Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 14.08.2002 N 777 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЗВАНИЙ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 14 августа 2002 г. N 777

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации <*>, ведения учета сотрудников, имеющих квалификационные звания. Положения настоящей Инструкции распространяются на сотрудников независимо от занимаемой должности и наличия у них иных званий, полученных по другим правовым основаниям.

<*> Далее - "сотрудники".

2. Введение квалификационных званий является средством стимулирования сотрудников к совершенствованию своей профессиональной подготовленности.

3. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) с учетом уровня профессиональной подготовленности сотрудников в целях укрепления законности и дисциплины, эффективного решения оперативно - служебных и служебно - боевых задач, а также укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности.

4. При представлении сотрудников к проведению испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий учитываются их показатели в оперативно - служебной деятельности, исполнительская дисциплина, инициатива при выполнении должностных обязанностей.

5. Уровень профессиональной подготовленности сотрудников при проведении испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий определяют квалификационные комиссии, которые создаются приказами начальников подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министров внутренних дел, начальников главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, окружных управлений материально - технического и военного снабжения, управлений (отделов) Главного управления внутренних дел на режимных объектах Службы общественной безопасности МВД России, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России <*>, а также других должностных лиц, к компетенции которых отнесено назначение сотрудников на должность.

<*> Далее - "органы (подразделения) внутренних дел".

6. Председателем квалификационной комиссии назначается один из заместителей начальника органа (подразделения) внутренних дел. В состав комиссии включаются руководители отраслевых подразделений, а также сотрудники, ответственные за организацию служебной подготовки.

7. Порядок работы квалификационной комиссии утверждается ее председателем и доводится до сведения сотрудников, представляемых к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий. Квалификационные требования, разработанные с учетом Примерного перечня квалификационных требований применительно к каждой конкретной категории сотрудников, доводятся не позднее чем за десять дней до начала проведения первых квалификационных испытаний.

8. Непосредственные начальники и командиры подразделений направляют в квалификационную комиссию не позднее чем за семь дней до начала ее работы списки сотрудников, представляемых к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий, составленные согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

9. Сотрудники не могут быть представлены к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий при наличии неснятого дисциплинарного взыскания.

10. Сотрудники, представленные к присвоению (подтверждению) квалификационных званий, но не участвующие в испытаниях по уважительной причине (болезнь, отпуск, служебная командировка), сохраняют право на проведение испытаний в течение месяца после выхода на службу (возвращения из служебной командировки).

11. Уровень профессиональной подготовленности сотрудников определяется при испытании на присвоение (подтверждение) квалификационных званий согласно билетам, разработанным квалификационными комиссиями и утвержденными начальником органа (подразделения) внутренних дел, по каждому виду подготовки и для каждой конкретной категории сотрудников:

11.1. По служебной подготовке - по вопросам, определяющим уровень знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения сотрудником должностных обязанностей, в том числе включающим основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих его оперативно - служебную деятельность.

11.2. По огневой подготовке - по знанию материальной части боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, правил применения, использования и их хранения, практическому выполнению нормативов и упражнений, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.

11.3. По физической подготовке - по результатам выполнения практических нормативов (на силу, быстроту, выносливость), в том числе боевых приемов борьбы, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.

12. Квалификационные звания руководителям, указанным в пунктах 19.1, 19.2, 20.1, 20.2, 22.1, 22.2 настоящей Инструкции, независимо от срока их службы или нахождения в занимаемой должности присваиваются (подтверждаются) по результатам оперативно - служебной деятельности возглавляемого или курируемого ими органа (подразделения) внутренних дел за прошедший год.

13. Председатель квалификационной комиссии несет персональную ответственность за обеспечение объективности в оценке знаний, умений и навыков испытуемых.

14. Сотрудники, получившие по одному из видов подготовки оценку ниже, чем "хорошо", от дальнейших испытаний освобождаются и повторно допускаются к ним не ранее чем через год.

