Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минрыбхоза СССР от 17.11.89 N 458 "О ПРАВИЛАХ РЫБОЛОВСТВА В ВОДОЕМАХ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА"

1. Действие настоящих "Правил ведения рыбного промысла в экономической зоне, территориальных водах и на континентальном шельфе СССР в Тихом и Северном Ледовитом океанах для советских промысловых судов, организаций и граждан" (далее именуемых "Правила") распространяется на экономическую зону, территориальные воды (территориальное море) и континентальный шельф СССР Тихого океана, Берингова, Охотского, Японского, Чукотского морей и Восточно - Сибирского моря в границах Магаданской области (далее именуемые "зоной СССР").

2. Настоящими Правилами регулируется промысел физическими и юридическими лицами рыбы и других живых ресурсов, а также исследования, разведка, хранение, обработка, транспортировка, погрузо - разгрузочные и вспомогательные операции, связанные с таким промыслом (далее именуемые "рыбный промысел"), за исключением морских млекопитающих, промысел которых регулируется Правилами охраны и промысла морских млекопитающих (Приказ Минрыбхоза СССР N 349 от 30.06.86).

3. Охрана рыбных и других живых ресурсов (далее именуемых "рыбные ресурсы"), регулирование рыбного промысла, выдача разрешений на ведение рыбного промысла, контроль за соблюдением Указов Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1985 г. "Об административной ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира", от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР", от 6 февраля 1968 г. "О континентальном шельфе Союза ССР", принятых на их основе "Положения об использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а также об охране и использовании запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР" и настоящих Правил, а также осуществление мероприятий по воспроизводству рыбных ресурсов экономической зоны и анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, осуществляются органами рыбоохраны.

4. Рыбный промысел производится по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке органами рыбоохраны.

Капитан каждого рыбопромыслового судна при ведении рыбного промысла обязан иметь надлежаще оформленный рыболовный билет, выдаваемый органами рыбоохраны.

Примечание. Рыбопромысловое судно означает судно, иное плавучее средство, которое используется, оборудовано для использования в целях рыбного промысла, операций, связанных с рыбным промыслом, хранением, транспортировкой, обработкой рыбы, погрузо - разгрузочных и вспомогательных операций.

5. Рыбный промысел для научно - исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова производится в установленном порядке по специальным разрешениям, выдаваемым органами рыбоохраны.

6. Рыбный промысел осуществляется в пределах устанавливаемых Минрыбхозом СССР на основе научных исследований общих допустимых уловов (ОДУ) каждого вида рыбных ресурсов по каждому району рыболовства, распределяемых между рыбодобывающими организациями в установленном порядке.

6.1. Специализированным промыслом данного объекта в данном районе считается такой промысел, который независимо от процентного соотношения к другим видам обеспечивает систематические наивысшие уловы этого объекта конкретным орудием лова или при определенном способе лова.

6.2. При организации промысла каждого вида рыбных ресурсов учитывается фактический прилов других видов, который включается в счет ОДУ этих видов. Допустимый процент прилова определяется ТИНРО при установлении ОДУ каждого вида рыбных ресурсов.

6.3. В целях сохранения и рационального освоения сырьевых ресурсов Минрыбхозом СССР на основании научных данных могут вводиться дополнительные ограничения по использованию добывающего флота, по типам судов, районам, объектам промысла и орудиям лова.

7. Рыбодобывающие организации обязаны:

7.1. Организовывать и осуществлять рыбный промысел в объемах, не превышающих ОДУ, установленных по отдельным видам рыбных ресурсов в районах промысла.

7.2. Контролировать выбор ОДУ или выделенной квоты каждой организацией по объектам и районам промысла, не допуская превышения установленных объемов вылова, для чего вести раздельный учет вылова и приемки рыбных ресурсов в соответствии с действующим промысловым районированием и классификацией уловов по видам.

7.3. С целью определения принадлежности маркировать с обоих концов орудия лова, используемые якоря, буи и вехи.

7.4. Сообщать органам рыбоохраны и бассейновым НИИ рыбного хозяйства сведения о вылове рыбных ресурсов по каждому виду, а также по каждому району промысла не позднее 2 и 17 числа по состоянию на 1 и 15 числа каждого месяца с начала промысла по нарастающей за год.

Примечание. Данный пункт вступает в силу после согласования с Государственным комитетом СССР по статистике.

7.5. Предоставлять органам рыбоохраны по их требованию оперативные сведения, характеризующие рыбный промысел.

7.6. Обеспечивать вылов, прием и обработку рыбных ресурсов в соответствии с мощностью технологического оборудования добывающих, обрабатывающих судов и береговых приемо - перерабатывающих баз.

В случае выброса или порчи улова виновные, как добывающий флот, обрабатывающие суда, так и береговые базы, несут ответственность и возмещают ущерб за испорченный улов. Сельдь, лосось, камбалу, палтус, треску, объекты шельфа использовать только на пищевые цели. Разрешенный прилов этих пищевых объектов непромыслового размера, непригодных для выработки пищевой продукции, разрешается направлять на выработку технической продукции.

7.7. Предоставлять на договорных началах рыбоводным предприятиям производителей рыб и обеспечивать в районах промысла проведение сбора биологических материалов научным организациям Минрыбхоза СССР и контрольно - наблюдательным станциям.

7.8. Беспрепятственно допускать инспекторов рыбоохраны на места лова, суда и другие плавучие сооружения, в производственные помещения, пункты приема и реализации, склады, базы и иные места для проверки орудий и способов лова, а также уловов.

Оказывать инспекторам помощь в проведении проверок.

7.9. Обеспечивать инспекторов рыбоохраны при служебных поездках бесплатным проездом и жильем на судах и других попутных видах транспорта.

7.10. Предоставлять инспекторам рыбоохраны возможность присутствовать на совещаниях и промысловых советах, передавать через радиостанции служебные радиограммы и сообщения в соответствии с установленными правилами связи.

7.11. Сохранять ставные орудия лова с отложенной на них икрой сельди до выклева личинок. Икра сельди, выброшенная штормом на берег, должна быть возвращена вместе с субстратом в море силами и средствами тех организаций, на участке которых произошел выброс.

8. Капитаны и вахтенные помощники рыбопромысловых судов обязаны:

8.1. Принимать инспекторов рыбоохраны по их требованию на борт, допускать к проверке во все судовые помещения, представлять для проверки документацию, характеризующую производственную деятельность судна, обеспечивать помощь инспектору в проведении проверки.

Предоставлять инспекторам рыбоохраны возможность делать выписки из промысловых и судовых журналов и из других документов, характеризующие производственную деятельность судна.

8.2. Обеспечивать в море инспекторов рыбоохраны проездом, жильем на судах, а также питанием согласно установленному порядку.

8.3. Пересаживать инспекторов рыбоохраны по их требованию на другие суда, соблюдая правила безопасности мореплавания.

8.4. Передавать через судовые радиостанции служебные радиограммы и сообщения инспекторов рыбоохраны.

8.5. Знать и иметь на борту тексты настоящих Правил.

9. Капитаны, а в их отсутствие вахтенные помощники обязаны иметь на борту и предъявлять по требованию инспектора рыбоохраны (как на промысле, так и в портах и портпунктах):

9.1. Действующий рыболовный билет и разрешение на право ведения рыбного промысла.

9.2. Промысловый журнал (на добывающих судах), журнал технологический (на судах, ведущих обработку) установленной формы, заверенные органами рыбоохраны, журналы; нефтяных и мусорных операций, судовой, машинные журналы, заполняемые в соответствии с правилами их ведения.

9.3. Приемо - сдаточные квитанции (коносаменты) на сданные либо принятые рыбные ресурсы и продукты их обработки.

Примечание. Копии заверенных капитанами приемо - сдаточных квитанций должны храниться на борту судна в течение рейса, а промысловые журналы - в течение одного года со времени окончания их ведения.

Настоящий пункт распространяется на добывающие суда, ведущие самостоятельную промысловую деятельность, и на базы группы промысловых судов, работающих методом флотилий.

9.4. Капитаны промысловых судов обязаны сообщать органам рыбоохраны об обнаруженных в территориальных водах и в экономической зоне СССР промысловых судах других стран.

10. Бассейновым управлениям рыбоохраны предоставляется право:

10.1. Устанавливать по согласованию с ТИНРО, а по лососевым - и с его отделениями полный или временный запрет на рыбный промысел на отдельных участках зоны СССР, являющихся местами размножения или скопления молоди рыб и др. объектов.

10.2. Переносить по согласованию с ТИНРО сроки запрета на 15 дней в ту или иную сторону в зависимости от гидрометеорологических условий, без изменений общей продолжительности запрета.

Сроки запрета на рыбный промысел распространяются на первое и последнее числа запрета.

10.3. Разрешить по согласованию с наукой на местах вылов лососевых сверх лимитов, установленных для данной реки, если возникает угроза переполнения нерестилищ.

10.4. Разрешать в установленном порядке рыбный промысел для научно - исследовательских целей, рыбоводства, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова любыми орудиями и в любое время.

10.5. Производить по представлению судовладельца выдачу и продление рыболовных билетов и разрешений на рыбный промысел в соответствии с порядком, установленным главрыбводом.

Промысловые и рыболовные билеты, а также специальные разрешения видаются любым Дальневосточным управлением рыбоохраны по согласованию с управлением, осуществляющим регулирование рыболовства в районе, где предполагается вести промысел.

10.6. Беспрепятственно посещать заказники и заповедники, а также суда, гидротехнические сооружения, предприятия и хозяйства, сбрасывающие сточные воды и отходы производства в зоне СССР или в воды, прилегающие к указанной зоне.

10.7. Принимать меры по ограничению или полному прекращению рыбного промысла судном или группой судов в случае установления фактов нарушения ими настоящих Правил.

11. Запрещается:

11.1. Принимать (сдавать) уловы рыбных ресурсов одного вида под другим названием или без указания видового состава, принимать (сдавать) уловы без взвешивания.

11.2. Вести учет и предоставлять отчетные данные о вылове рыбных ресурсов с искажением размеров вылова, районов и видов рыбного промысла.

11.3. Иметь на палубе судна в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период запрещено.

Траловые орудия лова не считаются в рабочем состоянии, если:

- траловые доски жестко закреплены на внутренней стороне фальшборта или траловых дуг;

- ваера и кабели отсоединены от траловых досок или бобинцев.

Невода не считаются в рабочем состоянии, если нижний (донный) строп отсоединен от сетного полотна невода, или невод на рабочей площадке находится в зачехленном состоянии.

Примечание. Разрешенные резервные орудия лова должны храниться отдельно от используемых орудий лова.

11.4. Осуществлять рыбный промысел с применением взрывчатых, токсичных или наркотических средств, колющих орудий лова, огнестрельного или пневматического оружия, за исключением проведения согласованных с органами рыбоохраны работ, связанных с применением этих веществ и орудий лова.

11.5. Применять без согласования с органами рыбоохраны и научными рыбохозяйственными организациями принципиально новые конструкции орудий лова, новые способы рыбного промысла и оборудование для приемки уловов рыбных ресурсов.

11.6. Производить без разрешения органов рыбоохраны и согласования с научными рыбохозяйственными организациями рыбный промысел акклиматизированных объектов. При попадании в орудия лова такие объекты должны немедленно возвращаться в море, а факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале.

11.7. Производить работы, изменяющие естественные условия, за исключением случаев, когда по согласованию с органами рыбоохраны проводятся санитарные, гидротехнические или мелиоративные мероприятия.

11.8. Выбирать без согласования с органами рыбоохраны грунт (гравий, песок и др.), а также сбрасывать его в местах, имеющих значение для рыбного промысла, воспроизводства и нагула рыб и др. промысловых объектов.

11.9. Производить без разрешения органов рыбоохраны взрывные работы, за исключением проведения неотложных работ по предотвращению аварий, о чем органы рыбоохраны должны немедленно ставиться в известность.

11.10. Производить без согласования с органами рыбоохраны мореразведочные и геологоразведочные работы.

Примечание. Порядок проведения таких работ определен Постановлением Совета Министров СССР "О порядке проведения морских научных исследований в экономическом зоне СССР" от 19 декабря 1985 г. N 1272.

11.11. Производить без разрешения органов рыбоохраны и согласования с научными рыбохозяйственными организациями акклиматизацию и зарыбление новыми видами рыбных ресурсов.

11.12. Сбрасывать с судов и других плавучих средств вредные вещества и содержащие их смеси (в соответствии с Перечнем веществ, сброс которых в экономической зоне СССР с судов, других плавучих средств, искусственных островов, установок и сооружений запрещается нормами предельно допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях и условиями сброса в этой зоне таких смесей (1987 г.)), неочищенные и необезвреженные сточные воды, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов.

Вредные вещества и содержащие их смеси собираются на судне в специальные емкости, а затем сдаются на береговые или плавучие приемные сооружения или уничтожаются на борту судна, как это предусмотрено Правилами охраны от загрязнений прибрежных вод морей (1984 г.).

Примечание. Нормативные документы, утвержденные Минрыбхозом СССР, Минводхозом СССР и Минздравом СССР.

11.13. Находиться без разрешения органов рыбоохраны рыбопромысловым судам в резонах, запретных для рыбного промысла.

При транзитном проходе промыслового судна орудия лова должны находиться в нерабочем состоянии.

11.14. Самовольно изменять, маскировать бортовые номера и названия судов.