Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росприроднадзора от 02.09.2004 N 9 "О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ"

Настоящий Временный регламент разработан в соответствии с положениями Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - СИТЕС), Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1051 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.", от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370".

1. В настоящем Временном регламенте используются следующие основные понятия:

вид - любой вид, подвид или его географически обособленная популяция;

образец - любое животное или растение (живое или мертвое), любая легко опознаваемая его часть (рога, шкуры, перья, цветы, листья и т.п.) или его дериват, относящиеся к видам, подпадающим под действие СИТЕС;

дериват - производное от животных или растений (яйца, икра, семена и т.п.), а также продукты их переработки (галантерейные изделия, украшения, произведения искусства и т.п.);

торговля - экспорт, реэкспорт, импорт и интродукция из моря;

реэкспорт - экспорт любого образца, который ранее был импортирован;

интродукция из моря - ввоз в государство образцов любого вида, добытых в морской среде, не находящейся под юрисдикцией какого-либо государства;

Научный орган - национальный научный орган, назначенный в соответствии со Статьей IX Конвенции;

Административный орган - национальный административный орган, назначенный в соответствии со статьей IX Конвенции;

Сторона - государство, для которого СИТЕС вступила в силу.

2. Разрешения на вывоз из Российской Федерации, а также на ввоз в Российскую Федерацию образцов (далее - разрешения СИТЕС) выдаются российским и иностранным юридическим и физическим лицам Административным органом СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - Административный орган СИТЕС России).

3. Интродукция из моря в Российскую Федерацию допускается при наличии разрешения Административного органа СИТЕС в России.

4. Выдача разрешений СИТЕС на вывоз из Российской Федерации производится для образцов Приложений I, II и III СИТЕС, а на ввоз - для образцов Приложения I СИТЕС и в случаях интродукции из моря.

5. Выдача разрешений СИТЕС производится за плату.

6. Административный орган СИТЕС России в соответствии с уведомлением Секретариата СИТЕС, от 26 марта 1993 г. и решением IV сессии Межгосударственного экологического совета (Минск, 2 декабря 1993 г.) обеспечивает в установленном порядке выдачу разрешений СИТЕС для стран СНГ до определения этих государств по участию в СИТЕС.

7. Разрешение СИТЕС не заменяет собой другие разрешения или лицензии, необходимые для осуществления вывоза (ввоза) образцов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В соответствии с резолюцией 10.2 Конференции Сторон Административный орган СИТЕС страны-экспортера вправе рассматривать вопрос о возможности выдачи разрешения СИТЕС (ретроспективное разрешение) после факта ввоза образцов в страну-импортер на основании проведения необходимых консультаций с Административным органом страны-импортера.

Для решения вопроса о выдаче ретроспективного разрешения в Административный орган СИТЕС России представляются документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего Временного регламента. При этом срок выдачи разрешения исчисляется с даты получения от Административного органа страны-импортера согласия о принятии такого разрешения.

9. Разрешения СИТЕС на экспорт и реэкспорт в соответствии с резолюцией 10.2 Конференции Сторон действительны сроком не более 6 месяцев, для передвижных выставок и цирков - 12 месяцев, а на импорт - 12 месяцев.

Указанные сроки установлены для завершения любых действий по экспорту и импорту, включающих транспортировку образцов и прохождение их через таможенную границу страны-экспортера и страны-импортера.

10. Если по каким-либо причинам разрешение не было использовано в указанные сроки, оно является недействительным и подлежит обязательному возврату в Административный орган СИТЕС России в двухнедельный срок.

11. Для оформления разрешения СИТЕС российские и иностранные юридические или физические лица представляют в Административный орган СИТЕС России и, в необходимых случаях, в Научный орган СИТЕС России заявление, в котором указывается следующее:

а) цель экспорта, реэкспорта, импорта, интродукции из моря, исходя из перечня целей, определенных резолюцией 10.2 Конференции Сторон:

коммерческие операции;

обмен между зоопарками;

обмен между ботаническими садами;

цирковые выступления в другой стране и передвижные выставки;

научный обмен;

перевозка охотничьих трофеев;

перевозка образцов животного и растительного происхождения, находящихся в личной собственности;

перевозка образцов для биомедицинских целей;

перевозка образцов для целей образования и просвещения;

для реинтродукции и интродукции в дикую природу;

для разведения в неволе и искусственного выращивания;

б) вид животного или растения с указанием его полного русского и латинского названия;

в) описание образца (живые животные или растения, шкуры, чучела, тушки, черепа, рога, клыки, кровь, икра, семена, корни, клубни, корневища, а также изделия и т.д.; для живых животных - пол и возраст, наличие идентифицирующих меток);

г) количество и/или вес образцов;

д) происхождение образца (изъято из природы, выведено или выращено в искусственных условиях, импортировано из другой страны, конфисковано, куплено, получено в качестве дара или наследства и т.п.);

е) юридический адрес (для физических лиц - домашний адрес, паспортные данные) экспортера (реэкспортера) и импортера на русском и английском языках, их телефоны и факсы.