15. Результаты испытаний каждого сотрудника на присвоение (подтверждение) квалификационного звания отражаются в акте (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

Акт подписывается членами квалификационной комиссии по завершению проведения испытаний.

16. На основании акта начальником органа (подразделения) внутренних дел издается приказ о присвоении (подтверждении) сотруднику квалификационного звания. Копии приказа направляются в кадровое и финансовое подразделение.

Приказ является основным документом о присвоении (подтверждении) квалификационного звания сотруднику, а также основанием для выплаты ежемесячной надбавки к денежному содержанию сотрудника за присвоенное ему квалификационное звание.

Результаты испытаний и решение квалификационной комиссии объявляется сотрудникам, представленным на присвоение (подтверждение) квалификационных званий.

17. В случае несогласия сотрудника с выводами квалификационной комиссии, изложенными в подписанном акте, он может их обжаловать и в установленном порядке. При подтверждении доводов заявителя начальник органа (подразделения) внутренних дел вправе назначить квалификационную комиссию в новом составе для повторного проведения испытаний (испытания).

18. Начальником органа (подразделения) внутренних дел, в компетенцию которого входит назначение сотрудников на должности, присваиваются квалификационные звания:

"специалист 2 класса" - сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел не менее 3 лет (если при этом не изменялось направление служебной деятельности) и выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам;

"специалист 1 класса" - по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист 2 класса", выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам и не лишавшихся выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за присвоенное квалификационное звание, а также сотрудникам - победителям заключительных этапов Российских конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел, независимо от наличия у них на данный момент квалификационного звания "специалист 2 класса";

"специалист 1 класса - наставник" - по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист 1 класса", выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам, не лишавшихся выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за присвоенное квалификационное звание, а также сотрудникам, имеющим стаж службы в органах внутренних дел не менее 15 лет и принимающим участие в обучении и воспитании личного состава.

19. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) Министром внутренних дел Российской Федерации:

19.1. По представлению ГУК МВД России - первым заместителям и заместителям начальников служб, начальникам главных управлений, управлений, департамента Службы тыла МВД России, непосредственно подчиненных МВД России подразделений, начальникам и заместителям начальников главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России.

19.2. По представлению ГУВДРО СОБ МВД России - начальникам УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России.

20. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации:

20.1. По представлению первого заместителя, заместителя начальника службы, начальника главного управления, управления, департамента МВД России, подразделения, непосредственно подчиненного МВД России, - заместителям начальников главных управлений, управлений, департамента Службы тыла МВД России, непосредственно подчиненных МВД России подразделений, начальникам управлений (их заместителям), входящих в главные управления, начальникам отделов главных управлений, управлений и департамента МВД России.

20.2. По представлению ГУМТО СТ МВД России - начальникам ОУМТиВС.

21. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) начальниками главных управлений, управлений, департамента, Службы тыла МВД России, непосредственно подчиненных МВД России подразделений, главных управлений МВД России по федеральным округам по представлению своих кадровых подразделений:

- сотрудникам главных управлений, управлений, департамента, Службы тыла МВД России, непосредственно подчиненных МВД России подразделений, главных управлений МВД России по федеральным округам (кроме сотрудников, указанных в подпункте 20.1 пункта 20).

22. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, ОУМТиВС, образовательного и научно - исследовательского учреждения МВД России по представлению соответствующих кадровых подразделений:

22.1. Заместителям министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, ОУМТиВС, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России.

22.2. Начальникам городских, районных органов, подразделений, учреждений внутренних дел субъектов Российской Федерации и линейных органов внутренних дел на транспорте.

23. Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) начальником городского, районного органа, подразделения, учреждения внутренних дел субъектов Российской Федерации и линейного органа внутренних дел на транспорте, ОУМТиВС, в компетенцию которых входит назначение на должности рядового и начальствующего состава, по представлению соответствующих кадровых подразделений - сотрудникам городского, районного органа, подразделений, учреждений внутренних дел субъектов Российской Федерации, линейного органа внутренних дел на транспорте, ОУМТиВС.

