Законодательная база Российской Федерации

"ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ И ОБОРУДОВАНИЮ СИГНАЛИЗАЦИЕЙ ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТОВ. РД 78.147-93" (утв. МВД РФ)

3.1. Стены, перекрытия, полы, перегородки

3.1.1. Объекты и помещения, в которых осуществляется хранение материальных ценностей группы А, должны иметь капитальные (по охране) наружные и внутренние стены.

3.1.2. Капитальными (по охране) наружными стенами, перекрытиями, перегородками следует считать такие, которые выполнены из кирпичной или каменной кладки толщиной не менее 500 мм, бетонных стеновых блоков толщиной не менее 200 мм, бетонных камней толщиной 90 мм в два слоя, железобетонных панелей толщиной не менее 180 мм.

3.1.3. Капитальными (по охране) внутренними стенами (перегородками) следует считать такие, которые выполнены аналогично капитальным наружным стенам, либо выполненные из спаренных гипсобетонных панелей толщиной 80 мм каждая с проложенной между ними металлической решеткой из арматуры диаметром не менее 10 мм и размером ячейки не более 150 x 150 мм (рис. 1) <*> или из кирпичной кладки толщиной не менее 120 мм, армированной металлической решеткой.

<*> Здесь и далее рисунки не приводятся.

3.1.4. Стены помещений, в которых размещаются материальные ценности группы Б, должны быть кирпичными толщиной не менее 380 мм или железобетонными, эквивалентными по прочности кирпичным стенам. Полы и потолочные перекрытия должны быть выполнены из железобетона.

3.1.5. Наружные стены, перекрытия, полы и перегородки, не отвечающие указанным выше требованиям, с внутренней стороны по всей площади должны быть укреплены металлическими решетками из арматуры диаметром не менее 10 мм и размером ячейки не более 150 x 150 мм, которые затем оштукатуриваются. Решетки привариваются к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100 x 50 x 6 мм, пристреливаемым к бетонным поверхностям четырьмя дюбелями) с шагом не более 500 x 500 мм (рис. 2).

3.1.6. В случае невозможности установки решетки с внутренней стороны допускается, по согласованию с подразделениями охраны, установка решеток с наружной стороны.

3.1.7. Внутренние помещения, предназначенные для хранения денежных средств, особо ценных товаров, изделий и документов, не должны иметь оконных проемов и не должны граничить с помещениями других организаций, техническими помещениями, коридорами и т.п.

3.1.8. В случае соседства помещений, предназначенных для хранения материальных ценностей, с помещениями других организаций (с котельными, бойлерными, техническими подвалами, подъездами жилых зданий, бесхозными строениями и т.п.) стены, перекрытия, полы и перегородки с внутренней стороны должны быть укреплены по всей граничащей площади, как указано в п. 3.1.5.

3.1.9. Хранение особо ценных товаров и крупных денежных средств рекомендуется производить в специальных помещениях (кладовых). Высота кладовых должна быть не менее 2,7 м от пола до потолка, а площадь - не менее 10 кв. м.

3.1.10. Внутри кладовых устраивается примыкающая к ограждающим стенам железобетонная оболочка толщиной не менее 200 мм.

3.1.11. При расположении кладовых на первом и втором этажах и примыкании их к наружным стенам здания между стенами и оболочкой оставляется смотровой коридор шириной не менее 900 мм. Смотровые коридоры оставляются также и при расположении кладовой на верхних этажах и в подвалах, если на примыкающей к ней наружной стене имеются балконы, карнизы и другие сооружения, позволяющие вести скрытые работы по разрушению стены.

3.1.12. Стены кладовых выполняются из кирпича толщиной не менее 380 мм. Возможно применение железобетонных стен по прочности равных или выше кирпичных. Капитальные внутренние стены, а также наружные стены в подвалах, на третьем и выше этажах здания могут быть одновременно и стенами кладовых.

Стены кладовых могут быть смежными только со стенами помещений данного учреждения.

3.1.13. Фундамент под кладовой должен быть выполнен из монолитного бетона или каменной кладки толщиной не менее 600 мм.

Между фундаментом и железобетонной оболочкой должна быть предусмотрена гидроизоляция. Устройство технических подвалов или каких-либо других помещений под кладовой не допускается.

3.1.14. Ограждающими конструкциями перекрытия кладовой являются внутренняя монолитная железобетонная оболочка толщиной 200 мм и внешняя плита перекрытия (покрытия). При этом железобетонная оболочка потолка не должна воспринимать на себя нагрузку от перекрытия (покрытия) здания.

