Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минфина СССР от 30.04.74 N 103 "ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ПО УЧЕТУ МАТЕРИАЛОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И СТРОЙКАХ"

1. Задачами учета материалов (сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов, строительных материалов, топлива и запасных частей) на предприятиях и стройках являются:

правильное и своевременное документальное отражение операций и обеспечение достоверных данных по заготовлению, поступлению и отпуску материалов;

контроль за сохранностью материалов в местах хранения и на всех этапах их движения;

контроль за соблюдением установленных норм запасов;

систематический контроль за использованием материалов в производстве на базе технически обоснованных норм их расходования;

своевременное выявление ненужных и излишних материалов для их реализации в соответствии с существующим порядком и мероприятиями, разрабатываемыми на предприятиях и стройках.

2. Учет материалов на складах, в производстве и в бухгалтерии организуется и ведется под руководством главного бухгалтера производственного объединения, предприятия или строительной организации, а в условиях централизованной бухгалтерии - главного бухгалтера и руководителей учетно-контрольных групп на предприятиях и стройках <*>.

<*> В дальнейшем вместо слов "производственные объединения, предприятия, строительные организации" будут употребляться слова "предприятия и стройки" и вместо слов "бухгалтерия производственного объединения, предприятия, организации" и "централизованная бухгалтерия" - слово "бухгалтерия".

3. Настоящие Основные положения предусматривают организацию учета материалов на предприятиях и стройках на базе основных принципов оперативно-бухгалтерского метода учета с применением современных средств механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ.

Основные принципы этого метода учета следующие:

подлинная оперативность и бухгалтерская достоверность количественного учета на складах, который ведется материально ответственными лицами в складских карточках или других регистрах;

систематический контроль работников бухгалтерии непосредственно в местах хранения за правильностью и своевременностью документирования складских организаций по движению материалов, а также ведения складского учета; предоставление бухгалтерам права проверять соответствие фактических остатков материалов в натуре данным текущего складского учета;

осуществление бухгалтерского учета материальных ценностей в денежном выражении по учетным ценам (плановой себестоимости, планово-расчетным ценам, оптовым ценам) в разрезе синтетических счетов, субсчетов, мест хранения - складов и кладовых (материально ответственных лиц) и групп материалов, а при обработке документов на вычислительных перфорационных и электронных машинах - также в разрезе номенклатурных номеров;

систематическое подтверждение органической связи между оперативным складским и бухгалтерским учетом сверкой показателей количественного и суммового учета путем сопоставления остатков материалов по данным складского учета, оцененных по принятым учетным ценам, с остатками материалов по данным бухгалтерского учета.

4. Организация аналитического учета материалов, включая разработку на вычислительных машинах сортовых количественно-суммовых оборотных ведомостей, порядок составления материальных отчетов и др., должна осуществляться на базе основных принципов оперативно-бухгалтерского метода учета. В то же время министерствами и ведомствами по согласованию с Министерством финансов СССР могут быть установлены и другие более прогрессивные принципы организации аналитического учета материалов.

5. На предприятиях и стройках следует применять, как правило, типовые проекты механизации учета материалов на вычислительных клавишных, перфорационных и электронных машинах определенного типа, что обеспечивается однородностью и однотипностью, массовостью и частой повторяемостью операций, связанных с движением материальных ценностей и их учетом. При этом получаемые табуляграммы следует использовать не только в качестве вспомогательных ведомостей для записи информации в бухгалтерские регистры, но и вместо соответствующих регистров и отчетных сводок.

