Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 19.10.2004 N 281 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аккредитации организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

1.2. Аккредитация организаций, осуществляющих техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности (далее - ОТИ), проводится в целях подтверждения наличия необходимой материально-технической обеспеченности указанных организаций, а также в целях обеспечения гарантий ответственности ОТИ перед заинтересованными лицами.

1.3. Аккредитация ОТИ подтверждает технические и материальные возможности ОТИ осуществлять инвентаризацию объектов градостроительной деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также исполнять в процессе своей деятельности иные обязанности, установленные для ОТИ законодательством Российской Федерации.

2.1. Требования, предъявляемые организации для ее аккредитации на проведение технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности:

регистрация организации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение организацией обслуживания физических и юридических лиц не менее чем 6 дней в неделю, включая субботу и (или) воскресенье;

обеспечение организацией ведения архива, включающего в себя учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4787) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

наличие у организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором она осуществляет техническую инвентаризацию, помещения на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды на весь период аккредитации, позволяющего обеспечить размещение сотрудников аккредитуемой организации и ее архива;

наличие у организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором она осуществляет техническую инвентаризацию, специального оборудования, позволяющего осуществлять деятельность по технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.2. Для получения аккредитации на территории нескольких субъектов Российской Федерации ОТИ открывает в каждом из этих субъектов Российской Федерации филиал, который должен соответствовать требованиям настоящей главы.

3.1. Для получения аккредитации ОТИ направляет в территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации по месту нахождения ОТИ заявление об аккредитации.

При необходимости получения ОТИ аккредитации на территории нескольких субъектов Российской Федерации заявления об аккредитации направляются в территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по соответствующим субъектам Российской Федерации с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, для каждого филиала ОТИ.

При отсутствии территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в субъекте Российской Федерации по месту нахождения ОТИ или в случае, если территориальным органом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости не создана указанная в пункте 3.3 Комиссия по аккредитации организаций технической инвентаризации, заявление об аккредитации направляется в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

3.2. К заявлению об аккредитации прилагаются:

заверенные ОТИ в установленном порядке копии учредительных документов;

заверенная ОТИ в установленном порядка копия свидетельства о внесении записи о регистрации ОТИ в Единый государственный реестр юридических лиц;

заверенная ОТИ в установленном порядке копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления;

заверенная ОТИ в установленном порядке копия заключения аудитора на последнюю имеющуюся дату (для организаций, в отношении которых законодательством Российской Федерации предусмотрен обязательный аудит);

справка ОТИ или филиала ОТИ о материально-технической обеспеченности, заверенная печатью ОТИ согласно требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения;

копия приказа ОТИ или филиала ОТИ об обслуживании физических и юридических лиц не менее чем 6 дней в неделю, включая субботу и (или) воскресенье, на территории субъекта Российской Федерации, в котором ОТИ или филиал ОТИ осуществляют техническую инвентаризацию;

документы, подтверждающие наличие прав ОТИ или филиала ОТИ на занимаемое помещение в соответствии с требованиями пункта 2.1 настоящего Положения;

справка о ведении (опись) архива, в том числе учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации, подтверждающая ведение архива в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4787) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также порядок доступа и выдачи информации из архивов ОТИ, определенный надлежащим органом;

заверенная ОТИ в установленном порядке опись представленных документов.

3.3. Решение об аккредитации принимается Комиссией по аккредитации организаций технической инвентаризации (далее - Комиссия) или Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в случае, если территориальным органом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации не создана такая Комиссия или в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

Комиссия формируется в составе не более 5 человек. Состав Комиссии утверждается приказом территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации.

Комиссия состоит из представителей территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации, а также представителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с аккредитацией, на заседаниях Комиссии, которые проводятся при возникновении вопросов, требующих рассмотрения Комиссией.

Комиссия правомочна принимать решения, предусмотренные настоящим Положением, если в заседании приняли участие не менее половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

3.5. Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем Комиссии.

