Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ФНС РФ от 15.02.2005 N 26-0-05/1142@ "О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ"

В связи с поступающими запросами Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации по вопросу исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации о взыскании государственной пошлины с юридических и физических лиц нерезидентов Российской Федерации на территории иностранных государств Управление международного сотрудничества и обмена информацией сообщает следующее.

Согласно разъяснениям Министерства юстиции Российской Федерации, доведенным письмом N 06-02-04 ОПП от 25.11.2004, исполнительные листы, выданные судами Российской Федерации, не имеют юридической силы на территории иностранного государства и не принимаются к исполнению компетентными органами этих государств.

Исключение составляют исполнительные документы арбитражных судов Российской Федерации в отношении должников, проживающих (находящихся) на территории Республики Беларусь.

По окончании процедуры ратификации и обмена дипломатическими нотами 29 июля 2002 года вступило в силу Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17 января 2001 года. В соответствии с этим Соглашением решения судов обоих договаривающихся государств не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и решения судов своего государства на основании исполнительных документов судов, вынесших решения.

При необходимости исполнения решения российского суда на территории иностранного государства следует руководствоваться в первую очередь нормами международного права, имеющими приоритет перед национальным законодательством.

Управление международного сотрудничества и обмена информацией обращает внимание на то обстоятельство, что исполнение решения российского суда на территории иностранного государства возможно только:

при наличии между Российской Федерацией и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, международного договора, предусматривающего возможность взаимного исполнения судебных решений;

после выдачи разрешения на принудительное исполнение компетентными органами иностранного государства, на территории которого предполагается исполнение судебного решения.

К многосторонним договорам, в частности, относятся Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10.06.1958 и Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20.03.1992.

Помимо перечисленного, Российская Федерация также является участницей ряда договоров о правовой помощи, предусматривающих взаимное оказание правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Приложение). Многие из таких международных договоров первоначально были подписаны и ратифицированы еще во время существования СССР, но продолжают свое действие на территории Российской Федерации в силу правопреемственности.

Учитывая изложенное, взыскатель должен обратиться в российский суд, вынесший решение, с адресованным компетентному суду иностранного государства ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения на территории указанного государства решения российского суда.

Ходатайство взыскателя должно содержать следующую информацию:

наименование взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их постоянного или временного места жительства, а если взыскателем является юридическое лицо - его места нахождения;

просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения (в случае, если решение ранее уже исполнялось - в какой части или с какого времени требуется исполнение решения).

Суд, получивший ходатайство, прикладывает к нему документы, предусмотренные соответствующим международным договором. В случае необходимости ходатайство взыскателя и приложенные к нему документы снабжаются переводом на иностранный язык, определенный указанным договором. При этом документы, предусмотренные договорами со странами СНГ, переводу на иностранный язык не подлежат.

Оформленное надлежащим образом ходатайство подлежит направлению в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации.

Начальник Управления
международного сотрудничества
и обмена информацией,
государственный советник
налоговой службы
Российской Федерации
1 ранга
Е.Р.ТОЛГСКАЯ