Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 22.09.2004 N 63 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ СУДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ, И ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭТИМИ СУДАМИ"

29. Если дальнейшая перевозка товаров по таможенной территории Российской Федерации будет осуществляться автомобильным транспортом, то уполномоченным должностным лицам таможенного органа следует руководствоваться положениями глав III и IV Инструкции об автомобильном транспорте.

30. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления при оформлении процедуры внутреннего таможенного транзита или международного таможенного транзита, если дальнейшая перевозка товаров будет осуществляться на том же судне, на котором данные товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, принимает от лица, претендующего на получение разрешения на внутренний таможенный транзит, документы, указанные в пункте 1 статьи 81 Кодекса и содержащие сведения, указанные в пункте 2 статьи 81 Кодекса, а также документы, подтверждающие выполнение условий, при которых выдается разрешение на внутренний таможенный транзит (пункт 3 статьи 80 Кодекса), представление которых предусмотрено пунктом 14 Инструкции о ВТТ и МТТ.

31. Если не требуется составление транзитной декларации (ТД) на бланке, установленном Инструкцией о ВТТ и МТТ, то дополнительные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2 статьи 81 Кодекса, прикладываются к документам (копиям), представленным ранее при уведомлении о прибытии.

Таможенный орган не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), представления сведений, не предусмотренных указанными статьями Кодекса.

32. При проверке представленных документов и сведений уполномоченное должностное лицо не вправе предъявлять какие-либо требования к документам и сведениям, проверка которых проводилась при прибытии судна и товаров, за исключением случаев, не позволяющих в соответствии с установленным порядком выдать разрешение на ВТТ (МТТ).

33. После принятия документов, необходимых для оформления ВТТ (МТТ), в том числе ТД, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет:

а) изготовление путем копирования трех экземпляров ТД (если в качестве ТД представлены коносаменты либо иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческие и (или) таможенные документы);

б) проверку наличия в ТД, представленной в виде копии коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческих и (или) таможенных документов, необходимых сведений, установленных Кодексом и соответствующими нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, а если указанные документы не содержат всех сведений - их наличие и правильность заполнения в ТД, заполненной на бланках установленного образца (приложения 1 и 2 к Инструкции о ВТТ и МТТ);

в) проверку наличия отметок соответствующих государственных органов в транзитной декларации (если в качестве транзитной декларации представлен коносамент либо иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческие и (или) таможенные документы, указанные отметки должны быть проставлены в копиях указанных документов), если товар подлежит контролю таких государственных органов;

г) проверку наличия разрешений и (или) лицензий (их копий, заверенных таможенным органом, оригинала лицензии), когда в соответствии с правовыми актами Российской Федерации перемещение таких товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;

д) проверку наличия (отсутствия) перевозчика или экспедитора в списках лиц, в отношении которых федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, принято решение о недопущении к ВТТ (МТТ), если разрешение на ВТТ (МТТ) получают указанные лица;

е) проверку возможности идентификации товаров;

ж) проверку наличия свидетельства о допущении транспортного средства или табличек о допущении контейнеров, если товары будут перевозиться под таможенными пломбами и печатями (если транспортное средство/контейнер не допущены к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами, производит разовое допущение согласно установленному порядку);

з) проверку наличия документа, подтверждающего применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации или включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (если товары перевозятся таможенным перевозчиком);

и) регистрацию ТД в соответствии с пунктом 13.7 Инструкции о ВТТ и МТТ:

- указывает регистрационный номер в правом верхнем углу копии коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, составляющего основу ТД, во всех трех экземплярах (если в качестве ТД представлены коносаменты, коммерческие и (или) таможенные документы);

- производит в копии коносамента либо ином документе, подтверждающем наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, запись: "Разрешение на ВТТ (МТТ) выдано экспедитору", указывая наименование экспедитора и его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), проставляет подпись и ЛНП, если разрешение на ВТТ/МТТ получает экспедитор;

- формирует опись документов в трех экземплярах (если в качестве ТД представлены коносамент, коммерческие и (или) таможенные документы, то указывает в описи номера коносамента, коммерческих и иных документов, являющихся неотъемлемой частью ТД);

- проставляет в описи регистрационный номер ТД и заверяет ЛНП;

- заполняет соответствующие графы журнала регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления (приложение 3 к настоящей Инструкции);

к) сверку сведений о товарах, поступивших в соответствии с соответствующими правовыми актами, в электронном виде (предварительная информация, поступающая из таможенных органов зарубежных стран, а также из таможенных органов назначения);

л) выявление рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенного органа отправления в бумажном и (или) в электронном виде, и применение указанных в них форм таможенного контроля согласно установленному порядку;

м) проведение в случаях, установленных Кодексом и правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, таможенного осмотра транспортного средства и составление, в случае необходимости, акта таможенного досмотра (осмотра);

н) проведение на основании поручения, выданного по форме, установленной распоряжением ГТК России от 18.12.2003 N 689-р "Об утверждении типовой формы поручения на проведение таможенного досмотра и инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр", при наличии оснований, предусмотренных пунктом 21 настоящей Инструкции, таможенного досмотра товаров, с составлением акта таможенного досмотра (осмотра) по форме и согласно порядку, установленному Инструкцией об актах таможенного досмотра (осмотра) (если на этапе принятия сообщения о прибытии таможенный досмотр (таможенный осмотр) проводился, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа использует при проведении документального контроля его результаты).

