Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Роснедвижимости от 05.10.2005 N П/0193 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

4.1. Акты Роснедвижимости, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Роснедвижимости по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

В случае поступления в Роснедвижимость поручений, указанных в пункте 4.9 настоящего Регламента, а также в случае если руководством Роснедвижимости принято решение или дано указание, оформленное резолюцией в рабочие дни после 18.00, а также в субботние и предпраздничные дни, они в тот же день в течение одного часа с момента поступления доводятся до головного исполнителя, который организует работу, необходимую для их исполнения.

Для обеспечения выполнения данного порядка в Управлении делами Роснедвижимости организуются в установленном законодательством порядке дежурства сотрудников, выполняющих регистрационные и организационные задачи, до 20.00 в рабочие дни и с 9.00 до 15.00 в субботние и предпраздничные дни.

Управление делами регистрирует и принимает организационные решения о порядке выполнения поступившего поручения в день его поступления вне зависимости от порядка поступления (электронная почта, факсимильное сообщение, нарочный, фельдъегерская связь или простое почтовое отправление).

4.2. Управление Роснедвижимости, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения, начальник управления организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Роснедвижимость (по вопросам, относящимся к ее компетенции) может быть головным исполнителем поручения Министра экономического развития и торговли Российской Федерации.

4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя (заместителем руководителя) Роснедвижимости только по резолюции руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости;

по документам, направленным на исполнение Управлением делами, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Роснедвижимости или по договоренности соответствующих начальников управлений Роснедвижимости.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей по поручениям руководителя Роснедвижимости или должностного лица Роснедвижимости, исполняющего его обязанности, оформляется (учитывается) Управлением делами. Изменение головного исполнителя и соисполнителей по поручениям заместителя руководителя Роснедвижимости учитывается и оформляется работниками приемной заместителя руководителя Роснедвижимости.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости начальником заинтересованного управления в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (управлений), определенных поручением, начальники этих управлений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение должностному лицу Роснедвижимости дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям -незамедлительно.

4.6. Соисполнители (управления) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) управлений.

Предложения Роснедвижимости во исполнение поручений Министерства, где Роснедвижимость определена соисполнителем, подписанные руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости, представляются в Министерство в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом должностное лицо Роснедвижимости, давшее поручение.

4.7. В случае если поручение руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые руководителю Роснедвижимости, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).

4.8. В случае, если Роснедвижимостью не исполнено поручение Министра экономического развития и торговли Российской Федерации в установленный срок, руководитель Роснедвижимости (должностное лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Министерство информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

4.9. При поступлении в Роснедвижимость поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях, а также поручений Министерства, данных во исполнение указанных выше поручений (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются Управлением делами Роснедвижимости на доклад руководителю Роснедвижимости или должностному лицу, исполняющему обязанности руководителя Роснедвижимости, а копия поручения с проектом резолюции руководителя незамедлительно направляется в соответствующие управления Роснедвижимости на исполнение.

При необходимости руководитель или заместитель руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

4.10. Начальники управлений, должностные лица Роснедвижимости, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю Роснедвижимости материалов во исполнение поручений, указанных в пункте 4.9 настоящего Регламента.

4.11. Руководитель Роснедвижимости несет персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

4.12. Поручения доводятся до начальников управлений Роснедвижимости, как правило, в день их поступления в Роснедвижимость, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.13. В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.14. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники управлений Роснедвижимости по согласованию с заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю Роснедвижимости предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации, Министерство.

При исполнении поручений Министерства, данных во исполнение указанных выше поручений, в Министерство за подписью руководителя Роснедвижимости или должностного лица, исполняющего его обязанности, направляются предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется с указанием причин продления и действий управления Роснедвижимости по обеспечению исполнения поручения в соответствии с порядком, изложенным выше.

4.15. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Роснедвижимости, начальники управлений Роснедвижимости обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Роснедвижимости или за подписью руководителя Роснедвижимости в Министерство предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации, Министерство.

В случае если поручение не входит в компетенцию Роснедвижимости, начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Роснедвижимости проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство Российской Федерации, Министерство.

Указанные предложения представляются руководителю Роснедвижимости в течение 7 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.16. Если Роснедвижимость указана в поручении первой или обозначена словом "созыв", то Роснедвижимость является головным исполнителем поручения, руководитель Роснедвижимости организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются руководителем (заместителями руководителя) Роснедвижимости о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки начальник управления - головного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя Роснедвижимости), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.17. В случае если Роснедвижимость является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации представляется руководителю Роснедвижимости не менее чем за 6 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и соответствующего доклада Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно руководителю Роснедвижимости, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись руководителю Роснедвижимости не менее чем за 3 дня до истечения установленного срока.

В случае если Министерство является головным исполнителем указанных в абзацах 1 и 2 настоящего пункта поручений и определяет Роснедвижимость ответственным исполнителем, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются Роснедвижимостью за подписью руководителя Роснедвижимости или должностного лица, исполняющего его обязанности, в Министерство в сроки, установленные Министерством.

4.18. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю Роснедвижимости, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю Роснедвижимости не дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации), Министру экономического развития и торговли Российской Федерации об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю Роснедвижимости не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

4.19. В случае если Роснедвижимость является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем Роснедвижимости или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.20. Об исполнении поручений, если Роснедвижимость является головным исполнителем, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Роснедвижимости докладывает Председателю Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

Об исполнении поручений, если Роснедвижимость является головным исполнителем, содержащихся в протоколах совещаний у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Роснедвижимости докладывает Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

4.21. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник управления - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Роснедвижимости завизированное соответствующим заместителем руководителя объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мерах ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого руководителем Роснедвижимости решения соответствующий начальник управления представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации, Министерство.

4.22. Контроль за исполнением поручений руководителя Роснедвижимости осуществляется Управлением делами Роснедвижимости.

4.23. Контроль за исполнением поручений заместителя руководителя Роснедвижимости осуществляется работниками приемной заместителя руководителя Роснедвижимости.

4.24. Управление делами (в случае, если Роснедвижимость является головным исполнителем поручения) прекращает контроль на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Роснедвижимости (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации);

в) соответствующей резолюции руководителя Роснедвижимости или представленной определенными руководителем Роснедвижимости должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем Роснедвижимости (в отношении поручений руководителя Роснедвижимости);

г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Роснедвижимости (в отношении поручений заместителя руководителя Роснедвижимости).

4.25. В случае если Роснедвижимость является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений Роснедвижимости о направлении в установленном порядке головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Роснедвижимость обращений осуществляется начальниками управлений, Контрольно-правовым управлением и Управлением делами Роснедвижимости.

Контроль за рассмотрением поступивших в Роснедвижимость обращений прекращается на основании документированной информации о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.26. Управление делами Роснедвижимости представляет руководителю Роснедвижимости, заместителям руководителя Роснедвижимости и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме и срокам, определенным Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Роснедвижимости.