Для одноэтажных зданий, а также при расположении кладовой на последнем этаже здания верхняя плоскость оболочки кладовой отстоит от плиты перекрытия (покрытия) на 250 мм и должна быть открыта для осмотра со стороны предкладовой.

В зданиях с железобетонными перекрытиями кладовые, смежные по перекрытиям с нижним и верхним помещениями, принадлежащими данному учреждению, могут не оборудоваться дополнительными ограждающими конструкциями.

3.1.15. Вход в кладовую - один, через предкладовую. Устройство окон в кладовой не допускается.

3.2. Двери

3.2.1. В зданиях и помещениях современной постройки двери должны соответствовать требованиям ГОСТ 6629-88, ГОСТ 24698-81, ГОСТ 24584-81, ГОСТ 14624-84 и быть такими прочными, чтобы оказывать достаточное сопротивление при физическом воздействии человека, а также при попытке открыть их при помощи простых инструментов, например, лома, топора, молотка, долота или отвертки.

3.2.2. Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнаны под дверную коробку, полнотелыми, толщиной не менее 40 мм, иметь не менее двух врезных несамозащелкивающихся замков, установленных на расстоянии не менее 300 мм друг от друга.

Центральные входные двери должны быть оборудованы врезным несамозащелкивающимся и наружным навесным замками.

Прочность дверей или ворот может быть увеличена за счет использования предохранительных накладок, предохранительной уголковой замковой планки, массивных дверных петель, торцевых крюков со стороны петель, усиления дверного полотна и установки дополнительных замков.

3.2.3. При наличии в охраняемых помещениях двухстворчатых дверей они должны быть оборудованы двумя стопорными шпингалетами, устанавливаемыми в верхней и нижней частях дверного полотна. Сечение шпингалета - не менее 100 кв. мм, глубина отверстия для него - не менее 30 мм.

Наиболее эффективным средством защиты двухстворчатых дверей является использование специальных шпингалетных запоров (рис. 3), которые при закрывании могут фиксироваться встроенными или навесными замками.

3.2.4. Двери, выходящие во двор, переулки, а также запасные двери, входные двери в места хранения материальных ценностей, входные двери главных касс учреждений и организаций должны быть обиты с двух сторон листовой сталью толщиной не менее 0,6 мм с загибом листа на внутреннюю поверхность двери или на торец полотна внахлест. Листы крепятся по периметру и диагоналям полотна двери гвоздями диаметром 3 мм, длиной 40 мм и шагом не более 50 мм (рис. 4).

При наличии расположенных снаружи дверных петель или одношарнирных стержневых петель дверь со стороны их расположения должна быть защищена при помощи торцевых крюков (рис. 5).

3.2.5. Входные двери помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А (кроме ведущих в смежные аналогичные помещения), входные двери главных касс учреждений и организаций, входные стеклянные двери из витринного стекла должны быть дополнительно защищены изнутри решетчатыми металлическими дверями или раздвижными металлическими решетками, запирающимися на навесной замок с помощью ушек (см. п. 3.5.13). Решетчатые металлические двери изготавливаются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейку не более 150 x 150 мм и свариваемых в каждом пересечении. По периметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком 75 x 75 x 6 мм. Раздвижные металлические решетки изготовляются из полосы сечением не менее 4 x 30 мм с ячейками не более 180 x 180 мм.

Допускается использование фигурных решеток с такими же прочностными характеристиками.

3.2.6. Обрамление дверного проема (дверная коробка) объектов и помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А, следует выполнять из стального профиля. Допускается использовать деревянные дверные коробки, усиленные стальным уголком 30 x 40 x 5 мм, закрепленные в стену с помощью стальных ершей (костылей) диаметром не менее 10 мм, длиной не менее 120 мм.

3.2.7. В помещении кассы дополнительно для запирания решетчатой двери следует предусмотреть стальной засов.

Наружная дверь (стена) должна оборудоваться специальным окном с дверцей для операций с клиентами. Размер окна должен быть не более 200 x 300 мм. Если размеры окна превышают указанные выше, то снаружи его следует укреплять металлической решеткой типа "восходящее солнце". Требования к дверце и ее обрамлению аналогичны требованиям к дверям, обитым листовой сталью, с накладками для навесного замка и шпингалетом с внутренней стороны.

3.2.8. При наличии в дверях остекленных проемов они должны защищаться с помощью установки на них стационарных или съемных решеток (см. п. 3.3.6).

3.2.9. Двери кладовых изготавливаются бронированными по особым техническим условиям. В дверном проеме, кроме бронированной двери, устраивается внутренняя решетчатая металлическая дверь, открывающаяся внутрь кладовой.

3.3. Витрины, оконные проемы

3.3.1. Витрины, окна, фрамуги и форточки во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены и иметь надежные и исправные запоры. Стекла должны быть надежно закреплены в пазах.