34. Если при проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 33 настоящей Инструкции, установлено выполнение всех условий выдачи разрешения на ВТТ, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выдаче разрешения на ВТТ.

После принятия решения о выдаче разрешения на ВТТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:

а) обеспечивает в соответствии с установленными порядком и случаями идентификацию товаров (если в качестве средств идентификации применяются описания товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации и другие документы, то проставляет на них подпись, ЛНП и прикладывает к иным документам для последующего представления перевозчиком в таможенном органе назначения);

б) принимает решение о необходимости таможенного сопровождения в случаях, установленных Кодексом и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела;

в) определяет место доставки товаров на основании информации в коносаменте или ином документе, подтверждающем наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

г) устанавливает срок ВТТ;

д) проставляет направляющий штамп, заполняет и проставляет ЛНП во всех копиях коносаментов либо иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

е) указывает маршрут перевозки в ТД и во всех трех экземплярах коносамента, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (п. 3 ст. 86 Кодекса);

ж) осуществляет идентификацию коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческих и иных документов, являющихся неотъемлемой частью ТД, путем проставления во всех трех экземплярах указанных документов ЛНП;

з) заполняет графу "С" ТД (если ТД представлена на бланке установленного образца), проставляет подпись и ЛНП;

и) оставляет для последующей передачи в отдел контроля за таможенным транзитом таможни (ОКТТ) первый и четвертый листы ТД с комплектом документов, представленных перевозчиком (если в качестве ТД представлены коносамент либо иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческие и (или) таможенные документы, - один комплект указанных документов с описью документов);

к) проверяет правильность заполнения и соответствие сведений бумажному носителю ТД, если лицом, получающим разрешение на ВТТ, дополнительно представлена электронная копия ТД (если электронная копия ТД не представлена - самостоятельно формирует электронную копию ТД), а после проверки обеспечивает направление электронного уведомления о направлении товаров в таможенный орган назначения согласно установленному порядку;

л) накладывает средства идентификации (запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ)) на грузовые отделения транспортного средства (контейнера), если иностранные таможенные пломбы признаются недостаточными или ненадежными (при доставке тяжеловесных и громоздких грузов в открытых транспортных средствах средства идентификации могут налагаться на отдельные грузовые места), и указывает информацию о наложенных таможенных пломбах и печатях (ЗПУ) в ТД.

35. После окончания оформления ВТТ (МТТ) уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет реестр ТД с указанием количества прикладываемых к нему копий документов, по которому осуществляет их передачу в ОКТТ для последующего контроля и хранения. При этом вместе с ТД передаче подлежат копии следующих документов:

- коносаменты либо иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

- счета-фактуры (инвойса) или иных коммерческих документов;

- документа, содержащего решение о таможенном сопровождении (если имеется);

- поручения на таможенный досмотр и акта таможенного досмотра (осмотра) (если имеются);

- дополнительно представляемого документа, в котором указаны сведения о коде товара по ТН ВЭД России либо по иной номенклатуре (если имеется);

- документа, подтверждающего применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации или включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (если товары перевозятся таможенным перевозчиком);

- описи документов.

36. При перевозке смешанных партий товаров (вне зависимости от количества товаров) уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит оформление ТД и ее электронной копии согласно установленному порядку, с учетом следующих особенностей:

а) указывает в описи к ТД:

- "Товары по отгрузочной спецификации на __ листах";

- "Фактурная стоимость товара - ___" (общую фактурную стоимость перевозимых товаров, а если фактурная стоимость разных наименований товаров указана в коммерческих документах в различных валютах - стоимость указывается раздельно для каждого кода валюты цены договора);

б) указывает в электронной копии ТД:

- в графе "Код товара" "ОТГР.СПЕЦ";

- в графе "Фактурная стоимость товара - ___" (общую фактурную стоимость перевозимых товаров);

- в соответствующей графе - номер коносамента;

- в графе "Количество товаров" фактическое количество наименований перевозимых товаров.

37. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано обеспечить оформление ВТТ (МТТ) при наличии у лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), документов и сведений и выполнения им условий, предусмотренных Кодексом, наличия на таможенном посту электронной копии ТД, а также при отсутствии оснований для проведения таможенного досмотра или таможенного осмотра в срок не более 15 минут с момента подачи ТД и всех необходимых документов и сведений.

38. Решение о выдаче разрешения на ВТТ (МТТ) либо об отказе в этом разрешении принимает непосредственно уполномоченное для проведения указанной операции должностное лицо таможенного органа отправления. Повышение уровня принятия решения, за исключением случаев, прямо установленных нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, не допускается.

39. Ответственность за выдачу разрешения на ВТТ (МТТ) либо за отказ в выдаче такого разрешения несут уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, его непосредственный начальник и начальник таможенного органа отправления.