Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 16.08.2004 N 1084 (ред. от 23.10.2008) "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

9. Спецстрой России возглавляет директор Федерального агентства специального строительства (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Спецстрой России задач и осуществление его полномочий.

Директор осуществляет управление воинскими формированиями через своих заместителей, штаб и другие подразделения центрального аппарата Спецстроя России.

10. Директор имеет заместителей. Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

11. Директор:

1) отвечает за строительство, подготовку и поддержание в боевой готовности воинских формирований, планирование их применения, а также за совершенствование системы управления воинскими формированиями;

2) организует работу Спецстроя России;

3) распределяет обязанности между своими заместителями и другими должностными лицами центрального аппарата Спецстроя России;

4) утверждает структуру центрального аппарата Спецстроя России и положения о его самостоятельных подразделениях, а также в установленном порядке - уставы федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений;

5) заключает, изменяет, расторгает в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовые договоры с руководителями организаций из числа гражданского персонала;

6) представляет Спецстрой России во взаимоотношениях с законодательными, исполнительными и судебными органами государственной власти Российской Федерации;

7) представляет Министру обороны Российской Федерации для последующего внесения на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Спецстроя России;

8) представляет на утверждение Президента Российской Федерации согласованный с Минобороны России план строительства и развития воинских формирований;

9) издает на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации приказы, директивы, положения, наставления, инструкции, руководства, указания, распоряжения и иные правовые акты, связанные с деятельностью воинских формирований, организует и контролирует их исполнение;

10) издает в установленном порядке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти приказы в целях решения задач специального строительства, дорожного строительства и связи;

11) представляет по согласованию с Минобороны России на утверждение Президента Российской Федерации предложения по структуре и составу воинских формирований до главного управления специального строительства по территории федерального округа, управления специального строительства по территории и Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи включительно, а также по штатной численности военнослужащих;

12) представляет в Минобороны России для последующего внесения в Правительство Российской Федерации предложения о штатной численности гражданского персонала воинских формирований;

13) утверждает по согласованию с Минобороны России структуру, штаты и табели воинских формирований, вносит в них необходимые изменения в пределах утвержденной численности воинских формирований;

14) вносит изменения в структуру и утверждает штатное расписание центрального аппарата Спецстроя России в соответствии с установленной численностью;

15) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации согласованные с Министром обороны Российской Федерации предложения о включении воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, в единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, а также о назначении на должность и освобождении от должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении им воинских званий высших офицеров, об увольнении их с военной службы;

16) представляет на утверждение Президента Российской Федерации согласованное с Министром обороны Российской Федерации общее количество воинских должностей, замещаемых полковниками;

17) решает в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, вопросы поступления на военную службу и прохождения военной службы, в том числе вопросы заключения контрактов о прохождении военной службы, назначения военнослужащих на воинские должности, увольнения их с военной службы, присвоения им воинских званий до полковника включительно, в том числе первого офицерского звания, досрочно и на одну ступень выше предусмотренного штатом воинского звания;

18) организует совместно с Минобороны России замену военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в местностях с установленными сроками службы;

19) издает приказы по личному составу, дающие право на бесплатную (за исключением государственных пошлин, предусмотренных правилами регистрации) регистрацию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для предоставления им жилой площади во всех пунктах дислокации воинских формирований, включая города Москву, Санкт-Петербург и Московскую область;

20) засчитывает военнослужащим в общую продолжительность военной службы прохождение ими военной службы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах;

21) засчитывает лицам гражданского персонала в общий трудовой стаж время их работы в других организациях;

22) принимает решения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о заключении новых контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе;

23) определяет порядок и условия выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу доплат, надбавок, премий и других вознаграждений, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих и гражданского персонала;

24) пользуется при решении вопросов прохождения военной службы полномочиями, установленными для руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

25) пользуется в отношении военнослужащих правами, предусмотренными дисциплинарным уставом Вооруженных Сил, в полном объеме;

26) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей;

27) организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил и работающих в Спецстрое России;

28) принимает по согласованию с Минобороны России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления решения о передислокации в пределах Российской Федерации воинских частей и подразделений воинских формирований до военно-инженерного технического управления, военного управления дорожного строительства и инженерно-технического узла включительно;