6. Необходимыми предпосылками действенного контроля за сохранностью материальных ценностей являются:

наличие должным образом оборудованных складов и кладовых или специально приспособленных площадок (для материалов открытого хранения), проведение надлежащей специализации складов;

размещение материалов по секциям складов, а внутри их по отдельным группам и типо- сорто- размерам материалов (в штабелях, стеллажах, закромах, на полках и т.п.) таким образом, чтобы обеспечить возможность быстрых их приемки, отпуска и проверки наличия; в местах хранения каждого вида материала следует прикреплять ярлык с указанием данных о находящемся здесь материале;

оснащение мест хранения материалов необходимым весовым хозяйством, измерительными приборами и мерной тарой, обеспечивая их периодическое переосвидетельствование и клеймение;

внедрение централизованной доставки материалов с базисных складов в цехи по согласованным графикам, а на стройках - с заводов - поставщиков, базисных складов и комплектовочных участков непосредственно на объекты строительства по комплектовочным ведомостям; сокращение излишних промежуточных складов и кладовых;

организация, там где это необходимо и целесообразно, участков централизованного раскроя материалов;

установление круга лиц, ответственных за приемку и отпуск материальных ценностей (заведующих складами, кладовщиков, экспедиторов и др.), за правильное и своевременное оформление этих операций, а также за сохранность вверенных им материальных ценностей; заключение с этими лицами в установленном порядке письменных договоров о материальной ответственности; увольнение и перемещение материально ответственных лиц по согласованию с главным бухгалтером предприятия (стройки);

определение перечня должностных лиц, которым предоставлено право подписывать документы на получение и отпуск со кладов материалов, а также выдавать разрешения (пропуска) на вывоз с предприятия (стройки) материальных ценностей.

7. Для обеспечения правильной и рациональной организации учета материалов также необходимо:

применять номенклатуры - ценники на материалы, разрабатываемые, как правило, для группы однородных подведомственных предприятий и строек. В целях улучшения учета целесообразно определить надлежащее количество учетных групп материалов, избегая при этом чрезмерного их укрупнения и добиваясь приближения их к перечням в статистической отчетности, а также предусматривать в номенклатурах - ценниках округление учетных цен на материалы, обеспечивая при этом требования, предъявляемые к учету и контролю материальных ценностей. В отдельных случаях без ущерба для контроля и с разрешения министерства и ведомства может допускаться укрупнение номенклатурных номеров путем объединения в один номенклатурный номер нескольких размеров, сортов, видов однородных материалов, имеющих незначительные колебания в ценах; в этом случае учетной ценой является средняя цена; при этом на складах материалы должны храниться и учитываться в разрезе позиций, подвергшихся объединению;

установить четкую систему документооборота и строгий порядок оформления операций по движению материальных ценностей;

проводить в установленном порядке инвентаризации, а также контрольные выборочные проверки остатков материалов и своевременно отражать в бухгалтерском учете результаты этих инвентаризаций и проверок;

разрабатывать и постоянно совершенствовать нормы хранения запасов, отпуска и расходования материалов;

шире внедрять современные средства механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ с использованием типовых проектов механизации учета.

8. В синтетическом учете материальные ценности отражаются по фактической себестоимости, под которой понимается их стоимость по ценам приобретения или заготовления, включая наценки, уплачиваемые снабженческим и сбытовым организациям, и расходы по заготовке и доставке на склады предприятия (стройки) этих ценностей.

9. На предприятиях и в организациях (кроме подрядных организаций и строек) к расходам по заготовке и доставке материальных ценностей относятся:

оплата штрафов (фрахта) за перевозку грузов всеми видами транспорта; железнодорожные или водные сборы, а также другие виды провозной платы со всеми дополнительными сборами;

расходы по доставке и разгрузке на складах (кладовых) прибывшего груза (кроме оплаты постоянных складских рабочих);

расходы по содержанию специальных заготовительных пунктов, складов и агентств, организованных в местах заготовок;

расходы на командировки по непосредственному заготовлению материальных ценностей;

недостачи сырья и материалов в пути в пределах установленных норм естественной убыли.

Расходы по содержанию отдела снабжения <*> и заводских (фабричных) складов не включаются в себестоимость заготовляемых материальных ценностей, а учитываются в составе общезаводских расходов.

