстве печей на твердом топливе отвод дыма осуществляется по строго вертикальным дымовым трубам без уступов. Толщина стенок дымовых каналов из кирпича принимается не менее 120 мм.

9.7*. Теплоснабжение домов может осуществляться от теплогенераторов заводского изготовления, работающих на твердом топливе.

По функциональному назначению теплогенераторы могут быть:

однофункциональные отопительные, с водяным контуром;

комбинированные или двухфункциональные, предназначенные для отопления и горячего водоснабжения;

аппараты, сочетающие функции обогрева помещений и приготовления пищи;

аппараты, колонки, водоподогреватели, предназначенные для нагрева воды для ванн, душа и мытья посуды.

9.8*. Для эпизодического обогрева отдельных помещений возможно применение электрообогревателей (стационарных или переносных) различной конструкции, в том числе с автоматизированным или ручным терморегулированием.

Для отопления помещений допускается применение газовых каминов, калориферов и других приборов заводского изготовления с отводом продуктов сгорания в дымоход.

9.9*. Для сезонного подогрева воды на хозяйственно - гигиенические нужды рекомендуется использование солнечной энергии на основе применения солнечных коллекторов.

Дополнить Свод правил 11 - 106 Приложениями:

- N 1 - Примерный перечень документации, необходимой для получения разрешения на застройку садового (дачного) участка.

- N 2 - Примерная форма разрешения на застройку садового (дачного) участка.

- N 3 - Примерный состав паспорта проекта жилого строения (дома) и застройки садового (дачного) участка.

- N 4 - Примерный состав проекта на строительство жилого строения (дома).

Приложение 1
СП 11-106-97*

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАСТРОЙКУ САДОВОГО (ДАЧНОГО) УЧАСТКА

1. Заявление члена садово - дачного объединения на получение разрешения на застройку садового (дачного) участка.

2. Постановление Главы администрации (решение Правления садово - дачного объединения) о разрешении обустройства и застройки индивидуального садового (дачного) участка.

3. Проект застройки индивидуального садового (дачного) участка и паспорта проекта жилого строения дома и других построек, согласованные в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства.

4. Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей построек.

Приложение 2

 \r\nСогласовано                           Утверждаю\r\nПредседатель правления                Глава администрации\r\nСадово - дачного объединения\r\n____________________________          ____________________________\r\n"__" _______________ 200_ г.          "__" _______________ 200_ г.\r\n \r\n                    ПРИМЕРНАЯ ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ\r\n             НА ЗАСТРОЙКУ САДОВОГО (ДАЧНОГО) УЧАСТКА\r\n \r\nВыдано члену садово - дачного объединения ________________________\r\n                                                  (Ф.И.О.)\r\nна выполнение  обустройства  и  застройки  индивидуального участка\r\n_________________________________________________________________,\r\n                      (наименование объекта)\r\nа также обозначенных на проекте застройки ________________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n                (наименование надворных строений)\r\nрасположенных по адресу __________________________________________\r\n1. Разрешение выдано на основании наличия следующих документов:\r\n- заявление на получение разрешения на обустройство и застройку\r\n  участка;\r\n- проекта застройки индивидуального садового (дачного) участка;\r\n- документа, удостоверяющего право на садовый (дачный) участок;\r\n- проектной документации на строительство ________________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n                     (наименование проектов)\r\nразработанной ____________________________________________________\r\n               (наименование проектной организации, разработчика)\r\nи     согласованной     с   Управлением   (отделом)    архитектуры\r\nградостроительства.\r\n- акта  о  натурном  установлении  границ  земельного  участка   и\r\n  разбивки  строений  (габаритов,  осей  зданий,  трасс инженерных\r\n  коммуникаций).\r\n2. Технический надзор поручен ____________________________________\r\n                                 (наименование физического лица\r\n__________________________________________________________________\r\n                      или юридического лица)\r\n3. Авторский надзор поручен ______________________________________\r\n                                (наименование физического лица\r\n__________________________________________________________________\r\n                      или юридического лица)\r\n4. Член садово - дачного объединения обязан:\r\n   выполнять работы   в   соответствии  с  проектом,  техническими\r\nусловиями,  условиями  на  производство  работ,   с   обеспечением\r\nпротивопожарных норм,  требований Санэпиднадзора и охраны труда, в\r\nпервую очередь,  работы по внешнему  благоустройству  (ограждение,\r\nворота, калитки, тротуары, озеленение и другие);\r\n   сохранять все зеленые насаждения на  участке,  на  тротуарах  и\r\nулицах, за исключением подлежащих переноске или вырубке.\r\n5. Запрещается  возведение  на  земельном  участке  дополнительных\r\nстроений и сооружений, не предусмотренных проектом застройки.\r\n6. Срок действия разрешения ______________________________________\r\n7. Все   пункты   данного   разрешения  мне  лично  известны,  что\r\nудостоверяет свою подпись\r\n \r\nчлен садово - дачного объединения  _______________ (_____________)\r\n                                      (подпись)        (Ф.И.О.)\r\n \r\n                 Дата выдачи разрешения "__" _____________ 200_ г.\r\n \r\nГлавный архитектор\r\nгорода (района)    _________________________   (_________________)\r\n                           (подпись)                 (Ф.И.О.)\r\n \r\n              Действие разрешения продлено до ____________________\r\n                                                  (число, год)\r\nГлавный архитектор\r\nгорода (района)    _________________________   (_________________)\r\n                           (подпись)                 (Ф.И.О.)\r\n \r\n \r\n 

Приложение 3

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ПАСПОРТ ПРОЕКТА ЖИЛОГО СТРОЕНИЯ (ДОМА) И ЗАСТРОЙКИ САДОВОГО (ДАЧНОГО) УЧАСТКА (НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТ ДЛЯ ВСЕХ УЧАСТКОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

- Краткая пояснительная записка, технико - экономические показатели.

- Ситуационный план (в масштабе 1:5000, 1:2000).

- Выкопировка из генплана (садово - дачного объединения) (в масштабе 1:1000; 1:500).

- Топосъемка (то же опорный план).

- Проект застройки садового (дачного) участка.

- Планы этажей, фасады, разрез (масштаб произвольный).

- Материалы согласования или запись о соответствии СНиП лицензированного лица.

Приложение 4

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ПРОЕКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО СТРОЕНИЯ (ДОМА)

1. Ситуационный план (1:500).

2. Генеральный план участка: с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200 - 1:1000).

3. План подвала (техподполья, цокольного этажа).

4. Планы этажей (М 1:100, 1:50).

5. Главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100).

6. Разрезы (характерные) (М 1:100, 1:50).

7. Планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М:100).

8. План стропильной системы крыши (М 1:100).

9. План кровли (М 1:100, 1:200).

10. План фундаментом (М 1:100, 1:50).

11. Сечение фундаментов, характерные архитектурно - строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20).

12. Общая пояснительная записка и технико - экономические показатели.

13. Чертежи инженерного оборудования.

Примечание. Состав проекта жилого строения (дома) сезонного проживания может быть упрощен в соответствии с заданием на проектирование.