Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСН РФ от 13.04.2004 N 115 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Инструкция определяет порядок организации военно-врачебной экспертизы, порядок медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование) в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также порядок определения причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у граждан с прохождением ими службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - причинная связь увечий, заболеваний).

Под освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения годности к военной службе (службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) (далее - военная служба), разрешения других предусмотренных настоящей Инструкцией вопросов с вынесением письменного заключения.

Военно-врачебная экспертиза в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проводится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Военно-врачебная экспертиза представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, осуществляемых в целях оптимального комплектования кадрами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершенствования медицинского обеспечения и медико-социальной помощи лицам начальствующего состава органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - лица начальствующего состава) и гражданам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военно-врачебную экспертизу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ осуществляют Центральная военно-врачебная комиссия Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - ЦВВК), штатные и нештатные военно-врачебные комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - ВВК).

1. ЦВВК является руководящим органом военно-врачебной экспертизы в системе органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Указания ЦВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы являются обязательными для всех штатных и нештатных ВВК. ЦВВК в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, приказами Медицинского управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Медицинское управление), настоящей Инструкцией. ЦВВК возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно начальнику Медицинского управления. ЦВВК является медицинским экспертно-диагностическим учреждением специального назначения, имеет угловой штамп и печать установленного образца. ЦВВК имеет право самостоятельной переписки с учреждениями и организациями по вопросам военно-врачебной экспертизы, а также имеет право привлекать для решения вопросов военно-врачебной экспертизы врачей-специалистов медицинских учреждений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - медицинские учреждения).

2. Основными задачами ЦВВК являются:

- организация исполнения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ законодательных и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам военно-врачебной экспертизы;

- организационно-методическое руководство деятельностью ВВК, обеспечение единства форм и методов проведения военно-врачебной экспертизы в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- разработка нормативных правовых актов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и иных документов по вопросам военно-врачебной экспертизы, порядка учета и отчетности;

- обобщение и анализ данных о результатах деятельности ВВК, внесение предложений и заключений о создании, реорганизации и ликвидации ВВК;

- организация и проведение освидетельствования граждан, поступающих на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - граждане, поступающие на службу), лиц начальствующего состава и членов их семей с вынесением письменных заключений;

- определение категории годности граждан к военной службе (службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на момент их увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

определение причинной связи увечий, заболеваний лиц начальствующего состава, граждан, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти лиц начальствующего состава, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- контроль, рассмотрение и утверждение заключений ВВК;

- пересмотр собственных заключений или заключений других ВВК о категории годности к военной службе (службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) лиц начальствующего состава по результатам повторного освидетельствования, если ранее вынесенное заключение не реализовано или в состоянии здоровья освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения;

- пересмотр или отмена собственных заключений и заключений других ВВК о причинной связи увечий, заболеваний граждан, проходивших службу и уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания с исполнением служебных обязанностей;

- усовершенствование врачей-специалистов, участвующих в проведении медицинского освидетельствования, по вопросам военно-врачебной экспертизы;

- проверка по материалам военно-врачебной экспертизы организации и состояния лечебно-диагностической работы в медицинских учреждениях.

3. Штатная ВВК Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - штатная ВВК) является руководящим органом военно-врачебной экспертизы в системе органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, настоящей Инструкцией, инструкциями и методическими указаниями Медицинского управления и ЦВВК. Начальник (председатель) штатной ВВК подчиняется по вопросам военно-врачебной экспертизы непосредственно начальнику ЦВВК. Указания штатной ВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы являются обязательными для всех соответствующих нештатных ВВК Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

4. Основными задачами штатной ВВК являются:

- организация исполнения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам военно-врачебной экспертизы;

- медицинское освидетельствование и переосвидетельствование граждан, поступающих на службу, лиц начальствующего состава и членов их семей;

- определение причинной связи увечий, заболеваний лиц начальствующего состава, граждан, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти лиц начальствующего состава, в том числе к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после их увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- определение категории годности граждан к военной службе (службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на момент их увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

5. Нештатные постоянно действующие ВВК Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - нештатные ВВК) в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, настоящей Инструкцией, инструкциями и методическими указаниями Медицинского управления и ЦВВК.

6. Нештатные ВВК создаются:

- в территориальных органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в ведении которых имеются медицинские учреждения, - приказом начальника территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- в территориальных органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в ведении которых не имеется медицинских учреждений, при учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения, в которых по согласованию с соответствующими территориальными органами управления здравоохранением проходят обследование и лечение лица начальствующего состава (далее - учреждения здравоохранения), - приказом руководителя учреждения здравоохранения по согласованию с начальником территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- в Центральной поликлинике Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - приказом начальника медицинского учреждения.

7. Нештатные ВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы подчиняются соответствующей штатной ВВК. Назначение председателя и заместителя председателя нештатной ВВК производится по согласованию с начальником (председателем) соответствующей штатной ВВК, а при ее отсутствии - с начальником (председателем) ЦВВК. В состав нештатной ВВК включаются: председатель, заместитель председателя (один из членов комиссии), члены комиссии (не менее трех врачей-специалистов), секретарь.

Председателем нештатной ВВК назначается начальник (руководитель) учреждения, при котором создана комиссия, или его заместитель. В состав нештатной ВВК, создаваемой при учреждении здравоохранения, может быть включен врач-специалист территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В ЦВВК ежегодно по установленной форме направляются сведения о председателе, заместителе председателя, секретаре нештатной ВВК, а также образцы их подписей и образец печати учреждения, при котором создана комиссия.

Служебная переписка нештатных ВВК осуществляется через делопроизводство учреждений, при которых они созданы. Документы нештатных ВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы заверяются оттисками печатей учреждений, при которых эти комиссии созданы.

8. Задачей нештатных ВВК является освидетельствование граждан, поступающих на службу, лиц начальствующего состава и членов их семей.

9. Обеспечение нештатных ВВК медицинской техникой, транспортом, имуществом, приборами, инструментами, хозяйственным инвентарем, мебелью и канцелярскими принадлежностями, предоставление им помещений и обеспечение коммунальными услугами возлагается на учреждения, при которых эти комиссии создаются.

10. До создания ВВК в территориальных органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ освидетельствование лиц начальствующего состава и членов их семей, граждан, поступающих на службу, проводится ВВК других федеральных органов исполнительной власти на договорной основе за счет средств территориальных органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании Положения о военно-врачебной экспертизе и в соответствии с настоящей Инструкцией.

В случае несогласия освидетельствованного с заключением ВВК другого федерального органа исполнительной власти лицо начальствующего состава имеет право обратиться в ЦВВК. При необходимости ЦВВК может провести повторное освидетельствование по направлению начальника территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в котором проходит службу лицо начальствующего состава.