Законодательная база Российской Федерации

РЕШЕНИЕ ГКРЧ при Минсвязи РФ от 24.06.2002 (ред. от 09.08.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ ПО МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ ЧАСТОТНЫХ ПРИСВОЕНИЙ РАДИОЭЛЕКТРОННЫМ СРЕДСТВАМ" (ПРОТОКОЛ N 19/3)

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и решениями Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (ГКРЧ), касающимися международно-правовой защиты частотных присвоений радиоэлектронным средствам (РЭС), которые находятся под юрисдикцией Российской Федерации.

Международно-правовая защита частотных присвоений радиоэлектронным средствам Российской Федерации и орбитальных позиций космических аппаратов осуществляется с целью создания благоприятных условий развития и использования всех видов систем связи посредством участия Российской Федерации в деятельности Международного союза электросвязи (МСЭ) и его органов, а также других международных организаций, связанных с распределением и использованием радиочастотного спектра.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия, основные обязанности государственных органов управления использования радиочастотного спектра и пользователей радиочастотным спектром при решении вопросов заявления, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений отечественным РЭС наземных и космических служб.

Положение является обязательным для всех юридических лиц и граждан (включая иностранных), которые заказывают, разрабатывают, производят (закупают) и эксплуатируют на территории России РЭС или применяют на объектах, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, наземных и космических служб независимо от их принадлежности и форм собственности. Действие настоящего Положения распространяется также на юридические лица России, которые являются заказчиками международных спутниковых систем, создаваемых в интересах нескольких государств.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

международно-правовая защита частотных присвоений радиоэлектронным средствам - комплекс мер организационного, технического и юридического характера, планируемых и осуществляемых Администрацией связи Российской Федерации с целью получения международного признания частотных присвоений РЭС в интересах обеспечения эффективного использования ими радиочастотного спектра;

Администрация - правительственное учреждение (служба), на которое возложена ответственность за выполнение обязательств по Уставу Международного союза электросвязи, по Конвенции Международного союза электросвязи и по Административным регламентам;

пользователь радиочастотного спектра - лицо, которому выдано разрешение на использование полосы радиочастот или радиочастоты, в соответствии с которым оно вправе осуществлять разработку, изготовление, приобретение, строительство, установку и/или эксплуатацию в Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств;

заявление - комплекс работ по предварительной публикации в Бюро радиосвязи МСЭ сведений о заявляемых системах (комплексах) и о частотных присвоениях РЭС;

координация - комплекс работ по согласованию условий обеспечения электромагнитной совместимости РЭС Российской Федерации с РЭС иностранных государств;

регистрация (нотификация) - комплекс работ по занесению частотных присвоений РЭС в Международный Справочный Регистр частот.

1.4. Работы, проводимые по заявлению, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС Российской Федерации, являются одним из основных мероприятий по их международно-правовой защите и осуществляются в соответствии с настоящим Положением, Регламентом радиосвязи, другими документами МСЭ и соответствующими решениями ГКРЧ в случае, если:

- использование данной частоты может причинить вредные помехи какой-либо службе других государств;

- частота должна быть использована для международной радиосвязи;

- желательно получить международное признание использования частоты.

1.5. Заявление, координация и регистрация в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС, переписка и взаимодействие с Бюро радиосвязи МСЭ, с администрациями связи иностранных государств и международными организациями по этим вопросам осуществляется Администрацией связи Российской Федерации - Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и/или уполномоченной ею организацией в части возложенных на нее обязанностей.

1.6. Обязательной регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ подлежат частотные присвоения действующим и планируемым РЭС гражданского применения Российской Федерации в полосах частот:

- космических служб, использующих космические аппараты на геостационарной орбите;

- космических служб, использующих космические аппараты на негеостационарной орбите;

- радионавигационной спутниковой и любительской спутниковой служб;

- фиксированной службы, если они могут затронуть интересы иностранных государств или они могут быть затронуты частотными присвоениями РЭС иностранных государств;

- морской подвижной службы;

- радиовещательной и сухопутной подвижной служб в приграничных зонах Российской Федерации в пределах координационных расстояний;

- береговых радиолокационных, радиопеленгаторных и радиомаячных систем соответствующих служб;

- служб радиосвязи для управления воздушным движением и посадкой самолетов гражданской авиации, установленным в аэропортах, открытых для приема самолетов иностранных государств;

- службы стандартных частот и сигналов времени;

- вспомогательной метеорологической службы и метеорологической спутниковой службы;

- других служб, регистрация частотных присвоений РЭС которых предусмотрена Регламентом радиосвязи.

Необходимость регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС других служб гражданского применения с учетом требований пункта 1.4 настоящего Положения определяется пользователями радиочастотного спектра, заказывающими и использующими РЭС.

Регистрация в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений наиболее важных РЭС гражданского применения определяется решениями ГКРЧ при выделении полос частот на их разработку (закупку по импорту) с целью их применения на территории России или в создаваемых космических системах различного назначения.

1.7. Необходимость регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС правительственного и военного применения определяют соответствующие министерства и ведомства, планирующие их применение.

1.8. Все расходы Бюро радиосвязи МСЭ по работам, связанным с включением заявок в специальные разделы Международного информационного циркуляра по радиочастотам (BR IFIC) для космических служб, касающиеся предварительной публикации и соответствующих запросов о координации или согласии (Статья 11, Статья 14 и Резолюции 33 и 46 или Статья S9 Регламента радиосвязи) и запросов о модификации планов космических служб, содержащихся в Приложениях 30/S30, 30A/S30A и 30B/S30B Регламента радиосвязи, которые получены Бюро после 07.11.98, подлежат оплате в соответствии с Решением 482 Совета МСЭ.

1.9. Урегулирование разногласий, которые могут возникнуть между пользователями радиочастотного спектра в процессе работ по заявлению, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС, по представлению заинтересованного пользователя радиочастотного спектра выносится на рассмотрение ГКРЧ.