Законодательная база Российской Федерации

РЕШЕНИЕ ГКРЧ при Минсвязи РФ от 24.06.2002 (ред. от 09.08.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ ПО МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ ЧАСТОТНЫХ ПРИСВОЕНИЙ РАДИОЭЛЕКТРОННЫМ СРЕДСТВАМ" (ПРОТОКОЛ N 19/3)

2.1. Министерство Российской Федерации по связи и информатизации как Администрация связи Российской Федерации представляет и защищает интересы Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации в международных организациях, заключает в установленном порядке соглашения и договоры по вопросам связи, регулирования использования радиочастотного спектра, обеспечивает международно-правовую защиту частотных присвоений РЭС, орбитальных позиций (орбит) спутниковых систем Российской Федерации и координацию частотных присвоений РЭС наземных и космических служб с сопредельными государствами, а также делегирует Государственной радиочастотной службе в лице Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) "Главный радиочастотный центр" проведение работ по п. 1.5 настоящего Положения и ведение переписки от лица Администрации связи Российской Федерации в части возложенных на него задач по международно-правовой защите.

2.2. Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (ГКРЧ) обеспечивает защиту интересов Российской Федерации в международных организациях, занимающихся вопросами распределения и использования радиочастотного спектра, а также координирует действия федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц, связанные с обеспечением международно-правовой защиты частотных присвоений РЭС Российской Федерации. Аппарат ГКРЧ <*> координирует работы, проводимые федеральными органами исполнительной власти и юридическими лицами по вопросам заявления, координации и регистрации частотных присвоений РЭС в Бюро радиосвязи МСЭ.

<*> Здесь и далее по тексту: Аппарат ГКРЧ - Управление частотного ресурса и обеспечения деятельности Государственной комиссии по радиочастотам Минсвязи России.

2.3. Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Главный радиочастотный центр" обеспечивает проведение мероприятий по заявлению, координации с администрациями связи иностранных государств частотных присвоений РЭС космических и наземных служб и регистрацию их в Бюро радиосвязи МСЭ.

На ФГУП "Главный радиочастотный центр" возлагается:

- проведение работ по переписке и взаимодействию пользователей радиочастотным спектром с Бюро радиосвязи МСЭ, администрациями связи иностранных государств и международными организациями по вопросам заявления, координации и регистрации частотных присвоений РЭС, включая перевод необходимых материалов;

- контроль за прохождением в Бюро радиосвязи МСЭ материалов по частотным присвоениям РЭС в соответствии с процедурами и сроками, предусмотренными документами МСЭ, и доведение этой информации до пользователей радиочастотным спектром в части касающейся;

- учет материалов по заявлению, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС, направляемых в Бюро радиосвязи МСЭ и администрациям связи иностранных государств, а также поступающих от МСЭ и администраций связи иностранных государств;

- сбор и хранение данных о характеристиках регистрируемых в Бюро радиосвязи МСЭ отечественных и зарубежных РЭС, а также обеспечение заинтересованных пользователей радиочастотным спектром этими данными, в части касающейся;

- информационное обеспечение государственных органов управления использования радиочастотного спектра, включая перевод материалов МСЭ и администраций связи иностранных государств на русский язык, в соответствии с Приложением 1, а также информационное обеспечение пользователей радиочастотным спектром в согласованном объеме;

- подготовка (на основе предложений пользователей радиочастотным спектром Российской Федерации) ответов и направление их в МСЭ, а также администрациям связи иностранных государств и международным организациям по вопросам заявления, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС Российской Федерации и РЭС иностранных государств;

- экспертиза материалов, представляемых пользователями радиочастотного спектра, по заявлению, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС, на соответствие требованиям Регламента радиосвязи и документов МСЭ, а также определение необходимости проведения координации и регистрации РЭС гражданского назначения наземных и космических служб в Бюро радиосвязи МСЭ, если иное не оговорено в решениях ГКРЧ;

- организация и обеспечение проведения с участием заинтересованных пользователей радиочастотным спектром переговоров с администрациями связи иностранных государств для заключения с ними соглашений по вопросам координации и использования частотных присвоений РЭС;

- подготовка предложений по составу делегаций Администрации связи Российской Федерации на переговоры с делегациями иностранных государств в части касающейся, а также по кандидатурам глав делегаций и переводчиков;

- контроль за соблюдением пользователями радиочастотным спектром предусмотренных Регламентом радиосвязи процедур заявления, координации и регистрации частотных присвоений РЭС, а также за надлежащим исполнением Резолюции 49 Регламента радиосвязи;

- проведение (при необходимости) в установленном порядке работ по координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС дипломатических (консульских) представительств и других организаций иностранных государств, а также международных организаций, расположенных на территории Российской Федерации;

- сбор достоверной информации, необходимой для выполнения Решения 482 Совета МСЭ, направление ее в установленном порядке в Бюро радиосвязи МСЭ, а также контроль за оплатой операторами спутниковых сетей России счетов, выставляемых Бюро радиосвязи МСЭ в соответствии с Решением 482 Совета МСЭ.