<*> Здесь и далее под словами "отдел снабжения" следует понимать и другие отделы (службы), занимающиеся обеспечением предприятия материалами (отделы комплектации, кооперированных поставок и т.п.).

На промышленных предприятиях, приобретающих в качестве сырья сельскохозяйственную продукцию, в фактическую ее себестоимость включаются основная закупочная (заготовительная) стоимость, доплаты к последней в установленном порядке, а также все заготовительно-складские расходы, отражаемые на синтетическом счете того же наименования (включая расходы по заготовке и доставке).

Исходя из своих отраслевых особенностей, промышленные предприятия с разрешения министерств и ведомств могут вносить необходимые изменения и дополнения в номенклатуру расходов по заготовке и доставке материальных ценностей в порядке, предусмотренном Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях.

10. На стройках к расходам по заготовке и доставке материальных ценностей относятся:

оплата тарифов (фрахта) за перевозку грузов всеми видами транспорта до приобъектного склада со всеми видами дополнительных сборов, а при линейном строительстве и за развозку материалов по трассе, за исключением оплаты сборов за извещение о прибытии материалов и за взвешивание грузов;

затраты на погрузочно-разгрузочные работы, кроме оплаты труда заготовительных и складских работников;

затраты по комплектации материалов, осуществляемые конторами материально-технического снабжения или управлениями производственно-технологической комплектации.

11. В фактическую себестоимость строительных материалов включаются также заготовительно-складские расходы. К ним относятся содержание заготовительного аппарата, материальных складов и кладовых на строительстве, охрана материалов, оплата сборов за извещение о прибытии материалов и за взвешивание грузов, а также потери от недостачи материалов в пути и на складах в пределах установленных норм естественной убыли. Предварительно заготовительно-складские расходы учитываются на счете того же наименования, с которого списываются на счета учета материальных ценностей.

12. Стоимость тары и упаковочных материалов (кроме деревянной, картонной и другой возвратной тары) сверх оптовой цены сырья и материалов, принимаемых от поставщиков под материалами, а также расходы на ее ремонт также должны относиться на себестоимость приобретаемых или заготавливаемых промышленных, сельскохозяйственных или строительных материалов за вычетом стоимости тары по цене возможного использования.

Стоимость деревянной, картонной и другой возвратной тары и расходы на ее ремонт не относятся на себестоимость приобретаемых сырья и материалов, а учитываются на счете "Сырье и материалы" (субсчет "Тара и тарные материалы"), если в отраслевых инструкциях министерств и ведомств не предусмотрен иной порядок. По мере возврата этой тары поставщикам или тароремонтным предприятиям стоимость ее списывается на счета реализации. В тех случаях, когда стоимость тары включена в оптовую цену сырья и материалов, из общей суммы затрат на их приобретение исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом расходов на ее ремонт).

13. Бухгалтерский синтетический учет материальных ценностей осуществляется на счетах и субсчетах, установленных Планом счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственной деятельности предприятий, строек и хозяйственных организаций, утвержденным Министерством финансов СССР по согласованию с ЦСУ СССР.

Материальные ценности, принятые на ответственное хранение, учитываются на забалансовом счете того же наименования.

Давальческое сырье и материалы, т.е. материалы, принимаемые без оплаты их стоимости и подлежащие переработке по договорам с давальцами, отражаются в текущем бухгалтерском учете также на забалансовом счете по ценам, предусмотренным в договорах.

14. Текущий учет движения материальных ценностей должен осуществляться в бухгалтерии предприятия (стройки), как правило, по учетным ценам. Такими ценами могут быть оптовые (фактурные) цены или планово-расчетные цены и плановая себестоимость заготовления материалов.

При небольшой номенклатуре, а также в зависимости от их значимости, отдельные виды и группы материалов могут отражаться в текущем учете по фактической себестоимости.