3.3.2. Витрины и оконные проемы первого этажа охраняемых объектов и помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А, оборудуются металлическими решетками. Решетки изготавливаются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки 150 x 150 мм (рис. 6). В местах пересечения прутья необходимо сварить. Концы прутьев решетки должны заделываться в стену на глубину не менее 80 мм и заливаться цементным раствором или привариваться к металлическим конструкциям.

При невозможности выполнить это решетка обрамляется уголком 75 x 75 x 6 мм и приваривается по периметру к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной не менее 120 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100 x 50 x 6 мм, пристреливаемым к бетонным поверхностям четырьмя дюбелями) с шагом не более 500 мм на защищаемых поверхностях. Минимальное количество анкеров должно быть не менее двух на каждую сторону.

Допускается применение декоративных решеток или жалюзей, которые по прочности и по возможности проникновения через них не должны уступать вышеуказанным решеткам.

3.3.3. В зависимости от применяемой конструкции оконных рам решетки могут устанавливаться как с внутренней стороны помещения, так и между рамами.

При установке решеток с внутренней стороны рамы и форточки должны открываться наружу.

При установке решеток между рамами форточка внешней рамы должна открываться наружу, а форточка внутренней рамы - вовнутрь помещения.

В помещениях, где все окна оборудуются решетками, одна из них делается раздвижной с навесным замком.

3.3.4. Витрины, оконные проемы первого этажа тыльной стороны объектов и помещений, предназначенных для размещения и хранения материальных ценностей группы Б, оборудуются металлическими стационарными либо открывающимися (распашными, раздвижными) решетками.

3.3.5. Раздвижные и распашные решетки допускается изготавливать из стальной полосы сечением не менее 4 x 30 мм с ячейками не более 180 x 180 мм. Решетки должны закрываться на прочные замки, задвижки, накладки и т.п.

3.3.6. Для защиты остекления дверей, ворот и окон могут использоваться съемные решетки. Они должны быть изготовлены из стальных прутьев диаметром не менее 10 мм (объекты и помещения группы Б) и 16 мм (объекты и помещения группы А) с расстоянием между прутьями по вертикали и горизонтали не более 150 мм. Решетки должны устанавливаться с внутренней стороны на крюки или другие навесные устройства с обязательным запиранием решетки на навесной замок (рис. 7).

3.3.7. Достаточно эффективным способом защиты оконных проемов является установка на них защитных щитов и ставень, которые могут устанавливаться как с внутренней стороны, так и с внешней стороны окна.

В помещениях, предназначенных для размещения и хранения материальных ценностей группы Б, защитные щиты и ставни устанавливаются вместо решеток, а в помещениях группы А - дополнительно к решеткам.

В случае, если защита осуществляется с внешней стороны, то защитные щиты и ставни должны запираться на один или два засова (при наличии высоких окон более 1,5 м) и навесной замок. Если защита осуществляется с внутренней стороны окна, то защитные щиты и ставни могут запираться только на засов (рис. 8, 9).

3.3.8. Защитные щиты и ставни по конструкции должны быть аналогичны входным дверям и изготавливаться из шпунтованных досок толщиной не менее 40 мм или из материалов равноценной прочности, причем в помещениях, предназначенных для размещения материальных ценностей группы А, щиты и ставни обиваются листовой сталью аналогично п. 3.2.4. Допускается в помещениях, предназначенных для размещения материальных ценностей группы Б, использовать защитные щиты и ставни, изготовленные из досок или фанеры толщиной 12 мм в четверть или шпунт, но не впритык и с обязательным обитием листовой сталью.

3.3.9. Оконные проемы коридоров и помещений, независимо от этажности, выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких строений и козырькам, по которым можно попасть в охраняемые помещения, должны быть оборудованы с внутренней стороны стены металлическими открывающимися решетками.

3.4. Люки, приямки, вентиляционные шахты (короба) и прочие конструкции элементов зданий и помещений

3.4.1. Двери люков по конструкции должны быть аналогичны ставням, внутри запираться на запоры, снаружи - на навесные замки амбарного типа.

3.4.2. Деревянная обвязка люка должна крепиться к фундаменту стальными скобами с внутренней стороны или ершами из стали диаметром не менее 16 мм и забиваться в строительные конструкции на глубину не менее 150 мм.

3.4.3. Двери и коробки чердачных люков и выходов на покрытие плоских кровель должны быть полнотелыми, обшитыми листовой сталью внахлест и закрываться изнутри на прочные замки, задвижки, накладки и т.п.

