Законодательная база Российской Федерации

РЕШЕНИЕ ГКРЧ при Минсвязи РФ от 30.07.2001 (ред. от 26.05.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ВСЕХ НАЗНАЧЕНИЙ И ВЫСОКОЧАСТОТНЫХ УСТРОЙСТВ" (ПРОТОКОЛ N 11/1)

5.1. Радиочастотные заявки и обращения министерств, ведомств, юридических и физических лиц по вопросам использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами всех назначений и высокочастотными устройствами, а также по их применению на территории Российской Федерации рассматриваются установленным порядком заинтересованными членами ГКРЧ. При положительных результатах рассмотрения радиочастотных заявок и других материалов аппарат ГКРЧ подготавливает проекты соответствующих решений.

5.2. По вопросам, находящимся в компетенции ГКРЧ, выпускаются комиссионные решения ГКРЧ, оформляются соответствующие записи в протоколах заседаний комиссии или принимаются оперативные решения ГКРЧ.

5.3. На заседания комиссии в соответствии с планами работы ГКРЧ выносятся для обсуждения и принятия решения вопросы, основными из которых являются:

- распределение радиочастотного спектра между радиослужбами Российской Федерации;

- выделение полос радиочастот для разработки радиоэлектронных средств наземных и спутниковых систем различного назначения, создания российских наземных сегментов систем спутниковой связи, а также для проведения научно - исследовательских, опытно - конструкторских и экспериментальных работ;

- принятие организационных и технических мер, направленных на обеспечение электромагнитной совместимости, снижение или исключение неприемлемых помех между радиоэлектронными средствами, эксплуатируемыми на территории Российской Федерации;

- периодическое заслушивание министерств, ведомств и других юридических лиц о ходе реализации ими решений ГКРЧ, в соответствии с которыми создаются спутниковые или наземные системы связи различного назначения;

- переоформление комиссионных решений ГКРЧ (в пределах сроков их реализации) с одного юридического лица на другое юридическое лицо.

Решение о вынесении на заседание комиссии других вопросов, находящихся в компетенции ГКРЧ, принимается председателем комиссии или его заместителем по согласованию с членами ГКРЧ.

5.4. Заседание комиссии оформляется протоколом с приложением к нему принятых решений ГКРЧ по рассматриваемым на ней вопросам. Информация о заседаниях комиссии и принятых решениях публикуется в открытой печати. Решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств определяет условия использования полос радиочастот, разрешенных данным решением, и срок их реализации, который устанавливается комиссией, как правило, не более 3-х лет с правом последующего его продления.

Решение ГКРЧ подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании комиссии. Решению присваивается номер, включающий в себя номер протокола / номер вопроса по повестке дня заседания комиссии.

По отдельным вопросам, выносимым на заседание комиссии, могут приниматься протокольные записи, имеющие силу решения ГКРЧ, и в которых, как правило, записываются поручения членам ГКРЧ, юридическим лицам по выполнению принятого на комиссии решения или поручение на проведение дальнейших работ в части рассмотренного вопроса, по которому не было принято соответствующего решения ГКРЧ.

Протоколы заседания комиссии направляются всем членам ГКРЧ.

Заявителю направляется подлинник решения ГКРЧ с приложениями и/или при необходимости заверенная выписка из протокола заседания комиссии.

5.5. По вопросам, перечисленным в п. 5.3 настоящего Положения, в исключительных случаях могут оформляться оперативные решения ГКРЧ при обязательном согласовании проекта решения с заинтересованными членами ГКРЧ. Все члены ГКРЧ должны быть проинформированы о принятии такого решения не позднее следующего заседания комиссии.

5.6. По радиочастотным заявкам, не требующим рассмотрения на заседаниях комиссии, выпускаются оперативные решения ГКРЧ, которые подписываются председателем (заместителем председателя) ГКРЧ, а при их длительном отсутствии (отпуск, командировка и т.п.) - одним из членов ГКРЧ, назначенным приказом председателя ГКРЧ.

К таким радиочастотным заявкам относятся радиочастотные заявки на:

- выделение полос радиочастот для разработки, изготовления (серийного производства) или модернизации радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, их закупки по импорту или приобретения на территории Российской Федерации с целью реализации (продажи) на внутреннем рынке, а также для проведения научно - исследовательских, опытно - конструкторских, экспериментальных работ и сертификационных испытаний на территории Российской Федерации;

- выделение полос радиочастот для разработки (модернизации), производства, приобретения на территории Российской Федерации и ввоза из-за границы в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств, предназначенных для использования в действующих или создаваемых наземных системах связи, а также для организации через действующие отечественные и иностранные космические аппараты спутниковых сетей (линий) связи;

- внесение изменений и дополнений в ранее принятые оперативные решения ГКРЧ;

- продление срока действия или реализации ранее принятых оперативных решений ГКРЧ;

- переоформление оперативных решений ГКРЧ (в пределах сроков их реализации) с одного юридического лица на другое юридическое лицо.

В отдельных случаях оперативными решениями ГКРЧ могут вноситься изменения и дополнения в решения ГКРЧ, принятые на заседании комиссии.