15. Предприятиям разрешается вести учет материальных ценностей по оптовым (фактурным) ценам с выделением (обособленным учетом) транспортно-заготовительных расходов и наценок снабженческих организаций. При учете по плановой себестоимости обособленно отражаются отклонения фактической себестоимости от стоимости по плановым ценам. Вместе с транспортно-заготовительными расходами или отклонениями от плановых цен учитываются и разницы, образующиеся при округлении учетных цен.

В строительных организациях учет материалов, как правило, осуществляется по планово-расчетным ценам франко-приобъектный склад с отдельным учетом соответствующих отклонений фактической себестоимости от этих цен.

Фактическая себестоимость остатка и расхода материалов в этих случаях определяется на основе учета стоимости их по оптовым (фактурным) ценам и сумм транспортно-заготовительных расходов и наценок снабженческих организаций или по плановым ценам и сумм отклонений от них.

16. В целях правильного отнесения транспортно-заготовительных расходов (включая наценки снабженческих организаций) или отклонений от плановых цен на себестоимость отдельных видов продукции они учитываются по соответствующим группам или видам сырья, материалов, покупных полуфабрикатов, топлива и запасных частей.

В тех же случаях, когда нет значительного различия в уровнях отклонений между группами материалов, учитываемых на одном субсчете, допускается выявление отклонений производить в целом по субсчету.

На предприятиях, в которых сортовой учет материалов ведется по фактической себестоимости, материалы должны расцениваться при отпуске на производство по средневзвешенной себестоимости, определяемой исходя из себестоимости остатка на начало месяца и себестоимости заготовленного количества в отчетном месяце.

В хозрасчетных конторах материально-технического снабжения или управлениях производственно-технической комплектации строительных трестов сумма отклонений, относящаяся к материалам, реализованным строительно-монтажным управлениям (конторам и участкам), включается в сводный отчет треста о себестоимости строительно-монтажных работ по статье "Материалы", без распределения ее между строительными управлениями. В строительных управлениях (конторах и участках) в этих случаях учет таких материалов ведется по планово-расчетным ценам (без учета отклонений).

17. Транспортно-заготовительные расходы и наценки снабженческих организаций, относящиеся к израсходованным материалам, подлежат ежемесячному списанию на те же бухгалтерские счета, на которых отражен расход материалов (на счета производства, расходов на обслуживание производства и управление, товаров отгруженных, реализации и др.).

Процент транспортно-заготовительных расходов (включая наценки снабженческих организаций) данного вида или группы материалов определяется, исходя из отношения суммы остатков этих расходов на начало месяца и текущих расходов за месяц к сумме остатка материалов на начало месяца и поступивших материалов, умноженного на сто. По исчисленному таким образом проценту следует списывать указанные расходы на израсходованные материалы.

При небольшом количестве видов (групп) материалов, по которым следует выявлять процент указанных расходов и наценок, и при стабильных связях с поставщиками возможно применение этого процента по данным прошлого месяца. Конкретный порядок применения расчетов устанавливается министерствами и ведомствами.

Транспортно-заготовительные расходы (включая наценки снабженческих организаций), относящиеся к остаткам материалов на складах и в кладовых, в балансе присоединяются к остаткам по синтетическим счетам материальных ценностей.

Аналогичным путем распределяются отклонения фактической себестоимости от плановых цен.

18. На основе настоящих Основных положений министерства и ведомства разрабатывают и утверждают инструкции, а также формы первичной документации (кроме междуведомственных) по учету материалов для подведомственных им предприятий и организаций, принимая во внимание отраслевые особенности организации снабжения и производства. Типовые междуведомственные формы документов по учету материалов, утвержденные ЦСУ СССР, применяются без изменений в установленном им порядке.

При организации учета драгоценных металлов и алмазов следует руководствоваться специальными инструкциями Министерства финансов СССР по учету этих ценностей.

Учет тары должен осуществляться в полном соответствии с Основными положениями по бухгалтерскому учету тары на промышленных предприятиях и стройках, сообщенными письмом Министерства финансов СССР от 30 апреля 1966 г. N 159.