24. По истечении 3 лет сотрудники подтверждают присвоенное им квалификационное звание. Испытания на подтверждение квалификационного звания проводятся в объеме требований, предъявляемых к сотрудникам при присвоении соответствующего квалификационного звания.

25. Квалификационное звание и выплата ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание сохраняется:

25.1. Сотруднику, назначенному на равнозначную или вышестоящую должность, в том числе при переводе его в другой орган внутренних дел, если при этом не требуется дополнительных знаний по новым должностным обязанностям для выполнения оперативно - служебных задач.

25.2. Сотруднику, зачисленному в распоряжение органа внутренних дел или находящемуся за штатом, на весь период его нахождения за штатом или в распоряжении, при условии подтверждения квалификационного звания в соответствии с требованиями пункта 24 настоящей Инструкции.

О сохранении квалификационного звания и выплаты ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание издается соответствующий приказ.

26. Приказом начальника органа (подразделения) внутренних дел, компетенция которого предусмотрена пунктом 18 настоящей Инструкции, на основании заключения комиссии сотрудник может быть лишен квалификационного звания или понижен до нижестоящего уровня в следующих случаях:

при вынесении аттестационной комиссией в отношении его решения о несоответствии занимаемой должности;

если он не подтвердил квалификационное звание в установленном порядке;

при отстранении от занимаемой должности в связи с привлечением в качестве обвиняемого в совершении преступления;

грубого нарушения им служебной дисциплины, повлекшего применение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

27. При прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям или неподтверждении факта грубого нарушения служебной дисциплины сотруднику восстанавливается квалификационное звание и выплачивается денежное вознаграждение за весь период лишения указанной категории.

28. О лишении сотрудника выплаты ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание издается соответствующий приказ начальника органа внутренних дел, компетенция которого предусмотрена пунктом 18 настоящей Инструкции.

29. Приказ о лишении квалификационного звания и прекращении выплаты ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное звание кадровыми подразделениями объявляются сотрудникам под расписку.

30. Руководители, указанные в пунктах 19.1, 19.2, 20.1, 20.2, 22.1, 22.2 настоящей Инструкции, могут быть лишены выплаты ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание приказом начальника органа внутренних дел, компетенция которого предусмотрена пунктами 19, 20 и 23 настоящей Инструкции, в случае получения органом внутренних дел при инспектировании, контрольной или другой проверке неудовлетворительной оценки по результатам оперативно - служебной деятельности - на основании акта или справки о результатах инспектирования.

31. Сотрудники, лишенные квалификационного звания или выплаты ежемесячного денежного вознаграждения к должностному окладу за присвоенное квалификационное звание, могут быть допущены к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационного звания не ранее чем через год со дня лишения квалификационного звания или денежного вознаграждения за него.

32. Сотрудникам, которым присвоено квалификационное звание, выдается нагрудный знак установленного образца (приложение N 2 к настоящему Приказу) и удостоверение классного специалиста (приложение N 3 к настоящему Приказу), в личном деле делается отметка о присвоении соответствующего квалификационного звания. Объявление приказа и вручение нагрудных знаков производится в торжественной обстановке.

33. Учет сотрудников, имеющих квалификационные звания, осуществляется в кадровых подразделениях (подразделениях профессиональной подготовки) органов внутренних дел по фактическому наличию сотрудников, имеющих квалификационные звания.

34. Годовой отчет о количестве сотрудников, имеющих квалификационные звания, составляется кадровыми подразделениями органов внутренних дел по форме, установленной нормативными правовыми актами МВД России, и направляется в ГУК МВД России.

