Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 01.12.2000 N 1953 (ред. от 21.10.2002) "ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ"

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество) в соответствии с Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

2. Ввоз (вывоз) продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю, осуществляется по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, при этом:

а) исключительно Президент Российской Федерации принимает решения:

об экспорте, о сдаче в аренду (лизинге), временном вывозе и вывозе на переработку с территории Российской Федерации продукции военного назначения, не включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (иностранным государствам или иностранным субъектам военно-технического сотрудничества);

об экспорте, о сдаче в аренду (лизинге), временном вывозе и вывозе на переработку продукции военного назначения с территории Российской Федерации в государства, не включенные в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам;

об оказании технического содействия в создании (дооборудовании) специальных объектов на территориях иностранных государств, оказании военно-технической помощи иностранным государствам, о передаче иностранным заказчикам лицензий на производство продукции военного назначения, а также о сотрудничестве с иностранными государствами в области разработки и производства продукции военного назначения. Указанные решения Президент Российской Федерации принимает на основании представлений Правительства Российской Федерации;

б) на основании решений Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами осуществляются:

экспорт, сдача в аренду (лизинг), временный вывоз и вывоз на переработку с территории Российской Федерации продукции военного назначения - в соответствии со списком продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, и списком государств, в которые разрешена передача этой продукции;

импорт продукции военного назначения для нужд федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе войска и воинские формирования, - в рамках государственного оборонного заказа государственным посредником - специализированным федеральным государственным унитарным предприятием совместно с головными исполнителями (исполнителями), определенными в государственном оборонном заказе;

импорт продукции военного назначения для нужд организаций - разработчиков и производителей, которые используют иностранную продукцию при производстве собственной продукции военного назначения, - государственным посредником - специализированным федеральным государственным унитарным предприятием или непосредственно организациями - разработчиками и производителями, если они имеют право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;

в) экспорт запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту продукции военного назначения осуществляются на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным государствам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство, в строгом соответствии с этими решениями, а в случае отсутствия таких решений - по решению Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Ввоз (вывоз) продукции военного назначения в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, в случае необходимости осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации по представлению Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

3. Разработка списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, и списка государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Проекты указанных списков направляются Правительством Российской Федерации на утверждение Президента Российской Федерации.

4. Поставка специальных комплектующих изделий, проведение работ и оказание услуг в целях производства продукции военного назначения в рамках производственной кооперации организаций государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляются организациями Российской Федерации (далее именуются - российские организации) в порядке, предусмотренном соответствующими межправительственными соглашениями.

5. Решения об экспорте продукции военного назначения принимаются во исполнение международных договоров Российской Федерации, а также на основании официальных обращений иностранных заказчиков.

Для принятия решения об экспорте продукции военного назначения необходимо наличие документа, содержащего обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации.

6. Решения о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, а также о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям, принимаются Президентом Российской Федерации, если поставка продукции военного назначения осуществлялась на основании решения Президента Российской Федерации или если реэкспорт или передача третьим странам этой продукции планируется в государство, не включенное в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам. В иных случаях решения о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения принимаются Правительством Российской Федерации.

7. Порядок рассмотрения официальных обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами о поставках продукции военного назначения утверждается Президентом Российской Федерации.

8. Продукция военного назначения при ее перемещении через таможенную границу Российской Федерации подлежит таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Российской Федерации.

Необходимым условием для осуществления таможенного оформления продукции военного назначения и проведения таможенного контроля в отношении этой продукции является наличие соответствующей лицензии Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на ввоз (вывоз) указанной продукции.

9. В целях поддержания на необходимом уровне и расширения экспортного потенциала Российской Федерации в области вооружения и военной техники российские организации принимают участие в проведении выставок и показов продукции военного назначения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Временный вывоз образцов вооружения и военной техники для участия в выставках и показах в иностранных государствах производится в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

10. Проекты решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества, согласованные в установленном порядке с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, вносятся в Правительство Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, если другое не предусмотрено соответствующими решениями Президента Российской Федерации.

11. Координация и контроль деятельности субъектов военно-технического сотрудничества осуществляются в целях увеличения объемов поставок и расширения рынков сбыта продукции военного назначения, исключения конкуренции между этими субъектами и предотвращения возможности нанесения политического, финансово-экономического и военного ущерба Российской Федерации.

12. Координация и контроль деятельности субъектов военно-технического сотрудничества осуществляются на следующих этапах:

проведение переговоров с иностранными заказчиками;

подготовка и подписание контрактных документов;

исполнение обязательств по контрактным документам.

Проведение переговоров с иностранными заказчиками включает в себя поиск иностранных партнеров, осуществление рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности, в том числе показов продукции военного назначения, разрешенной к поставкам на экспорт, предоставление в ходе переговоров информации о тактико-технических характеристиках продукции военного назначения или об основных параметрах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) образцов продукции военного назначения в объеме, согласованном с Министерством обороны Российской Федерации, объявление экспортных цен на эту продукцию, подписание протоколов о намерениях.

Подготовка и подписание контрактных документов включают в себя подготовку, экспертизу и согласование проектов контрактов с иностранными заказчиками, а также договоров с российскими организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения. Подписание указанных контрактов и договоров осуществляется после принятия соответствующих решений Правительства Российской Федерации или Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Подписание указанных контрактов и договоров может осуществляться и до принятия соответствующих решений Правительства Российской Федерации или Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами при условии включения в контракт (договор) положения о вступлении их в силу после принятия названных решений.

Заключаемые субъектами военно-технического сотрудничества контракты должны предусматривать обязательства иностранного заказчика использовать закупаемую им продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации.

Исполнение обязательств по контрактным документам включает в себя реализацию обязательств перед иностранным заказчиком, лицензирование ввоза (вывоза) продукции военного назначения, проведение взаиморасчетов с иностранным заказчиком и российскими организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения.

Субъекты военно-технического сотрудничества осуществляют внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения на любом из указанных этапов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. По результатам работы, выполненной на каждом из этапов, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, субъекты военно-технического сотрудничества представляют отчеты в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по установленной этим Комитетом форме.

14. Нарушение порядка осуществления военно-технического сотрудничества, установленного настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, влечет за собой ответственность субъектов военно-технического сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и является основанием для лишения субъектов военно-технического сотрудничества права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953