Председателем Комиссии является руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации.

3.6. Рассмотрение заявления ОТИ об аккредитации и представленных документов осуществляется Комиссией с привлечением, при необходимости, представителей ОТИ для дачи пояснений.

3.7. Срок рассмотрения вопроса об аккредитации не может превышать двадцати дней со дня поступления в территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости заявления об аккредитации и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения.

3.8. В случае соответствия ОТИ требованиям, установленным главой 2 настоящего Положения, и предоставления документов, перечисленных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, Комиссия принимает решение об аккредитации ОТИ.

3.9. Комиссия отказывает ОТИ в аккредитации в случаях:

несоответствия ОТИ требованиям настоящего Положения, предъявляемым к организации для ее аккредитации;

непредставления документов или информации, предусмотренной настоящим Положением и необходимой для принятия решения об аккредитации в соответствии с настоящим Положением;

наличия недостоверных или искаженных данных в документах, представленных ОТИ.

3.10. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации ОТИ утверждается приказом территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации.

3.11. В случае аккредитации ОТИ органом, утвердившим решение об аккредитации, выдается свидетельство об аккредитации (далее именуется - свидетельство). В свидетельстве указывается субъект Российской Федерации, на территории которого ОТИ может осуществлять техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности.

В случае необходимости получения аккредитации на территории нескольких субъектов Российской Федерации ОТИ получает свидетельство на территории каждого субъекта Российской Федерации.

3.12. Свидетельство выдается Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (его территориальным органом, принявшим решение об аккредитации) после подписания соответствующего приказа.

3.13. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости ведет реестр аккредитованных организаций. Сведения реестра аккредитованных организаций с указанием территорий субъектов Российской Федерации, на которых указанные организации осуществляют техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, являются общедоступными и должны быть в трехдневный срок размещены в сети Интернет на сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

3.14. Аккредитация ОТИ может быть отозвана в случае несоблюдения ОТИ требований законодательства Российской Федерации в сфере технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и (или) настоящего Положения, а также возникшего несоответствия ОТИ требованиям настоящего Положения.

3.15. Представители ОТИ имеют право присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении вопроса об отзыве аккредитации.

Решение об отзыве аккредитации принимается Комиссией и утверждается приказом территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Решение об отзыве аккредитации доводится до сведения ОТИ и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по месту регистрации ОТИ в течение 3 дней со дня принятия такого решения.

3.16. В целях рассмотрения заявлений ОТИ об аккредитации в случаях, когда такое заявление в соответствии с настоящим Положением рассматривается Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, создается комиссия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по вопросам аккредитации (далее - Комиссия Агентства). Порядок работы Комиссии Агентства и ее состав определяются нормами настоящего Положения, регулирующими деятельность Комиссии.

3.17. Решение Комиссии, в том числе об отказе в аккредитации, отзыве аккредитации, может быть обжаловано в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости должно рассмотреть жалобу на решение Комиссии в срок не позднее тридцати дней со дня ее поступления.

По итогам рассмотрения жалобы, а также по результатам проверки деятельности Комиссии Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости вправе отменить решение Комиссии и принять иное решение, в том числе по вопросу аккредитации (отзыва аккредитации).

3.18. В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945) Минэкономразвития России имеет право отменить противоречащее федеральному законодательству решение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, принятое в соответствии с настоящим Положением.

4.1. При ликвидации или реорганизации в форме выделения и разделения ОТИ аккредитация и свидетельство утрачивают силу.

4.2. В случае реорганизации в форме преобразования, слияния и присоединения, изменения наименования или местонахождения ОТИ допускается переоформление свидетельства, которое осуществляется Комиссией на основании заявления ОТИ и соответствующих документов, подтверждающих эти изменения.

4.3. В случае утраты свидетельства об аккредитации ОТИ выдается дубликат свидетельства.

Выдача дубликата свидетельства об аккредитации производится территориальным органом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости на основании письменного заявления ОТИ.