Приложение N 1
к Инструкции о порядке присвоения
(подтверждения) квалификационных
званий сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации

СПИСОК
сотрудников ______________________________________,
органа (подразделения) внутренних дел
представляемых к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий

Приложение N 2
к Инструкции о порядке присвоения
(подтверждения) квалификационных
званий сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации

Приложение N 2
к Приказу МВД России
от 14 августа 2002 г. N 777

ОПИСАНИЕ\r\n УДОСТОВЕРЕНИЯ КЛАССНОГО СПЕЦИАЛИСТА\r\n СОТРУДНИКА ОРГАНА (ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ)\r\n ВНУТРЕННИХ ДЕЛ\r\n \r\n Обложки удостоверений изготавливаются из ледерина вишневого\r\nцвета. В развернутом виде удостоверения имеют размеры 193 х 67.\r\n На внешней стороне обложек все надписи наносятся золотым\r\nтиснением. \r\n На внутренней стороне удостоверения в качестве фона наносятся\r\nбелые, голубые и красные полосы равной ширины. \r\n На внешней стороне в середине, на расстоянии 15 мм от верхнего\r\nкрая располагаются слова - МВД России, внизу под ними -\r\n"Удостоверение классного специалиста". \r\n На левой внутренней стороне вверху - "Удостоверение классного\r\nспециалиста". \r\n Далее располагаются: \r\n _________________________________________________________________\r\n (специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника) \r\nПрисвоено квалификационное звание "специалист 2 класса". \r\nПриказ ___________________________________________________________\r\n (наименование органа, подразделения) \r\nот "__" ____________ 200_ г. N ______ \r\n \r\n М.П. \r\n \r\nНачальник ________________________________________________________\r\n (органа, подразделения внутренних дел, специальное \r\n звание, подпись) \r\n \r\nПрисвоено квалификационное звание "специалист 1 класса". \r\nПриказ ___________________________________________________________\r\n (наименование органа, подразделения) \r\nот "__" ____________ 200_ г. N ______ \r\n \r\n М.П. \r\n \r\nНачальник ________________________________________________________\r\n (органа, подразделения внутренних дел, специальное \r\n звание, подпись) \r\n \r\nПрисвоено квалификационное звание "специалист 1 класса -\r\nнаставник". \r\nПриказ ___________________________________________________________\r\n (наименование органа, подразделения) \r\nот "__" __________ 200_ г. N ______ \r\n \r\n М.П. \r\n \r\nНачальник ________________________________________________________\r\n (органа, подразделения внутренних дел, специальное \r\n звание, подпись) \r\n \r\n На правой внутренней стороне слова: \r\n Подтверждение присвоенного квалификационного звания:\r\n"Специалист 2 класса" \r\nПриказ ___________________________________________________________\r\n (наименование органа, подразделения) \r\nот "__" __________ 200_ г. N ______ \r\n \r\n М.П. \r\n \r\nНачальник ________________________________________________________\r\n (органа, подразделения внутренних дел, специальное \r\n звание, подпись) \r\n \r\n"Специалист 1 класса" \r\nПриказ ___________________________________________________________\r\n (наименование органа, подразделения) \r\nот "__" __________ 200_ г. N ______ \r\n \r\n М.П. \r\n \r\nНачальник ________________________________________________________\r\n (органа, подразделения внутренних дел, специальное \r\n звание, подпись) \r\n \r\n"Специалист 1 класса - наставник" \r\nПриказ ___________________________________________________________\r\n (наименование органа, подразделения) \r\nот "__" __________ 200_ г. N ______ \r\n \r\n М.П. \r\n \r\nНачальник ________________________________________________________\r\n (органа, подразделения внутренних дел, специальное \r\n звание, подпись)

Приложение N 4
к Приказу МВД России
от 14 августа 2002 г. N 777

Сотрудники органов внутренних дел должны:

Знать:

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие оперативно - служебную деятельность;

нормативные правовые акты, регламентирующие порядок применения и использования боевого ручного стрелкового оружия, физической силы, специальных средств, специальной техники и средства связи, средств индивидуальной защиты и активной обороны;

