Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МЧС РФ от 18.06.2003 N 312 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

29. Функции ГУГПС МЧС России

ГУГПС МЧС России в рамках Системы осуществляет следующие функции:

29.1. Организует Систему сертификации в области пожарной безопасности.

29.2. Устанавливает правила и процедуры для проведения сертификации в Системе.

29.3. Осуществляет выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям норм пожарной безопасности.

29.4. Формирует в установленном порядке сеть органов по сертификации и испытательных лабораторий и управляет ими.

29.5. Определяет по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации порядок организации и проведения сертификации в области пожарной безопасности.

29.6. Устанавливает правила аккредитации и аккредитует органы по сертификации, испытательные лаборатории и учебные подразделения.

29.7. Организует работу по ведению государственного реестра участников и объектов сертификации в области пожарной безопасности и представляет необходимую информацию в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации.

29.8. Определяет перечни объектов, подлежащих обязательной сертификации, и представляет их в установленном порядке для включения в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, и в Номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

29.9. Утверждает организационно-методические документы Системы.

29.10. Устанавливает формы сертификатов, знаков соответствия Системы и других документов, необходимых для функционирования Системы, а также правила их применения.

29.11. Через органы управления и подразделения ГПС МЧС России <*> осуществляет контроль за соблюдением правил реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, и за сертифицированной продукцией.

<*> Далее - органы управления ГПС МЧС России.

29.12. Через ЦО Системы осуществляет контроль за деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий, учебных центров и экспертов.

29.13. Устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний.

29.14. Взаимодействует в установленном порядке с органами других стран и международными органами по вопросам сертификации.

29.15. Взаимодействует с руководящими органами других систем сертификации.

29.16. Организует деятельность научно-методического центра Системы на базе научно-исследовательского учреждения ГПС МЧС России.

30. Функции ЦО Системы

ЦО Системы выполняет следующие функции:

30.1. Организует и координирует деятельность участников Системы.

30.2. Ведет государственный реестр органов по сертификации, испытательных лабораторий и экспертов в Системе, выданных и отмененных (аннулированных) сертификатов, обеспечивает информацией о них, а также о правилах Системы.

30.3. Опубликовывает официальную информацию о правилах и результатах сертификации, знаках соответствия Системы, участниках Системы.

30.4. Осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией.

30.5. Организует проведение сличительных межлабораторных испытаний при инспекционном контроле за деятельностью испытательных лабораторий и осуществляет анализ полученных результатов.

30.6. Организует работу по аттестации экспертов в Системе.

30.7. Рассматривает поступающие апелляции по вопросам, касающимся деятельности в Системе, и принимает по ним соответствующие решения через комиссию по апелляциям.

31. Для рассмотрения споров участников сертификации, связанных с деятельностью по сертификации, формируется комиссия по апелляциям, входящая в состав ЦО Системы и действующая в соответствии с утвержденным в установленном порядке положением.

32. Функции научно-методического центра Системы

Научно-методический центр Системы осуществляет следующие функции:

32.1. Разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию Системы.

32.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, организационно-методических документов Системы и изменения к ним.

32.3. Осуществляет техническую работу по ведению государственного реестра Системы, а также осуществляет архивное хранение материалов по государственной регистрации.

32.4. Выявляет потребность Системы в органах по сертификации, испытательных лабораториях, учебных подразделениях и экспертах.

32.5. Разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации.

32.6. Проводит экспертизу документов (изменений в документы) Системы, разработанных другими организациями.

32.7. Собирает и анализирует информацию о результатах деятельности по сертификации в Системе и предоставляет ее в ЦО Системы.

32.8. В установленном порядке участвует в процедуре аккредитации участников Системы и инспекционного контроля за их деятельностью.

32.9. Участвует в повышении квалификации специалистов, работающих в Системе.

32.10. Оказывает методическую помощь участникам Системы.

33. Функции органа по сертификации

Орган по сертификации:

33.1. Выполняет процедуры, необходимые для проведения сертификации в соответствии с установленным порядком проведения сертификации (проводит идентификацию объекта, представленного на сертификацию в соответствии с правилами Системы, выдает сертификаты пожарной безопасности, регистрирует декларации о соответствии, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированным им объектом, приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов, возобновляет действие ранее приостановленных сертификатов, ведет реестр сертифицированных объектов с указанием держателей сертификатов и т.п.).

33.2. Предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

33.3. Участвует по поручению ЦО Системы МЧС России в разработке организационно-методических документов в рамках Системы.

33.4. Вносит предложения в ЦО Системы по внесению изменений в перечни по п. 30.9 и иные нормативные документы.

33.5. Взаимодействует с территориальными органами и службами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации по вопросам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

33.6. Вносит в органы управления ГПС МЧС России предложения о приостановлении (запрещении) реализации, закупки, эксплуатации, использования отдельных видов продукции, в том числе импортируемой, если в результате инспекционного контроля обнаружено несоответствие этой продукции сертифицированному образцу.

33.7. Информирует в необходимых случаях ГУГПС МЧС России и другие органы государственного управления о необходимости снятия с производства и прекращения реализации товаров, не отвечающих требованиям нормативных документов, а также применения мер административного воздействия к соответствующим должностным лицам.

34. Функции испытательной лаборатории

Испытательная лаборатория:

34.1. Рассматривает полученную от изготовителя техническую документацию и проводит анализ объектов испытаний на соответствие этой документации.

34.2. Проводит сертификационные испытания в соответствии с областью аккредитации.

34.3. По поручению органа по сертификации проводит отбор образцов (проб), а также участвует в проверке условий производства по поручению органа по сертификации.

34.4. По поручению органа по сертификации проводит испытания сертифицированной продукции в рамках инспекционного контроля.

34.5. Оформляет и направляет в орган по сертификации или заказчику работ официальные протоколы (отчеты) по результатам сертификационных испытаний и испытаний в рамках инспекционного контроля.

34.6. Разрабатывает программы испытаний и участвует в разработке методик испытаний и представляет их для аттестации в установленном порядке.

34.7. Вносит в органы управления ГПС МЧС России и органы по сертификации предложения о приостановке (запрещении) изготовления, поставки, продажи, закупки, эксплуатации, использования отдельных видов продукции, в том числе импортируемой, если при испытаниях обнаружено несоответствие полученных значений показателей пожарной опасности требованиям нормативных документов.

34.8. Вносит в ЦО Системы предложения по совершенствованию форм и методов сертификационных испытаний.

35. Испытательные лаборатории могут находиться в составе организаций, на базе которых аккредитованы органы по сертификации (сертификационные центры), или не входить в их состав.

36. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей) <*> продукции

<*> Далее - Изготовители.

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны:

реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;

обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

37. Функции, права и обязанности центрального органа Системы, органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), входящих в Систему, закрепляются в Положении, разрабатываемом на основании законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, других документов Системы, и утверждаются в установленном порядке.

38. Органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в других Системах, при аккредитации в Системе сертификации в области пожарной безопасности могут включать разделы о работе в Системе в состав общих положений об органе, лаборатории при обязательном согласовании документа с ЦО Системы.