5.7. Оперативному решению ГКРЧ присваивается порядковый номер его учета в аппарате ГКРЧ и буквенное обозначение принадлежности этого решения к спутниковым ("ОП") или наземным ("ОР") радиослужбам.

5.8. Оперативным решением ГКРЧ определяются условия использования полос радиочастот, срок реализации оператором предписанных решением условий использования полос радиочастот или срок действия решения ГКРЧ.

5.9. Для оперативного решения ГКРЧ на использование полос радиочастот с целью создания наземных или спутниковых систем (сетей) связи срок реализации устанавливается, как правило, 2 года (с правом его продления). Решение считается реализованным, если оператором в течение установленного срока реализации выполнены все условия использования разрешенных решением ГКРЧ полос радиочастот и заключены контракты на закупку по импорту, осуществлен ввоз или приобретение на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств, предназначенных для создания сети связи.

В рамках реализованного решения ГКРЧ оператор созданной наземной или спутниковой сети связи может проводить работы по ее развитию с использованием разрешенных типов радиоэлектронных средств, которые поставляются в соответствии с заключенным им контрактом (договором). Срок действия решения ГКРЧ определяется сроком действия заключенного оператором контракта на поставку радиоэлектронных средств.

При необходимости отдельным решением ГКРЧ в реализованное оператором решение могут вноситься в установленном порядке изменения и дополнения.

5.10. Для оперативного решения ГКРЧ на разработку, закупку по импорту или приобретение на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств с целью их реализации (продажи) на внутреннем рынке Российской Федерации срок действия устанавливается, как правило, 2 года (с правом его продления). В течение установленного срока заявителем должны быть выполнены все условия, предписанные решением ГКРЧ, проведена разработка и начато производство радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, осуществлен их ввоз или приобретение.

5.11. Срок реализации или действия ранее принятых решений, в том числе и комиссионных, может быть продлен оперативным решением ГКРЧ при обосновании заявителем необходимости его продления.

5.12. Оперативные решения ГКРЧ направляются заявителям, представившим радиочастотные заявки, а также заинтересованным членам ГКРЧ, с которыми проводилось согласование указанных радиочастотных заявок, и в ФАПСИ (вместе с пояснительной запиской).

5.13. В отдельных случаях комиссия принимает обобщенные решения о выделении конкретных полос радиочастот для определенных типов радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств с возложением на ФГУП "Главный радиочастотный центр" согласования технических заданий на их разработку и технических условий на серийное производство, оформление разрешений на ввоз из-за границы радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, закупаемых для эксплуатации или последующей продажи на внутреннем рынке Российской Федерации, без оформления решений ГКРЧ для каждого конкретного потребителя.

Принятие комиссией таких обобщенных решений ГКРЧ осуществляется по результатам исследования вопросов практической эксплуатации конкретных типов радиоэлектронных средств в разрешенных полосах радиочастот и обеспечения ими условий электромагнитной совместимости с радиоэлектронными средствами другого назначения.

5.14. Обобщенные решения ГКРЧ могут пересматриваться (уточняться) комиссией с учетом изменения электромагнитной обстановки, внедрения новых технологий, совершенствования нормативно - правовой базы в области распределения и использования радиочастотного спектра.

5.15. Решения ГКРЧ о наделении полос радиочастот не дают министерствам, ведомствам, юридическим и физическим лицам исключительного права на использование радиочастот и не являются разрешением на право эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, ввоза их из-за границы и приобретения на территории Российской Федерации.

5.16. Право на использование разрешенных полос радиочастот для разработки, производства, модернизации, ввоза из-за границы, приобретения или эксплуатации на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) не может быть передано другим министерствам, ведомствам, юридическим или физическим лицам без оформления в установленном порядке соответствующего решения ГКРЧ.

5.17. Решение ГКРЧ об использовании полос радиочастот для радиоэлектронных средств, выданное юридическому (физическому) лицу в соответствии с настоящим Положением, может быть аннулировано другим решением ГКРЧ:

- по письменному обращению юридического (физического) лица об аннулировании ранее выданного ему решения ГКРЧ или при передаче им прав реализации этого решения другому юридическому (физическому) лицу;

- по письменному уведомлению органов Государственной радиочастотной службы, органов Государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации или радиочастотных органов Минобороны России, ФАПСИ о нарушениях, допущенных юридическим (физическим) лицом при реализации им полученного решения ГКРЧ;

- по результатам заслушивания на заседании ГКРЧ юридического (физического) лица о ходе реализации им ранее полученного решения ГКРЧ;

- по решению суда в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

5.18. Контроль за выполнением комиссионных и оперативных решений ГКРЧ в части РЭС гражданского назначения во всех полосах частот возлагается на ФГУП "Главный радиочастотный центр" или другое юридическое лицо, что особо оговаривается в решении ГКРЧ.

5.19. В случае изменения электромагнитной обстановки радиочастотные органы могут направить в аппарат ГКРЧ предложения по изменению (корректировке) принятых оперативных решений ГКРЧ.