12. К заявлению прилагаются:

- копия учредительного документа и/или/ свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц, а для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа (при обращении в первый раз);

- копия контракта между экспортером и импортером или иного договорного документа, подтверждающего намерения о совершении данного вывоза или ввоза, за исключением перевозки образцов животного и растительного происхождения, находящихся в личной собственности;

(при перевозке образцов, находящихся в личной собственности, вышеперечисленные документы не прилагаются);

- разрешение Административного органа СИТЕС страны-импортера в случае, если образец включен в Приложение 1 СИТЕС, а также в случаях, когда государства ввели дополнительные ограничения на ввоз образцов СИТЕС;

- документы, подтверждающие законность добывания, приобретения, пользования, распоряжения, владения образцом, или, в некоторых случаях, гарантийное письмо о предоставлении этих документов;

- копию квитанции или платежного поручения об оплате услуги за рассмотрение заявления.

13. Документами, подтверждающими законность добывания, приобретения, распоряжения или владения образцом, могут являться:

- доверенность, оформленная в установленном порядке, на право распоряжения или пользования образцом;

- копия разрешения на сбор (заготовку) объектов растительного мира, выданного соответствующим специально уполномоченным государственным органом (лесорубочный билет, разрешение на побочное лесопользование);

- разрешение на добывание объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

- талон к лицензии на отстрел (добывание), протокол охоты либо иное разрешение на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выданное специально уполномоченным на то государственным органом или владельцем охотугодий;

- копия разрешения на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, выданное территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации (далее - Росприроднадзор), и акт государственной экологической экспертизы о возможном добывании;

- копия разрешения на добывание и (или) разрешение (распорядительная лицензия) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, выданные Росприроднадзором;

- копия разрешения на добывание водных биологических ресурсов, выданное соответствующим специально уполномоченным государственным органом;

- выписка из племенной книги с указанием даты и места рождения, племенных номеров и кличек, с указанием сведений о его родителях до 2-го, а при необходимости и более поколений;

- документ, подтверждающий разведение растений в культуре;

- товарный чек;

- документы, подтверждающие право собственности (например, копия лицензии на право пользования природными ресурсами, копия договора с владельцем или арендатором охотугодий, договор купли-продажи, завещание, договор дарения и т.д.);

- постановление компетентных органов о конфискации образцов и (или) документ Административного органа СИТЕС России на передачу конфиската;

- разрешение Административного органа СИТЕС страны-экспортера либо компетентного государственного органа, если страна-экспортер не является Стороной СИТЕС, включая страны СНГ.

При необходимости соблюдения требований СИТЕС Административный орган СИТЕС России может запрашивать дополнительную информацию, касающуюся предстоящего вывоза (ввоза).

Предназначенные к вывозу живые животные должны быть помечены специальными метками, отвечающими требованиям СИТЕС.

В случаях переоформления разрешений СИТЕС по причине истечения срока действия представление полного пакета заявочной документации не обязательно.

14. Административный орган СИТЕС России рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, а в случаях, предусмотренных СИТЕС, консультируется с Секретариатом СИТЕС, страной-импортером или страной-экспортером и производит оформление разрешения СИТЕС в течение 30 дней либо направляет мотивированный отказ.

15. Выдача разрешений СИТЕС, за исключением случаев цирковых гастролей, перевозки охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, а также единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц, производится на основании положительной рекомендации Научного органа СИТЕС России.

16. Каждое разрешение СИТЕС оформляется на бланке установленного образца в четырех экземплярах с защитной маркой СИТЕС на "первом" экземпляре (оригинал), подписывается уполномоченным должностным лицом и скрепляется печатью Административного органа СИТЕС России.

Для каждой партии образцов оформляется отдельное разрешение СИТЕС.

17. Оформленные разрешения СИТЕС (оригинал и две копии) выдаются заявителю либо высылаются почтой после предъявления копии квитанции или платежного поручения об оплате услуги за выдачу разрешения СИТЕС. В Административном органе СИТЕС России хранится копия разрешения с прилагаемыми к нему материалами.

Приложение 5
к Приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9