Законодательная база Российской Федерации

"ИНСТРУКЦИЯ ПО СТАТИСТИКЕ ЧИСЛЕННОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ" (Утв. Госкомстатом СССР 17.09.87 N 17-10-0370) (ред. от 20.04.93)

116. В статистической отчетности по труду в отраслях материального производства и некоторых других отраслях предусмотрены показатели движения рабочей силы - прием на работу и выбытие рабочих или всех работников <*>, характеризующие изменение списочного состава работников, занятых в основной деятельности предприятия, за отчетный период.

<*> В дальнейшем вместо термина "рабочие или работники" будет применяться термин "работники".

При этом численность принятых на предприятие распределяется по источникам комплектования, а численность выбывших - по причинам выбытия.

117. В число принятых включаются лица, зачисленные в отчетном периоде на данное предприятие приказом (распоряжением) о приеме на работу.

В статистической отчетности по труду принятые распределяются по следующим источникам комплектования:

117.1. по направлению из числа окончивших учебные заведения.

По этому источнику комплектования показываются принятые по направлениям соответствующих министерств и ведомств из числа окончивших дневные высшие и средние специальные учебные заведения, а также профессионально-технические учебные заведения;

117.2. в порядке перевода из других предприятий.

В числе переведенных учитываются работники, переведенные с одного предприятия на другое по приказу (распоряжению) вышестоящих организаций; переведенные по согласованию между руководителями соответствующих предприятий, независимо от подчиненности, включая временно переведенных (на период межсезонного перерыва) рабочих сезонных отраслей;

117.3. по организованному набору, общественному призыву и другим организованным направлениям.

В эту группу принятых включаются лица, зачисленные в списочный состав работников предприятия: прибывшие из числа сельского или городского населения по индивидуальным договорам, заключенным на определенный срок - от 6 месяцев до 3 лет; принятые по общественному призыву; студенты, принятые в составе студенческих отрядов; военнослужащие, уволенные в запас и направленные на работу в порядке организованного набора; принятые из числа лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы и направленных на работу согласно указам Президиума Верховного Совета СССР;

117.4. принятые самим предприятием.

В численность принятых самим предприятием включаются все принятые, кроме перечисленных в подпунктах 117.1 - 117.3. В это число включаются также вернувшиеся на предприятие после действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР; студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, принятые на работу в индивидуальном порядке; пенсионеры, принятые в соответствии с законодательством на постоянную работу и получающие пенсию по возрасту; студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, учащиеся средних профессионально-технических учебных заведений, проходящие производственную практику на предприятии, зачисленные на рабочие места и должности системы Госпрофобра СССР. В число принятых самим предприятием включаются также принятые по направлению органов по труду, трудоустроенные по направлениям бюро по трудоустройству населения, отделов по труду или уполномоченных отделов по труду, а также по путевкам комиссии по трудоустройству молодежи исполкомов Советов народных депутатов.

118. В число вновь принятых работников на предприятие не включаются и показываются в отчете отдельно переведенные из неосновной деятельности данного предприятия в основную деятельность, например, из персонала, занятого в непромышленных организациях промышленного предприятия, - в промышленно-производственный персонал, из обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации - в численность работников, занятых на строительно-монтажных работах, и т.д.

В число вновь принятых рабочих, кроме того, не включаются, а показываются отдельно переведенные в рабочие из других категорий персонала, например, из служащих - в рабочие.

119. В число выбывших включаются все работники, оставившие работу на данном предприятии независимо от причин выбытия, уход которых оформлен приказом (распоряжением).

В статистической отчетности по труду выбывшие распределяются по следующим причинам выбытия:

119.1. в порядке перевода на другие предприятия.

В число переведенных включаются работники, переведенные по приказу (распоряжению) вышестоящих организаций, по согласованию между руководителями соответствующих предприятий, независимо от подчиненности, а также временно переведенные (на период межсезонного перерыва) рабочие сезонных отраслей;

119.2. в связи с истечением срока договора или выполнением работ.

В число выбывших по этим причинам включаются работники, выбывшие в связи с истечением срока договора по организованному набору, в связи с истечением договоров, заключенных на определенный срок работы, например, в связи с истечением срока договора работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в связи с окончанием временных и сезонных работ; в связи с окончанием работ в данной местности (если в договоре была обусловлена работа только в данной местности); в связи с ликвидацией предприятия, а также в связи с сокращением численности или штата работников.

