Законодательная база Российской Федерации

"ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ И ОБОРУДОВАНИЮ СИГНАЛИЗАЦИЕЙ ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТОВ. РД 78.147-93" (утв. МВД РФ)

1.1. Настоящие Требования устанавливают порядок и способы оснащения средствами механической защиты и охранной сигнализацией объектов различных форм собственности с целью противодействия преступным посягательствам на них.

Требования распространяются на вновь проектируемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты, охраняемые или передаваемые под охрану подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации (в дальнейшем - подразделения охраны).

Техническая укрепленность объектов, договора об охране которых уже заключены, должна быть приведена в соответствие требованиям настоящего документа в сроки, установленные в актах обследования, при проведении на объекте ремонтных или реставрационных работ.

1.2. Настоящие Требования распространяются на все объекты, расположенные на территории Российской Федерации и подлежащие передаче под охрану или охраняемые подразделениями охраны, независимо от их ведомственной принадлежности.

Средства технической укрепленности и охранной сигнализации для режимных предприятий, организаций и уникальных объектов проектируются и согласовываются индивидуально, по специальным заданиям, утвержденным управлениями, отделами вневедомственной охраны при МВД, ГУВД и УВД.

1.3. Для определения необходимых мер усиления технической укрепленности и оснащения средствами охранной сигнализации объектов проводится их обследование с участием представителя подразделения охраны. По завершению обследования составляется акт, в котором должны быть отражены: вид охраны, штатная численность личного состава, количество и дислокация постов, мероприятия по технической укрепленности, предложения по составу систем и комплексов охранной, охранно - пожарной и тревожной сигнализации, характер и условия размещения товарно - материальных ценностей, другие функциональные и строительные особенности объектов.

1.4. Заказчик совместно с проектной организацией и по согласованию с подразделениями охраны составляет техническое задание на укрепленность и оснащение средствами охранной сигнализации проектируемого объекта, подлежащего передаче под охрану. Разработанная на основе технического задания проектная документация согласовывается с подразделениями охраны.

1.5. Мероприятия по усилению технической укрепленности объектов, располагающихся в зданиях, представляющих из себя историческую или культурную ценность, а также в уникальных зданиях определяются их предпроектным обследованием комиссионно с участием представителей заказчика, проектной организации и органа внутренних дел. При этом допускается отступление от настоящих Требований норм проектирования охранной сигнализации и применение нестандартных технических решений, не ухудшающих надежность охраны объекта.

Конкретные технические решения по каждому такому объекту должны быть согласованы как с подразделениями охраны, так и с другими органами государственного надзора. По завершению предпроектного обследования также составляется акт, в котором отражаются все принятые решения.

1.6. На объектах и в помещениях, в которых для усиления технической укрепленности предусматривается установка металлических решеток на оконных и дверных проемах, в обязательном порядке должны согласовываться с подразделениями госпожнадзора тип, форма решеток, способ их крепления и запирания.

1.7. Одновременно с выполнением мероприятий, перечисленных в Требованиях, следует соблюдать также требования других нормативных документов, утвержденных Госкомархстроем и МВД России или согласованных с ними.

1.8. Подготовка и выполнение работ по оборудованию объектов средствами охранной сигнализации должны осуществляться в соответствии с:

рекомендациями по "Выбору и применению современных технических средств охранно - пожарной сигнализации на объектах народного хозяйства". М.: ВНИИПО МВД СССР, 1991;

рекомендациями по "Маскировке и скрытой установке аппаратуры охранно - пожарной сигнализации на объектах народного хозяйства и защите капитальных строительных конструкций". М.: ВНИИПО МВД СССР, 1986;

РД 78.143-92 "Руководящий нормативный документ. Системы и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования";

нормами и типовыми материалами для проектирования;

технологическими картами и инструкциями по монтажу систем и приборов охранной сигнализации;

РД 78.145-93 "Руководящий документ. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно - пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ";

технической документацией на изделия;

требованиями ПУЭ, СНиП 2.04.09-84 и СНиП 3.05.06-85.

1.9. В зависимости от вида и концентрации материальных (исторических, культурных и других ценностей), размещенных на объекте (в помещении), объекты и помещения подразделяются на:

1.9.1. Объекты и помещения, в которых размещены материальные ценности группы А:

денежные средства независимо от разрешенного остатка хранения (банки, их отделения, почтовые отделения и узлы связи, кассы предприятий, организаций, учреждений, головные кассы крупных торговых предприятий);

оружие, боеприпасы (стрелковые тиры, комнаты хранения оружия учебных заведений, стрелковые стенды, магазины по реализации охотничьего, спортивного оружия и др.);

наркотические вещества, яды (базы аптекоуправлений, аптеки, склады мобрезерва, научные, медицинские и др. учреждения, в практике которых используются эти вещества);

драгоценные металлы и камни, ювелирные изделия (ювелирные заводы, магазины, ломбарды, базы, склады, хранилища предприятий, учреждений и организаций, использующих в своей деятельности драгоценные металлы);

ценные предметы старины, искусства, культуры (музеи, картинные галереи, фондохранилища музеев, научных библиотек и др.);

компьютерная техника;

малогабаритная и дефицитная оргтехника;

видео- и аудиотехника;

кино-, фотоаппаратура;

меха натуральные и искусственные и изделия из них;

кожа натуральная и искусственная и изделия из нее;

автомобили и запасные части к ним;

винно - водочные изделия;

и т.п. особо ценные и дефицитные товары.

1.9.2. Объекты и помещения, в которых размещены материальные ценности группы Б:

технологическое и хозяйственное оборудование;

техническая и конструкторская документация;

инвентарь, продовольственные товары, полуфабрикаты, промышленные изделия и т.п.

1.10. Объекты и помещения, принимаемые под охрану, должны как с точки зрения конструктивного архитектурно - планировочного исполнения, так и с точки зрения наличия различных механических средств защиты (запорных устройств, замков, решеток и т.п.) и оснащения техническими средствами охранной сигнализации в совокупности обеспечивать надлежащую защиту, заключающуюся не только в том, чтобы максимально затруднить процесс проникновения на объект и вынос похищенных предметов, но и заставить преступника вообще отказаться от попытки проникновения.

1.11. При выборе средств защиты следует иметь в виду, что наилучшие результаты достигаются только при оптимальном и рациональном сочетании механических и технических средств.

В разделах настоящих Требований рассмотрены способы усиления механической и технической защиты конструктивных элементов зданий и помещений.