Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.12.99 N 1344 (ред. от 03.10.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ХРАНЕНИЮ И ПОСТАВКЕ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ НЕПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной (далее именуется спиртосодержащая непищевая продукция).

2. Лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции выдаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и соответствующим органом субъекта Российской Федерации, определяемым в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

3. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам выдает федеральные лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, имеющей в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья или содержащий денатурирующие добавки, кроме продукции, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения. Федеральная лицензия действует на всей территории Российской Федерации.

4. Лицензирующие органы субъектов Российской Федерации выдают лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции:

произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;

получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.

Лицензии, выданные лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, действуют на территории этого субъекта Российской Федерации и на территории субъектов Российской Федерации, с которыми данный субъект Российской Федерации имеет соответствующие соглашения.

5. Для получения лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции в лицензирующий орган представляются:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места нахождения производства, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться;

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731)

в) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии и внесение платы за обследование организации;

е) справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

ж) подтверждение в письменной форме органа, уполномоченного субъектом Российской Федерации, на территории которого будет находиться организация или ее структурное подразделение, о его согласии на выдачу федеральной лицензии;

з) документы о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции;

и) документы, обосновывающие использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции;

к) документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок;

л) положительные заключения специально уполномоченных на то органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, охранным, экологическим нормам и требованиям, а также нормам техники безопасности;

м) заключение органов внутренних дел об оснащенности организаций средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации.

Требовать от организации представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

6. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

7. Обследование организации на наличие условий для осуществления лицензируемого вида деятельности проводится органом, осуществляющим лицензирование, в течение 30 дней со дня подачи заявления на выдачу лицензии.

По результатам проведенного обследования составляется заключение о наличии (отсутствии) в организации условий для осуществления лицензируемого вида деятельности.

За обследование организации взимается плата в размере, не превышающем 50-кратный минимальный размер оплаты труда.

8. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия.

9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное заключение по результатам обследования организации.

10. В лицензии указываются:

а) наименование органа, выдавшего лицензию;

б) наименование и почтовый адрес организации, место нахождения производства;

в) вид деятельности;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) срок действия лицензии;

е) условия осуществления лицензируемого вида деятельности;

ж) регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

Лицензия имеет приложение, в котором указываются наименование и регистрационный номер выпускаемой спиртосодержащей непищевой продукции и ГОСТ (ТУ) спирта, применяемого для производства этой продукции.

11. В случае реорганизации, изменения наименования, места нахождения организации, а также при утрате лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

В случае утраты лицензии новая выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек.

12. Лицензия на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции выдается на 3 года. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок. Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе заявителя.

Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемому виду деятельности другим лицам запрещается.

Действие выданной организации лицензии распространяется на деятельность ее структурных подразделений, указанных в учредительных документах.

13. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии взимается плата в 3-кратном минимальном размере оплаты труда.

Суммы платы за рассмотрение заявлений зачисляются в доход бюджета, за счет которого содержится лицензирующий орган.

14. За выдачу лицензии взимается сбор в порядке, установленном Федеральным законом "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции".

15. Контроль за соблюдением организациями условий лицензируемой деятельности осуществляют Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и лицензирующий орган субъекта Российской Федерации. Иные государственные надзорные и контрольные органы, действующие в пределах своей компетенции, при выявлении нарушений организацией условий осуществления лицензируемого вида деятельности обязаны сообщить в лицензирующий орган, выдавший лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Организация, осуществляющая лицензируемый вид деятельности, обязана обеспечивать условия для проведения проверок лицензирующим органом, в том числе беспрепятственно предоставлять необходимую информацию и документы, обеспечивать доступ к местам хранения спирта и спиртосодержащей непищевой продукции, возможность проведения физико-химических исследований продукции.

16. Действие лицензии может быть приостановлено лицензирующим органом на основании материалов, представленных государственными надзорными и контрольными органами, а также по инициативе лицензирующего органа в пределах его компетенции.

17. Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии в следующих случаях:

а) невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

в) неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

г) искажение и (или) непредставление в установленные сроки деклараций об объемах оборота этилового спирта и производства спиртосодержащей продукции;

д) невнесение в установленный срок платы за проведение ежегодного обследования организации.

18. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более чем на 6 месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

19. Лицензирующий орган в срок не более 7 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой спиртосодержащей непищевой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации продукции.

20. Действие лицензии может быть прекращено по истечении срока ее действия или по заявлению организации.

21. Лицензия на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

а) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

б) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций в лицензирующий орган;

в) производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции (на договорной или бездоговорной основе) для организаций, не имеющих соответствующих лицензий;

г) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

д) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации;

е) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

22. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии не позднее чем через 3 дня со дня его принятия доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с соответствующим обоснованием.

23. Действие лицензии может быть возобновлено после устранения причин, повлекших его приостановление. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с даты его принятия письменно извещается организация.

24. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам ведет сводный государственный реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, в который в течение 3 дней после принятия решения о выдаче, приостановлении действия лицензии или ее аннулировании вносится соответствующая информация.

Лицензирующие органы субъектов Российской Федерации ведут реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий и в 3-дневный срок после выдачи, приостановления действия или аннулирования выданных ими лицензий направляют сведения для внесения информации в сводный государственный реестр.

25. Руководители и должностные лица лицензирующего органа за нарушение или ненадлежащее соблюдение установленного порядка лицензирования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы заявителем в установленном порядке в лицензирующий орган или в суд.