Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 05.06.2003 N 613 (ред. от 02.02.2013 с изменениями, вступившими в силу с 02.02.2013) "О ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

59. Сотрудник имеет право:

1) на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой в органе наркоконтроля должности, критерии оценки качества прохождения службы в органах наркоконтроля, которые способствуют продвижению по службе, а также на создание ему организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

2) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

4) на продвижение по службе в органах наркоконтроля, на увеличение денежного довольствия с учетом результатов службы, выслуги лет и уровня квалификации;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

5) на ознакомление со всеми материалами его личного дела, с отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, на приобщение к личному делу собственных объяснений;

6) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФСКН России;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

7) на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

8) на проведение по его требованию служебной проверки для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) на членство в профессиональных союзах для защиты своих прав, социальных и профессиональных интересов;

10) на внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции;

10.1) на внесение прямому начальнику предложений по совершенствованию деятельности органов наркоконтроля;

(в ред. Указа Президента РФ от 02.02.2013 N 81)

11) на обеспечение исключительно в служебных целях на территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси, имеющего менее восьми посадочных мест).

59.1. Сотрудник имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств.

Порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств в органах наркоконтроля определяется ФСКН России. Сотрудник имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-Ф3 "О полиции".

(в ред. Указа Президента РФ от 10.06.2011 N 750)

60. Сотрудник обладает также иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

61. Сотрудник обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и нормативные правовые акты ФСКН России;

(в ред. Указа Президента РФ от 02.02.2009 N 111)

2) обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания начальников органов наркоконтроля, за исключением незаконных или не имеющих отношения к исполнению им служебных обязанностей;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

3.1) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному начальнику, а при необходимости - к другим вышестоящим начальникам, поставив при этом в известность своего непосредственного начальника;

(в ред. Указа Президента РФ от 02.02.2013 N 81)

4) соблюдать установленные в органе наркоконтроля правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией, исполнять должностные инструкции;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

62. Обязанности сотрудника по занимаемой должности определяются должностной инструкцией. Порядок разработки и утверждения должностных инструкций устанавливается директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей сотрудниками, устанавливаются в порядке, определяемом директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.02.2013 N 81)

63. Исполнением сотрудником должностных обязанностей также являются:

1) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других плановых служебных мероприятиях;

2) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также по обеспечению собственной безопасности в связи с исполнением должностных обязанностей;

3) нахождение в положении заложника в связи с исполнением должностных обязанностей;

4) следование к месту службы и обратно, нахождение в служебной командировке;

5) нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно.

64. Сотрудники подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

65. Сотруднику, претендующему на должность, по которой предусмотрено присвоение специального звания высшего начальствующего состава, необходимо иметь высшее профессиональное образование по специализации этой должности. В порядке исключения при наличии другого высшего профессионального образования и опыта работы, позволяющего исполнять функциональные обязанности по указанной должности, сотрудник также может претендовать на ее замещение.

Назначение сотрудников на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий высшего начальствующего состава, и освобождение от указанных должностей осуществляется Президентом Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

66. Назначение сотрудников на должности, кроме предусмотренных пунктом 65 настоящего Положения, и освобождение от этих должностей осуществляется в установленном порядке приказами директора ФСКН России или начальника органа наркоконтроля, которому такое право предоставлено директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

На должности рядового и младшего начальствующего состава назначаются граждане, имеющие образование не ниже общего среднего; на должности среднего начальствующего состава назначаются граждане, имеющие образование не ниже среднего профессионального, а также сотрудники, состоящие на должностях младшего начальствующего состава, имеющие образование не ниже общего среднего и окончившие специальные курсы по программе, утвержденной директором ФСКН России; на должности старшего начальствующего состава назначаются граждане (сотрудники), имеющие высшее профессиональное образование.

(в ред. Указов Президента РФ от 02.02.2009 N 111, от 18.05.2012 N 634)

66.1. Порядок временного замещения сотрудниками должностей федеральной государственной гражданской службы и федеральными государственными гражданскими служащими должностей сотрудников в органах наркоконтроля (за исключением должностей высшего начальствующего состава) устанавливается директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 28.09.2011 N 1259)

67. При проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов наркоконтроля (далее именуются организационно-штатные мероприятия), сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев с сохранением денежного довольствия в порядке, определяемом директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

В срок нахождения сотрудника в распоряжении органа наркоконтроля не засчитывается период временной нетрудоспособности или время нахождения в очередном и иных отпусках.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

68. Сотрудник, допустивший нарушение должностных обязанностей, может быть временно, но не более чем на один месяц, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением оклада денежного содержания в порядке, определяемом директором ФСКН России. Решение об отстранении указанного сотрудника от исполнения должностных обязанностей принимает директор ФСКН России или начальник органа наркоконтроля, которому такое право предоставлено директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

Указанное решение может быть обжаловано в суд.