В число выбывших в связи с истечением срока договора или окончанием работ включаются также студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений, принятые на работу в индивидуальном порядке или в составе студенческих отрядов.

Работники, выбывшие в связи с истечением срока обязательного привлечения к труду, из числа лиц, условно осужденных к лишению свободы и условно освобожденных из мест лишения свободы, в статистической отчетности по труду должны быть отражены как выбывшие в связи с истечением срока договора или выполнением работ;

119.3. в связи с переходом на учебу, призывом на действительную военную службу, уходом на пенсию и по другим причинам, предусмотренным законом.

В это число включаются работники, освобожденные от работы в связи с переходом на учебу, призывом на действительную военную службу; выбывшие в связи с переходом на инвалидность; выбывшие по болезни, например, согласно заключению ВКК о необходимости перемены условий работы или климатических условий; прекратившие работу с наступлением пенсионного возраста (независимо от того, назначена к моменту выбытия пенсия по возрасту или нет); освобожденные от работы работники (и члены их семей) в связи с заключением договора на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в связи с переездом (переходом) на работу в порядке организованного набора, сельскохозяйственного переселения, общественного призыва, а также в других случаях, когда в соответствии с решением Правительства СССР и союзных республик администрация обязана беспрепятственно отпускать рабочих и служащих для работы на предприятиях и в организациях отдельных отраслей народного хозяйства; члены семей военнослужащих, отъезжающие вместе с ними к месту новой работы; перешедшие на работу в другое предприятие на выборную должность.

В число выбывших по другим причинам, предусмотренным законом, включаются также выбывшие по собственному желанию пенсионеры, получающие пенсию по возрасту, которые в соответствии с законодательством были приняты на постоянную работу. В эту же группу включаются студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений и учащиеся средних ПТУ системы Госпрофобра СССР, у которых окончился срок производственной практики; лица, условно освобожденные и возвращенные до окончания срока работы в места лишения свободы по решению суда за совершенные ими преступления, уволенные как несоответствующие занимаемой должности или выполняемой работе; не выдержавшие срока испытания; уволенные в связи со вступлением в законную силу приговора суда;

119.4. по собственному желанию.

В число выбывших по собственному желанию включаются работники, выбывшие с предприятия по инициативе самого работника, если причины увольнения не перечислены в подпунктах 119.1 - 119.3.

В число уволенных по собственному желанию включаются также уволенные по соглашению сторон;

119.5. уволенные за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины.

В число работников, уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, включаются работники, уволенные за прогул (в том числе в связи с отсутствием на работе более трех часов непрерывно или суммарно в течение рабочего дня без уважительных причин; прекращением работы без предупреждения администрации или невыходом на работу до истечения установленного законом срока предупреждения), лица, уволенные за появление в нетрезвом состоянии, а также за систематическое нарушение трудовой дисциплины и однократное грубое нарушение трудовых обязанностей работником, несущим дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности.

Уволенные за длительный прогул (когда увольнение производится без выхода работника на работу) исключаются из списочного состава со дня увольнения, указанного в приказе об увольнении.

Работники, подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения, рассматриваются как уволенные за прогул со дня невыхода на работу.

120. В число выбывших работников в отчетном периоде не включаются, а указываются отдельно:

120.1. переведенные в другие категории персонала, например, рабочие после окончания вечерних или заочных высших или средних специальных учебных заведений, переведенные в руководители, специалисты, служащие;

120.2. переведенные в состав персонала неосновной деятельности на данном предприятии.

121. В число принятых и выбывших работников не включаются:

121.1. работники, привлеченные на работу по специальным договорам с государственными организациями;

121.2. работники, принятые на работу по совместительству.

122. В статистической отчетности по труду, кроме показателей приема и выбытия, имеются показатели о числе работников, совершивших прогулы, и числе случаев прогула;

122.1. в число работников, совершивших прогулы, включаются работники, не явившиеся на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня, работники, отсутствовавшие на работе без уважительной причины более 3 часов в течение рабочего дня непрерывно или суммарно, а также отстраненные от работы в связи с появлением на работе в нетрезвом состоянии, независимо от того, произошло ли это в начале работы, в течение рабочего дня или к концу работы.

К числу работников, отсутствовавших на работе без уважительных причин, относятся также работники: отбывавшие наказание в виде ареста за административные правонарушения; находившиеся в медицинском вытрезвителе.