29) организует инспектирование (проверки) боевой и мобилизационной готовности воинских формирований, проведение ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности воинских формирований, утверждает их бухгалтерские отчеты и дает по ним заключения;

30) утверждает мобилизационные мощности, находящиеся на балансе воинских формирований, имеющих мобилизационные задания (заказы) по поставкам продукции (работ, услуг) для федеральных нужд;

31) организует работу аттестационной (квалификационной) комиссии;

32) вносит по согласованию с Министром обороны Российской Федерации Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации военнослужащих, гражданского персонала и других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Спецстрой России, а также о присвоении им почетных званий и об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента от 23.10.2008 N 1517)

33) имеет наградной фонд, в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия, для награждения военнослужащих и гражданского персонала, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Спецстрой России;

34) учреждает ведомственные награды: почетные звания, ведомственные знаки отличия, почетные грамоты для награждения военнослужащих и гражданского персонала Спецстроя России, других лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на Спецстрой России задач, утверждает положения об этих наградах, их описания и рисунки, а также награждает в установленном порядке ведомственными наградами;

35) участвует в формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год в части, касающейся расходов на содержание Спецстроя России, и представляет Министру обороны Российской Федерации предложения о потребностях бюджетного финансирования Спецстроя России для последующего внесения в Минфин России;

36) является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Спецстроя России;

37) утверждает в установленном порядке направления использования средств, получаемых от реализации высвобождаемого военного и иного имущества, а также от оказания на договорной основе платных услуг;

38) контролирует распределение прибыли, получаемой подведомственными организациями в результате их деятельности в соответствии с утвержденными бизнес-планами;

39) утверждает генеральные планы строительства и развития военных городков воинских формирований, проекты (рабочие проекты, технико-экономические обоснования) объектов собственного строительства Спецстроя России, прошедшие государственную вневедомственную (ведомственную) экспертизу и государственную экологическую экспертизу;

40) принимает в установленном порядке решения о проведении подрядных торгов по объектам производственной и социальной сферы Спецстроя России;

41) принимает в установленном порядке решения о реализации объектов, не завершенных строительством, и высвободившихся основных фондов Спецстроя России;

42) утверждает планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

43) имеет право списывать технику, технические и другие материальные средства в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

44) имеет право создавать в установленном порядке фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и распоряжаться средствами этого фонда;

45) вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам для назначения представителями государства в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности;

46) подготавливает предложения об высвобождении и сдаче в аренду недвижимого имущества;

47) организует в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность и научно-техническое сотрудничество с зарубежными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Спецстроя России;

48) принимает в установленном порядке решения о выезде за пределы Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала;

49) утверждает в Спецстрое России перечень сведений, составляющих государственную тайну;

50) определяет в пределах своей компетенции порядок формирования, использования, предоставления и защиты федеральных информационных ресурсов;

51) направляет в установленном порядке воинские формирования и (или) их подразделения, военнослужащих и гражданский персонал воинских формирований для выполнения задач при чрезвычайных ситуациях.

Директор осуществляет также иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. В Спецстрое России образуется коллегия в количестве 15 человек. В коллегию по должности входят директор (председатель коллегии), первый заместитель и заместители директора, начальник штаба, руководители ведущих подразделений Спецстроя России, а также представитель Минобороны России, представители других федеральных органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы деятельности Спецстроя России.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются протоколами. При необходимости на основании решений коллегии могут издаваться приказы директора.

В случае разногласий между директором и другими членами коллегии директор проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Министру обороны Российской Федерации.

Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Спецстроя России и других федеральных органов исполнительной власти, оформляются протоколами и при необходимости реализуются совместными приказами директора и руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

13. Спецстрой России может образовывать экономический, научно-технический и экспертный советы Спецстроя России для осуществления единой экономической и инженерно-технической политики при решении вопросов, относящихся к его компетенции.

Составы экономического, научно-технического и экспертного советов Спецстроя России и положения о них утверждаются директором. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется центральным аппаратом Спецстроя России.

14. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Спецстроя России осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

15. Спецстрой России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, флаг, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, текущие, расчетные, валютные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, лицевые счета в органах федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16. Местонахождение Спецстроя России - г. Москва.

УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Президента
Российской Федерации
от 16 августа 2004 г. N 1084