69. Гражданин, принятый на службу в органы наркоконтроля, не позднее чем через два месяца со дня присвоения ему первого специального звания принимает присягу:

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

"Я (фамилия, имя и отчество), поступив на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, клянусь при осуществлении полномочий сотрудника этих органов неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять законные требования, приказы и распоряжения начальников и возложенные на меня служебные обязанности.

Клянусь достойно переносить связанные со службой трудности, быть честным, мужественным и бдительным сотрудником, в полной мере использовать свои знания и навыки в деле борьбы с преступностью и обеспечения безопасности Российской Федерации, строго хранить государственную и служебную тайну.

Служа Закону - служу Отечеству!".

70. Порядок принятия присяги определяется директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

71. Перевод сотрудника на другую должность в том же органе наркоконтроля, в иной орган наркоконтроля в той же местности или на службу в другую местность (далее именуется - перевод по службе) по инициативе начальника органа наркоконтроля допускается с согласия сотрудника, если иное не оговорено в контракте.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

72. При переводе по службе в другую местность за сотрудником и проживающими с ним членами семьи на время его службы в другой местности бронируется в установленном порядке занимаемое жилое помещение по месту постоянного жительства. При этом по новому месту службы сотруднику и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение. В случае отсутствия такой возможности соответствующий орган наркоконтроля арендует для сотрудника и проживающих с ним членов семьи на время службы жилое помещение либо выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию расходов на наем (поднаем) жилого помещения в размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

73. Порядок привлечения сотрудников для выполнения специальных заданий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, определяется директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

74. Сведения о сотрудниках, выполняющих (выполнявших) специальные задания, указанные в пункте 73 настоящего Положения, могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников в случаях, предусмотренных федеральным законом.

75. В целях обеспечения выполнения задач, возложенных на органы наркоконтроля, сотрудники с их согласия могут быть прикомандированы директором ФСКН России к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров организациям независимо от формы собственности с согласия руководителей этих органов и организаций, а также к международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

(в ред. Указов Президента РФ от 31.08.2005 N 1007, от 26.04.2009 N 457, от 05.05.2012 N 581)

76. Порядок, условия прикомандирования сотрудников и выплаты им денежного довольствия, перечень федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, к которым они могут быть прикомандированы, утверждаются Президентом Российской Федерации.

77. Сотрудники, прикомандированные к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и организациям, проходят службу в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

77.1 Сотрудники, прикомандированные к международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, проходят службу в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2012 N 581)

78. Контроль за прохождением службы прикомандированными сотрудниками осуществляется директором ФСКН России и руководителями соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

79. Для определения уровня профессиональной подготовки сотрудников и их соответствия занимаемой должности проводится аттестация.

80. Аттестация сотрудников проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Досрочная аттестация для решения вопроса о соответствии сотрудника занимаемой должности может быть проведена по решению директора ФСКН России (начальника органа наркоконтроля), но не ранее чем через один год со дня назначения сотрудника на должность.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

Порядок проведения аттестации сотрудников устанавливается директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 28.09.2011 N 1259)

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

80.1. Подготовка кадров для замещения должностей в органах наркоконтроля осуществляется путем:

1) обучения в соответствии с федеральным законом по образовательным программам:

высшего профессионального образования;

послевузовского профессионального образования;

дополнительного профессионального образования;

2) профессиональной служебной подготовки.

(в ред. Указа Президента РФ от 18.05.2012 N 634)

81. Подготовка кадров для замещения должностей в органах наркоконтроля осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСКН России или иных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе на основе договора между ФСКН России и соответствующим образовательным учреждением.

Сотрудник, поступивший в очную адъюнктуру или очную докторантуру образовательного учреждения высшего профессионального образования ФСКН России, освобождается от замещаемой должности с сохранением ему оклада денежного содержания и надбавок в размерах, установленных по этой должности.

Сотрудник, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования ФСКН России или иного образовательного учреждения высшего профессионального образования, заключившего с ФСКН России соответствующий договор, либо окончивший такое образовательное учреждение, но уволенный со службы в органах наркоконтроля до окончания срока службы, предусмотренного контрактом (дополнительным соглашением к контракту), по основаниям, установленным подпунктами 1, 5, 11 - 16, 18, 19 и 23 пункта 142 настоящего Положения, возмещает ФСКН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. Порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств и порядок их возмещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах наркоконтроля устанавливается директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 18.05.2012 N 634)

82. Прохождение службы в органах наркоконтроля отражается в личном деле сотрудника. Личное дело сотрудника ведется кадровой службой соответствующего органа наркоконтроля и передается при переводе сотрудника на новое место службы.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

83. Сбор и внесение в личное дело сотрудника сведений о его политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.