По согласованию с ФГУП "Главный радиочастотный центр" федеральные государственные унитарные предприятия радиочастотных центров федеральных округов должны обеспечивать организацию и проведение на территории соответствующего федерального округа переговоров по координации частотных присвоений РЭС наземных служб. При этом на них возлагается:

- направление заявок ФГУП "Главный радиочастотный центр" на проведение координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений децентрализованного назначения РЭС наземных служб;

- подготовка предложений в технические задания на проведение переговоров по координации частотных присвоений РЭС наземных служб и их согласование с ФГУП "Главный радиочастотный центр";

- рассмотрение материалов по координации частотных присвоений РЭС администраций связи сопредельных государств и направление ФГУП "Главный радиочастотный центр" в течение 15 суток заключения по ним;

- непосредственное участие в переговорах по координации частотных присвоений РЭС наземных служб Российской Федерации, проводимых на территории федерального округа и территориях сопредельных иностранных государств.

2.4. Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляют международно-правовую защиту частотных присвоений РЭС президентской и правительственной связи, а также РЭС, обеспечивающих нужды обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

(в ред. Решения ГКРЧ при Минсвязи РФ от 22.12.2003 N 31/4, Решения ГКРЧ при Мининформсвязи РФ от 09.08.2004 N 04-01-03-1)

На Минобороны России и Федеральную службу охраны Российской Федерации возложено проведение работ по заявлению, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений радиоэлектронным средствам наземных и космических служб правительственного и военного применения в интересах находящихся на их радиочастотном обеспечении федеральных органов исполнительной власти - заявителей спутниковых сетей и пользователей радиочастотным спектром Российской Федерации.

(в ред. Решения ГКРЧ при Минсвязи РФ от 22.12.2003 N 31/4, Решения ГКРЧ при Мининформсвязи РФ от 09.08.2004 N 04-01-03-1)

2.5. На пользователей радиочастотным спектром Российской Федерации, заказывающих, разрабатывающих и использующих (эксплуатирующих) РЭС, частотные присвоения которых подлежат регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ, возлагается:

- подготовка по формам МСЭ в объеме и в соответствии с требованиями Регламента радиосвязи и решениями ГКРЧ материалов, необходимых для заявления, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС космических служб;

- ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для заявления, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС, а также информации, направляемой в соответствии с Резолюцией 49 Регламента радиосвязи;

- разработка технически обоснованных заключений и предложений для подготовки Администрацией связи Российской Федерации ответов МСЭ и администрациям связи иностранных государств по вопросам международно-правовой защиты в части касающейся;

- подготовка предложений для Администрации связи Российской Федерации о проведении переговоров с администрациями связи иностранных государств в случаях, когда осуществляемая в установленном порядке переписка не приводит к урегулированию разногласий;

- подготовка необходимых информационных (расчетных) материалов с целью достижения координации частотных присвоений РЭС наземных и космических служб для направления их в установленном порядке (не менее чем за 10 суток до начала переговоров) соответствующей администрации связи иностранного государства;

- организация и проведение (при необходимости) двусторонних переговоров на уровне технических экспертов координируемых частотных присвоений РЭС космических служб гражданского применения в соответствии с техническим заданием, согласованным с заинтересованными членами ГКРЧ, и последующее представление результатов технического совещания для рассмотрения Администрацией связи Российской Федерации;

- выполнение обязательств, взятых при проведении переговоров по координации частотных присвоений РЭС, в части касающейся;

- сбор, в части касающейся, хранение, обработка и анализ характеристик РЭС Российской Федерации и РЭС иностранных государств;

- учет, в части касающейся, и анализ замечаний администраций связи иностранных государств по материалам заявления и координации частотных присвоений РЭС;

- проведение исследований проблем (вопросов), возникающих в процессе координации и регистрации частотных присвоений РЭС Российской Федерации;

- оценка электромагнитной совместимости заявляемых РЭС с РЭС иностранных государств, зарегистрированных в Бюро радиосвязи МСЭ или находящихся в стадии заявления и координации (в объеме заявляемых характеристик);

- оплата счетов, выставляемых Бюро радиосвязи МСЭ в соответствии с Решением 482 Совета МСЭ.

Пользователи радиочастотным спектром Российской Федерации, заказывающие космические системы (комплексы), в технических заданиях (ТЗ, ЧТЗ) на их разработку обязаны предусматривать проведение работ, связанных с заявлением, координацией и регистрацией в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений РЭС, входящих в разрабатываемые системы (комплексы), и их финансирование.