При подсчете числа работников, совершивших прогулы, необходимо иметь в виду, что если один и тот же работник в течение отчетного периода (полугодие, год) имел более одного прогула, то этот работник в отчете отражается только один раз, независимо от числа прогулов. Так, например, если работник совершил в первом полугодии один или несколько прогулов, затем совершил прогулы и во втором полугодии, то в отчете по труду за первое полугодие и за год он учитывается только один раз;

122.2. в числе случаев прогула с начала года приводится сумма всех случаев прогула, имевших место в отчетном периоде, независимо от продолжительности (числа дней) каждого прогула. Так, если работник в отчетном периоде в разное время имел прогулы в феврале - 1 день, в июне - 2 дня подряд, в октябре - 1 день в начале месяца и 1 день - в конце месяца, то в статистической отчетности по труду за год эти прогулы учитываются как четыре случая.

123. По показателю "Состояло работников по списку на конец отчетного периода" отражаются все работники основной деятельности данного предприятия, состоящие в списочном составе работников (независимо от того, учитываются они в среднесписочной численности работников или нет), включая принятых и исключая выбывших в этот день.

124. В статистической отчетности по труду в промышленности, строительстве и некоторых других отраслях предусмотрен показатель, характеризующий постоянство кадров: "Число работников, состоявших в списочном составе предприятия, организации весь отчетный год (с 1 января по 31 декабря включительно)".

Численность работников, состоявших в списочном составе с 1 января по 31 декабря включительно, т.е. проработавших весь год, определяется следующим образом: из численности работников, состоявших в списках на начало отчетного года (на 1 января), исключаются выбывшие в течение года по всем причинам, кроме выбывших из числа принятых в отчетном году, так как в списках предприятия на 1 января их не было. Из численности работников, состоявших в списках на 1 января, исключаются также переведенные на другие предприятия, переведенные в состав персонала неосновной деятельности своего предприятия (по рабочим - переведенные и в другие категории персонала), кроме переведенных из числа принятых в отчетном году.

Пример. Определение числа рабочих, проработавших весь год: на 1 января (на начало отчетного года) в списочном составе рабочих предприятия состояло 1300 человек. Выбыло в течение отчетного года 250 человек, в том числе из числа принятых в отчетном году - 150. Переведено из рабочих в другие категории персонала 40 человек, в том числе из числа принятых в отчетном году - 30. Таким образом, численность рабочих, состоявших в списочном составе с 1 января по 31 декабря включительно, т.е. проработавших весь год, составит 1190 человек: 1300 - (250 - 150) - (40 - 30) = 1190.

Из численности работников, состоявших в списочном составе предприятия весь отчетный год, не должны исключаться работники:

списочного состава, имевшие в течение отчетного года неявки на работу по болезни, с разрешения администрации, из-за прогулов и по другим причинам;

находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы: женщины, находящиеся в дополнительном отпуске до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с законодательством, включая женщин, усыновивших новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, и др.;

заключившие трудовой договор с предприятием о выполнении работы на дому личным трудом (надомники);

находящиеся под следствием до решения суда.

Не учитываются в численности работников, состоявших в списочном составе предприятия весь отчетный год, следующие:

принятые на работу в отчетном году после 1 января;

принятые в порядке перевода на постоянную работу в состав персонала основной деятельности, например, в состав промышленно-производственного персонала или на строительно-монтажные работы и в подсобные производства из других предприятий, после 1 января независимо от срока работы на данных предприятиях.

Примечание. Если в состав отчитывающихся предприятий передаются целиком предприятия, структурные единицы, цехи, участки, то работники указанных предприятий, структурных единиц, цехов, участков учитываются в числе проработавших весь год;

переведенные после 1 января в отчетном году в основную деятельность данного предприятия из неосновной деятельности (а по рабочим, кроме того, переведенные из других категорий персонала), хотя они и работают более года на данном предприятии.

125. Для анализа данных о приеме и выбытии работников исчисляются коэффициенты оборота и текучести работников, а также коэффициент постоянства работников.

Коэффициент оборота работников исчисляется следующим образом:

125.1. по принятым - как отношение общего числа принятых в течение отчетного периода к среднесписочной численности работников за этот период;

125.2. по выбывшим - как отношение общего числа выбывших в течение отчетного периода к среднесписочной численности работников за этот период.

Коэффициент текучести исчисляется как отношение численности уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины и ушедших по собственному желанию (по причинам, указанным в подпунктах 119.4 - 119.5) в отчетном периоде к среднесписочной численности работников за этот период.

Коэффициент постоянства работников исчисляется как отношение численности работников, состоявших в списочном составе весь отчетный год, к среднесписочной численности работников за отчетный год.