84. Порядок организации работы по ведению личных дел сотрудников определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

85. Лицам, уволенным с военной службы или со службы в правоохранительных органах, первое специальное звание присваивается с учетом имеющегося воинского или специального звания.

Гражданину, принятому на должность сотрудника, по которой предусмотрено присвоение специального звания от майора полиции и выше, директором ФСКН России может быть присвоено по итогам аттестации первое специальное звание не выше майора полиции, если он не имел более высокого квалификационного разряда, дипломатического ранга, классного чина, специального звания или воинского звания.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

86. Порядок исчисления выслуги лет в органах наркоконтроля для выплаты процентной надбавки и для назначения пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

87. Сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями, исчисление выслуги лет в органах наркоконтроля осуществляется на льготных условиях - соответственно один месяц службы за два месяца и один месяц службы за полтора месяца - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

88. Перечень должностей, на которые распространяется льготное исчисление выслуги лет, утверждается Правительством Российской Федерации.

89. Время прохождения сотрудниками службы в распоряжении органов наркоконтроля, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также время, в течение которого они были прикомандированы к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и организациям или отстранены от исполнения обязанностей по должности, подлежит зачету в выслугу лет в календарном исчислении.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

90. За добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам могут применяться следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) премирование;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой ФСКН России;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

5) награждение ведомственными нагрудными знаками;

6) досрочное присвоение очередного специального звания;

7) присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;

8) награждение именным оружием;

9) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

91. Награждение сотрудников именным оружием осуществляется по решению коллегии ФСКН России. Указанное решение объявляется приказом директора ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

90.1. К курсантам образовательного учреждения высшего профессионального образования ФСКН России, помимо поощрений, перечисленных в пункте 90 настоящего Положения, применяется также поощрение в виде предоставления внеочередного увольнения из расположения образовательного учреждения.

(в ред. Указа Президента РФ от 18.05.2012 N 634)

92. За особые заслуги сотрудники могут быть представлены директором ФСКН России к государственным наградам Российской Федерации, к награждению Почетной грамотой Президента Российской Федерации, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.

(в ред. Указов Президента РФ от 31.08.2005 N 1007, от 23.10.2008 N 1517)

93. Положения о ведомственных нагрудных знаках и Почетной грамоте ФСКН России утверждаются директором ФСКН России.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

94. За нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение со службы в органах наркоконтроля.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2005 N 1007)

94.1. К курсантам образовательного учреждения высшего профессионального образования ФСКН России, помимо дисциплинарных взысканий, перечисленных в пункте 94 настоящего Положения, применяются также взыскания в виде назначения вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения), лишения очередного увольнения из расположения образовательного учреждения и отчисления из образовательного учреждения.

(в ред. Указа Президента РФ от 18.05.2012 N 634)

95. Поощрения к сотрудникам применяются, а дисциплинарные взыскания на них налагаются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав.

Прямыми начальниками являются лица, которым сотрудники подчинены по службе, в том числе временно.

Ближайший к сотруднику прямой начальник является его непосредственным начальником.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.02.2013 N 81)

Старшинство сотрудников, не подчиненных друг другу по службе, определяется в соответствии со специальным званием, а при равных званиях - в соответствии с занимаемой должностью.

Начальник при временном исполнении им обязанностей по должности, если об этом объявлено приказом, пользуется дисциплинарными правами, предоставленными по данной должности.

Дисциплинарные права, предоставленные нижестоящим начальникам, принадлежат вышестоящим начальникам.

Вышестоящий начальник имеет право отменить, смягчить или ужесточить (в пределах предоставленных ему прав) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником, если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.

96. Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Благодарность, замечание, выговор могут быть объявлены устно.

Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно.

О поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику объявляется лично или на совещании (собрании).

97. До наложения взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости наиболее полного и всестороннего исследования обстоятельств совершения проступка проводится служебная проверка с вынесением заключения по ее результатам.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через 10 суток со дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - не позднее чем через один месяц соответственно со дня окончания служебной проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни сотрудника или его нахождения в отпуске.

За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов его наложения объявляется сотруднику, подвергнутому взысканию, под расписку.

Дисциплинарное взыскание налагается немедленно, в крайнем случае - не позднее чем через один месяц со дня его объявления приказом. По истечении этого срока взыскание не налагается, но подлежит учету.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника, считается снятым, если в течение одного года со дня его объявления приказом этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения производится начальником, наложившим это взыскание, равным ему или вышестоящим прямым начальником.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено в период временной нетрудоспособности сотрудника либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а также в случае если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - более двух лет. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, его нахождения в отпуске, командировке, а также время производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении.