Законодательная база Российской Федерации

"ИНСТРУКЦИЯ ПО СТАТИСТИКЕ ЧИСЛЕННОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ" (Утв. Госкомстатом СССР 17.09.87 N 17-10-0370) (ред. от 20.04.93)

126. В статистической отчетности по труду показатели использования календарного фонда времени работников предусмотрены в отраслях материального производства и некоторых других отраслях.

Данные об использовании рабочего времени приводятся только по работникам, учтенным в среднесписочной численности работников основной деятельности.

Показатели использования рабочего времени заполняются на основании данных табельного учета или другого учета об использовании рабочего времени. При этом причины неявок на работу должны быть подтверждены соответствующими документами.

127. В число отработанных человеко-дней должны включаться:

127.1. человеко-дни работников, фактически работавших на предприятии, включая работавших неполный рабочий день или неполную рабочую неделю; человеко-дни, отработанные в порядке сверхурочной работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни сверх месячной нормы (вне графика), а также дни, отработанные работниками по договоренности с администрацией в нерабочее время в связи с отпусками без сохранения заработной платы в пределах 3 месяцев со дня их окончания.

Если работник работал в течение дня неполную смену или более одной смены, то этот день в указанных случаях следует считать за один день работы.

По работникам, принятым на работу с неполной рабочей неделей, в числе отработанных человеко-дней учитываются только дни фактической работы;

127.2. для работников с помесячным (суммированным) учетом рабочего времени и работников, принятых на работу с неполным рабочим днем, отработанные человеко-дни определяются условно следующим образом: к общему количеству отработанного времени добавляются человеко-часы внутрисменного простоя и исключаются человеко-часы сверхурочной работы; полученное таким образом число отработанных человеко-часов делится на установленную продолжительность рабочего дня;

127.3. человеко-дни работников, работавших по нарядам своего предприятия на другом предприятии; человеко-дни работников, находящихся в служебных командировках (включая краткосрочные служебные командировки за границу);

127.4. человеко-дни работников, которые в связи с простоем на основной работе были использованы на других работах основной деятельности данного предприятия;

127.5. человеко-дни работников за время передислокации строительных управлений, участков, передвижных строительных формирований, поездов, передвижных механизированных колонн и т.д.;

127.6. человеко-дни работников, работавших на Всесоюзных (республиканских) коммунистических субботниках.

128. В число человеко-дней целодневных (целосменных) простоев включаются соответственно человеко-дни простоев работников, которые весь рабочий день (смену) не работали по причине простоя, например, из-за отсутствия энергии, сырья, в связи со стихийными бедствиями и т.д. и не были использованы на других работах основной деятельности предприятия. К целодневным простоям следует относить также человеко-дни невыходов на работу, разрешенных администрацией в связи с простоем на предприятии.

129. В число человеко-дней ежегодных отпусков включаются рабочие дни без общих выходных и праздничных (нерабочих) дней и вторые дни отдыха при пятидневной рабочей неделе, приходящиеся на время ежегодных отпусков, включая человеко-дни ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством за ненормированный рабочий день, по вредности условий труда, за непрерывный стаж работы на одном предприятии и в других случаях. В число человеко-дней ежегодных отпусков включается также дополнительный трехдневный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет.

Учебные отпуска в число человеко-дней ежегодных отпусков не включаются, а учитываются отдельно.

130. В число человеко-дней учебных отпусков включаются человеко-дни неявок на работу в связи с предоставлением отпусков работникам, сдающим зачеты или экзамены в период экзаменационной сессии или государственные экзамены, защищающим дипломные проекты или сдающим экзамены на аттестат о среднем образовании, если за ними сохраняется полностью или частично заработная плата.

Дополнительные свободные дни, предоставленные работникам, обучающимся без отрыва от производства, независимо от того, сохраняется за ними в эти дни заработная плата или нет, учитываются как учебные отпуска.

Человеко-дни неявок работников, направленных с отрывом от производства в институты и на факультеты повышения квалификации, в учебные комбинаты, на курсы и в другие учебные заведения для повышения квалификации, в качестве подготовки и переподготовки кадров для освоения новой техники и технологии или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная плата, относятся также к учебным отпускам.

131. В число человеко-дней неявок по болезни включаются только рабочие дни в период болезни (без выходных и праздничных нерабочих дней), оформленные листками нетрудоспособности.

Неявки на работу, оформленные листками нетрудоспособности, в связи с карантином или уходом за больным, учитываются как человеко-дни неявок по болезни. В число человеко-дней неявок по болезни включаются также человеко-дни неявок на работу по случаю временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытовой травмы, в связи с операцией аборта, оформленные листками нетрудоспособности или справками, выданными лечебными учреждениями, независимо от того, оплачены эти дни по листкам нетрудоспособности или нет; человеко-дни неявок работников, не явившихся на работу в связи с заболеванием вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем, оформленные справками лечебных учреждений.

132. В число человеко-дней других неявок, разрешенных законом, включаются:

132.1. человеко-дни неявок работников, освобожденных временно от работы в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей (народных заседателей, депутатов Советов народных депутатов и т.д.) на период одного дня и более, если эти работники учитываются в среднесписочной численности работников предприятия;

132.2. рабочие дни, приходящиеся на время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель, предоставляемые работающим участникам Великой Отечественной войны; дополнительные отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель, предоставляемые работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, по согласованию с администрацией;

132.3. отпуска сроком до двух месяцев без сохранения заработной платы, предоставляемые работающим пенсионерам по возрасту и инвалидам первой и второй групп, работающим на предприятиях (в производственных объединениях), в цехах и участках, предназначенных для использования труда этих лиц;

132.4. время проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляемое один раз в три года работникам предприятий, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которое в соответствии с законодательством не засчитывается в срок отпуска;

132.5. человеко-дни неявок на работу в связи с карантином или уходом за больными, оформленные справками лечебных учреждений;

132.6. человеко-дни неявок работников, временно привлекаемых на сельскохозяйственные и другие работы, если за этими работниками сохраняется полностью или частично заработная плата по месту основной работы;

132.7. человеко-дни неявок на работу работников в связи с участием в сборах, соревнованиях, спартакиадах всесоюзного и республиканского значения;

132.8. человеко-дни работников, отвлеченных на устранение последствий стихийных бедствий;

132.9. человеко-дни неявок работников - доноров, день отдыха которым предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови или присоединяется по желанию работника к ежегодному отпуску;

132.10. человеко-дни неявок на работу работников, находящихся под следствием до решения суда.

133. В число человеко-дней неявок с разрешения администрации включаются неявки на работу по уважительным личным причинам (в том числе дни, подлежащие последующей отработке в пределах 3 месяцев): дни кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, предоставленные работникам при вступлении в брак, рождении ребенка и по другим семейным обстоятельствам.

К человеко-дням неявок с разрешения администрации относятся также дни невыходов на работу в связи с бездорожьем (осенне-весенними разливами рек) и другие.

134. В число человеко-дней прогулов включаются человеко-дни работников, не явившихся на работу без уважительной причины или отсутствовавших на работе без уважительной причины более 3 часов (непрерывно или суммарно) в течение рабочего дня. Человеко-дни неявок работников, подвергнутых административному аресту за административные правонарушения, а также человеко-дни работников, не допущенных администрацией к работе вследствие появления на работе в нетрезвом состоянии (независимо от того, произошло ли это в начале работы, в течение рабочего дня или к концу работы), учитываются в числе прогулов.

135. Общие выходные и праздничные (нерабочие) дни, приходящиеся на период ежегодных и дополнительных отпусков, на дни болезни и на период неявок по другим причинам, должны быть учтены в числе человеко-дней выходных и праздничных:

135.1. на предприятиях с непрерывной рабочей неделей в число человеко-дней выходных и праздничных включаются человеко-дни работников, не явившихся на работу в те дни, которые согласно установленному на предприятии графику являются для них выходными.

Вторые дни отдыха, предоставленные работающим при пятидневной рабочей неделе, а также дополнительные выходные дни, предоставленные работающим в непрерывных производствах и на отдельных видах работ, в которых невозможно по условиям производства введение сокращенного рабочего дня, учитываются в числе человеко-дней выходных и праздничных. Эти вторые и дополнительные выходные дни в статистической отчетности по труду выделяются отдельной строкой.