свои должностные обязанности и права;

научную организацию управления в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел;

задачи, стоящие перед органом (подразделением, учреждением) внутренних дел и пути их выполнения;

особенности оперативной обстановки и ее состояние на обслуживаемом участке, территории органа внутренних дел;

основные направления, формы и методы информационно - аналитической работы, планирования и нормотворчества в органах внутренних дел, прогнозирования и организационного проектирования;

тактические приемы предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска и задержания преступников по "горячим следам";

порядок документального оформления негласного применения техники, организацию контроля и анализа результатов ее использования;

действующую систему выявления, обобщения и внедрения передового отечественного и зарубежного опыта в оперативно - служебной деятельности;

формы и методы взаимодействия с сотрудниками других служб, подразделений, учреждений правоохранительных органов и общественностью при решении служебных задач;

порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан;

порядок приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях;

основы профессиональной этики и психологии общения с различными категориями граждан;

порядок делопроизводства и служебной переписки;

систему контроля и проверки фактического исполнения в органе внутренних дел.

Уметь:

планировать свою работу;

вести учет и отчетность по линии оперативно - служебной деятельности;

готовить к работе и применять имеющуюся специальную технику и средства связи, документально оформлять результаты ее применения;

определять главные направления по решению директивных указаний, приказов и других нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих оперативно - служебную деятельность конкретных подразделений, учреждений или органа внутренних дел;

организовать и обеспечить выполнение оперативно - служебных задач, стоящих перед конкретной должностной категорией сотрудников или органом (подразделением) внутренних дел в целом;

организовать работу комиссии по инспектированию, контрольной и иной проверке, оказанию практической помощи органу, подразделению, учреждению внутренних дел, устранению на месте недостатков, выявлению и распространению положительного опыта;

готовить управленческие решения и квалифицированно планировать мероприятия по обеспечению борьбы с преступностью, охране общественного порядка, безопасности или других задач, стоящих перед службой, подразделением, учреждением и органом внутренних дел;

ориентироваться в оперативной обстановке и принимать правильные решения;

пользоваться средствами индивидуальной защиты и активной обороны и оказывать доврачебную помощь пострадавшим;

организовать розыск преступников, охрану следов и вещественных доказательств на месте совершения преступления, выявить очевидцев и опросить их;

организовать быстрые и умелые действия нарядов органов внутренних дел и сил общественности при возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременный и в полном составе выезд следственно - оперативных групп на места происшествий;

обобщать, анализировать поступающую в органы внутренних дел информацию, заявления о совершенных на обслуживаемой территории преступлениях и правонарушениях и самостоятельно составлять краткую характеристику об оперативной обстановке или обобщенную информацию начальнику органа внутренних дел с конкретными предложениями об укреплении правопорядка, а также готовить управленческие мероприятия, направленные на повышение уровня оперативно - служебной деятельности;

подготовить информацию о работе органа внутренних дел для средств массовой информации;

применять и использовать боевое ручное стрелковое оружие, физическую силу, специальные средства в борьбе с преступностью и обеспечении охраны общественного порядка в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;

владеть боевым ручным стрелковым оружием и боевыми приемами борьбы;

организовать работу внештатных сотрудников и общественных формирований по охране общественного порядка и общественной безопасности на территории обслуживания органа, подразделения внутренних дел;

осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти при проведении массовых мероприятий на обслуживаемой территории органа, подразделения внутренних дел.

Иметь:

навыки осмотра места происшествия, выявления, фиксации и изъятия следов и других вещественных доказательств;

навыки оказания доврачебной и иной неотложной медицинской помощи;

навыки в устранении недостатков при обслуживании и эксплуатации имеющейся специальной техники и средств связи.

Примечание. При разработке на основании Примерного перечня квалификационных требований, квалификационных требований для каждой конкретной категории сотрудников, руководствоваться требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность органов (подразделений) внутренних дел, а также должностных инструкций сотрудников данной категории.