Вторые дни отдыха, предоставленные работающим при пятидневной рабочей неделе, а также дополнительные выходные дни, предоставленные работающим в непрерывных производствах и на отдельных видах работ, приходящиеся на период учебных отпусков, на дни болезни, дни неявок, разрешенных законом, неявок с разрешения администрации и в связи с прогулами независимо от оплаты, учитываются в числе выходных и праздничных дней, но в строку "дополнительные выходные человеко-дни" они не включаются;

135.2. дни отдыха (отгула), предоставленные работникам за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, учитываются в числе выходных и праздничных дней;

135.3. человеко-дни, отработанные в выходные дни, которые в соответствии с решением Правительства компенсируются дополнительными днями отдыха с присоединением их к ежегодному отпуску, учитываются также в числе отработанных человеко-дней.

Предоставляемые впоследствии взамен этих дней другие дни отдыха, присоединяемые к ежегодному отпуску, следует включать в число праздничных и выходных дней;

135.4. если вместо сокращенного рабочего дня накануне общих выходных (при шестидневной рабочей неделе) и накануне праздничных (нерабочих) дней предоставляется дополнительный выходной день, то этот день также учитывается в числе выходных и праздничных дней.

В случае совпадения праздничных дней с субботой в отчетности по труду они отражаются в числе человеко-дней праздничных и выходных, но не включаются в число дополнительных выходных человеко-дней, предоставленных при 5-дневной рабочей неделе.

136. В общее число отработанных человеко-часов включаются все фактически отработанные работниками человеко-часы, включая сверхурочные, а также часы, отработанные по договоренности с администрацией в нерабочее время в связи с отпусками без сохранения заработной платы в пределах 3 месяцев со дня их окончания.

В отработанные человеко-часы не включается время внутрисменного простоя, часы перерывов в работе матерей для кормления ребенка, часы сокращения продолжительности работы работников моложе 18 лет и другие внутрисменные перерывы в работе, предусмотренные законодательством.

137. Из числа всех отработанных работниками человеко-часов в статистической отчетности по труду выделяется общее число фактически отработанных сверхурочных часов, включая часы, отработанные в выходные и праздничные (нерабочие) дни (или в те дни, которые по установленному графику должны быть выходными), в случае непредоставления за работу в эти дни другого дня отдыха (отгула).

В числе сверхурочных часов работы учитываются часы, отработанные сверх установленной законом продолжительности рабочего времени или сверх нормального числа рабочих часов за отчетный период при суммированном учете рабочего времени, независимо от наличия разрешения на сверхурочные работы и их оплаты.

Не включаются в часы сверхурочной работы часы, отработанные по договоренности с администрацией в нерабочее время в связи с отпусками без сохранения заработной платы в пределах 3 месяцев со дня их окончания.

Не считается сверхурочной работой, если по графику в результате сокращенного числа выходов на работу установлена продолжительность рабочего дня, превышающая нормальную. Для работников с суммированным учетом рабочего времени, работающих на предприятиях отдельных отраслей, в которых невозможно по условиям производства прекращение работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни (транспорт, электростанции, водоснабжение и др.), время работы по графику, приходящееся на выходные и праздничные (нерабочие) дни, в сверхурочные часы работы не включается, но учитывается в общем количестве отработанного времени.

Число часов, отработанных сверхурочно, для работников с помесячным (суммированным) учетом рабочего времени определяется как разница между фактически отработанными часами за отчетный период и числом часов, которые необходимо отработать по месячной норме рабочего времени. При работе неполный отчетный период месячная норма рабочего времени соответственно уменьшается.

138. Внутрисменными простоями считается время простоев, которое имело место внутри рабочего дня или смены продолжительностью от 5 минут, а в отдельных производствах (конвейерах и поточных линиях и т.п.) - от одной минуты. Все указанные простои, независимо от причин, оформляются листками о простое.

Целодневные простои в числе внутрисменных простоев не учитываются, а отражаются отдельно.

139. По работникам, принятым на работу с неполным рабочим днем, учет человеко-дней неявок на работу по всем причинам (кроме ежегодных отпусков) определяется по каждому дню неявок путем суммирования часов средней установленной продолжительности рабочего дня для данной категории лиц. Эта сумма человеко-часов неявок делится на среднюю установленную продолжительность рабочего дня для данного предприятия, а полученное таким образом число человеко-дней неявок подлежит включению в раздел "Использование календарного фонда времени". В число человеко-дней ежегодных отпусков включаются все фактические дни отпуска. В отработанные человеко-часы включаются только часы, фактически отработанные.

По работникам, принятым на работу с неполной рабочей неделей, в числе отработанных человеко-дней и отработанных человеко-часов указывается фактически отработанное ими время. Дни, в которые указанные работники по условиям работы не должны работать, в разделе "Использование календарного фонда рабочего времени" не учитываются.

Человеко-дни ежегодных и других оплачиваемых отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, а также неявок по болезни, приходящиеся на дни, в которые указанные работники по условиям работы должны работать, включаются в общее число человеко-дней неявок на работу по соответствующим причинам: ежегодные и другие оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, неявки по болезни и др.

140. Использование рабочего времени надомников учитывается только по следующим показателям: отработано рабочим человеко-дней, человеко-дни ежегодных отпусков, отпуска по беременности и родам, человеко-дни болезни, человеко-дни выходные и праздничные, число человеко-дней явок и неявок на работу, а также число отработанных человеко-часов. По остальным показателям этого раздела данные по надомникам не включаются.

Вышеперечисленные показатели по надомникам определяются в следующем порядке:

число человеко-дней явок и неявок на работу определяется путем умножения среднесписочной численности надомников на число календарных дней отчетного периода;

число человеко-дней выходных и праздничных определяется путем умножения среднесписочной численности надомников на число выходных и праздничных (нерабочих) дней по календарю.

Если в отчетном периоде надомникам предоставлялись ежегодные отпуска, отпуска по беременности и родам или они не работали по болезни, подтвержденной листками нетрудоспособности, то данные по этим показателям учитываются по соответствующим строкам раздела об использовании рабочего времени. Число отработанных надомниками человеко-дней получается как разница между общим числом человеко-дней явок и неявок на работу и числом человеко-дней выходных и праздничных (нерабочих), ежегодных отпусков, отпусков по беременности и родам, человеко-дней болезни.

Число отработанных человеко-часов по надомникам определяется путем умножения числа отработанных человеко-дней на продолжительность рабочего дня на предприятии (6,83 часа - при шестидневной рабочей неделе или 8,2 часа - при пятидневной рабочей неделе).

Данные об отработанном надомниками времени включаются в отчеты только за те периоды, за которые надомники учитывались в среднесписочной численности работников предприятия.

141. Использование рабочего времени по рабочим, привлеченным на работу по специальным договорам с государственными организациями, а также по рабочим, больным хроническим алкоголизмом и привлекаемым с лечебной целью к труду, учитывается только по показателям: отработанные человеко-дни, человеко-дни целодневных простоев, человеко-дни выходные и праздничные и отработанные человеко-часы. По остальным показателям использования рабочего времени данные по этим рабочим не учитываются.

Число отработанных человеко-дней этими лицами определяется по дням явок на работу, т.е. по числу лиц, явившихся на работу за каждый рабочий день.

Число человеко-часов, отработанных этими лицами, определяется по фактически отработанным человеко-часам или путем умножения числа отработанных этими лицами дней на число часов установленной для них продолжительности рабочего дня.

142. В статистической отчетности по труду в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства имеются показатели о числе дней работы в выходные дни. В числе человеко-дней, отработанных в выходные дни, указываются данные об отработанных всеми работниками предприятия человеко-днях в выходные и праздничные (нерабочие) дни в случаях, когда работа в эти дни не была предусмотрена графиком работы, независимо от того, предоставляется за эти дни отгул или нет. В этом разделе не учитываются работа в дни Всесоюзного (республиканского) коммунистического субботника и работа в выходные дни, когда в соответствии с решением Правительства работа в эти дни компенсируется дополнительными днями отдыха с присоединением их к ежегодному отпуску, а также дни, отработанные работниками по договоренности с администрацией в нерабочее время в связи с отпусками без сохранения заработной платы в пределах 3 месяцев со дня их окончания.

143. В соответствии с законодательством о труде нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 41 часа в неделю. Средняя фактическая продолжительность рабочего дня исчисляется следующим образом:

143.1. при 6-дневной рабочей неделе средняя фактическая продолжительность рабочего дня определяется путем деления отработанных человеко-часов, включая человеко-часы внутрисменного простоя и человеко-часы, отработанные сверхурочно, на фактически отработанные человеко-дни;

143.2. при 5-дневной рабочей неделе средняя фактическая продолжительность рабочего дня определяется путем деления отработанных человеко-часов, включая человеко-часы внутрисменного простоя и человеко-часы, отработанные сверхурочно, на фактически отработанные человеко-дни плюс вторые и дополнительные выходные человеко-дни;

143.3. фактическая продолжительность рабочей недели в часах исчисляется как произведение фактической продолжительности рабочего дня в часах, определенной в соответствии с подпунктами 143.1 и 143.2, на 6 дней.

144. Коэффициент сменности рабочих определяют путем деления общего числа фактически работавших (явочных) рабочих на число рабочих, работавших в наиболее многочисленной смене. На основании данных документов первичного учета подсчитывают по каждому цеху (участку) число рабочих, фактически работавших (явочных) на определенную дату (как правило, один из последних дней отчетного периода), с распределением их по сменам и суммируют число рабочих, работавших в наиболее многочисленной смене во всех цехах (участках) предприятия.

Пример исчисления коэффициента сменности

Общее число рабочих по предприятию в целом, работавших в один из последних дней отчетного периода, составляет 220 (100 + 70 + 50). Наиболее многочисленной сменой в цехе (участке) N 1 будет дневная (70 рабочих), в цехе (участке) N 2 - вечерняя (40 рабочих) и в цехе (участке) N 3 - дневная (40 рабочих).

Общее число рабочих, работавших в один из последних дней отчетного периода в наиболее многочисленной смене по предприятию в целом, исчисляют суммированием числа рабочих в этой смене по всем цехам (участкам):

70 + 40 + 40 = 150

В приведенном примере коэффициент сменности рабочих составит:

220 : 150 = 1,47

Примечание. При односменной работе какого-либо цеха (участка) всех рабочих следует считать работавшими в наиболее многочисленной смене. На предприятиях, где введена бесцеховая структура управления производством, число рабочих подсчитывают в целом по предприятию.

* * *

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1988 года и в связи с этим утрачивают силу:

Типовая инструкция по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная ЦСУ СССР 18.03.81 N 10-80;

Инструкция о составе фонда заработной платы рабочих и служащих и выплат из фонда материального поощрения, утвержденная ЦСУ СССР 03.06.80 N 10-80;

Инструкция к составлению производственными объединениями (комбинатами), промышленными предприятиями отчетов о выполнении плана по труду, утвержденная ЦСУ СССР 06.05.81 N 04-82;

Инструкция к составлению ежемесячного отчета по форме N 15-т "Отчет совхоза о численности работников и расходовании фонда заработной платы", утвержденная ЦСУ СССР 25.09.81 N 246/5;

Инструкция к составлению отчета о выполнении плана по труду на геологоразведочных работах по форме N 11-т, утвержденная ЦСУ СССР 14.12.83 N 400/42;

Инструкция по составлению отчета о выполнении плана по труду в лесном хозяйстве (по бюджетной деятельности) по форме N 1-т (лес), утвержденная ЦСУ СССР 31.08.81 N 244/42;

Инструкция о порядке составления отчета о выполнении плана по труду предприятиями бытового обслуживания населения по форме N 1-т (быт), утвержденная ЦСУ СССР 25.04.83 N 10-80;

Инструкция к составлению сводного отчета о выполнении лимита по численности и плана по фонду заработной платы рабочих и служащих по форме N 1-т (сводная) коммунальное хозяйство, утвержденная ЦСУ СССР 30.06.82 N 10-80.