3.4.4. В случае наличия на охраняемых объектах неиспользуемых подвальных помещений, граничащих с помещениями, указанными в п. 3.1.7, необходимо при отсутствии двери на выходе из подвального помещения устанавливать металлическую открывающуюся решетчатую дверь, которая должна закрываться на навесной замок.

3.4.5. Вентиляционные шахты, вентиляционные короба и дымоходы, имеющие выход на крышу или в смежные помещения и своим сечением входящие в помещения, где размещаются материальные ценности, должны быть оборудованы на входе в эти помещения металлическими решетками, выполненными из уголка сечением не менее 75 x 75 x 6 мм и арматуры диаметром не менее 16 мм с ячейкой не более 150 x 150 мм.

Решетки в венткоробах со стороны охраняемого помещения должны отстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 мм.

3.4.6. В случае прохождения вентиляционных коробов и дымоходов диаметром более 200 мм в стенах помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А, стены данных помещений с внутренней стороны должны быть укреплены по всей граничащей с коробом площади решетками, как указано в п. 3.1.5.

3.4.7. Вентиляционные короба и дымоходы диаметром более 200 мм, проходящие по помещениям, в которых размещаются материальные ценности группы А, должны быть оборудованы на входе (выходе) в эти помещения металлическими решетками из прутка диаметром не менее 10 мм или прочной металлической сеткой с последующей обвивкой проводом для подключения к охранной сигнализации.

Допускается для защиты вентиляционных коробов и дымоходов использовать фальшрешетки из металлической трубки диаметром отверстия не менее 6 мм, с ячейкой 100 x 100 мм для протяжки провода шлейфа сигнализации.

3.5. Замки, крепежные элементы запорных устройств

3.5.1. В качестве запирающих устройств, устанавливаемых на дверях, окнах, люках, лифтовых шахтах и т.п., применяются: врезные несамозащелкивающиеся замки, накладные, навесные (амбарные, контрольные) замки, внутренние крюки, задвижки, засовы, шпингалеты и др.

3.5.2. Для запирания входных дверей охраняемых объектов, а также внутренних дверей помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А, необходимо использовать замки повышенной секретности типа "Аблой", сувальдные с двухбородочным ключом, цилиндровые штифтовые 2- и более рядные.

3.5.3. Для запирания внутренних дверей помещений, предназначенных для размещения материальных ценностей группы Б, можно использовать замки с пониженной секретностью типа цилиндровых пластинчатых и цилиндровых штифтовых однорядных.

3.5.4. Степень защиты от вскрытия или подбора ключей повышается, если замыкающий цилиндр замка с цилиндровым механизмом имеет более пяти стопорных штифтов (на ключе имеется более пяти выемок) (рис. 10), причем ключ не должен иметь более трех одинаковых по глубине выемок и рядом друг с другом не должно располагаться более двух одинаковых по глубине выемок.

3.5.5. Сувальдные замки должны иметь не менее шести сувальд (симметричных или ассиметричных). Количество сувальд соответствует числу ступенек бородки ключа, уменьшенному на одну ступеньку, предназначенную для перемещения засова замка (рис. 11).

3.5.6. Из-за низкой эффективности защиты накладные замки могут применяться только для запирания внутренних помещений, в которых размещаются материальные ценности группы Б.

3.5.7. Навесные замки должны применяться в основном для дополнительного запирания дверей, ворот, решеток, ставень. Эти замки достаточно эффективны с точки зрения защиты только в том случае, если имеют дужку из закаленной стали и массивный корпус (амбарный замок) (рис. 12), а также если в местах их установки на запираемых конструкциях имеются защитные кожухи, пластины и другие устройства, предотвращающие возможность сворачивания и перепиливания ушек и дужек замков.

3.5.8. Часть цилиндра врезного замка, выступающая за дверное полотно с наружной стороны двери, должна быть защищена от обламывания или сбивания предохранительной накладкой, розеткой, щитком (рис. 13). Выступающая часть цилиндра после установки предохранительной накладки, розетки, щитка должна составлять не более 2 мм.

Показателем, существенно влияющим на охранные свойства замка, является способ крепления предохранительных накладок, розеток, щитков на полотне двери, т.е. крепление их с помощью винтов или шурупов. В замках, предназначенных для запирания входных дверей, крепление накладок, розеток, щитков должно осуществляться только с помощью винтов.

3.5.9. Величина выхода засова должна составлять не менее 22 мм. Этим требованиям отвечает большинство замков отечественного производства. Запорная планка должна быть прочной, толщиной не менее 3 мм и хорошо закрепленной при помощи шурупов на дверной коробке.

Высокими показателями надежности к взлому обладает запорная планка Г-образной формы, крепление которой производится не только к дверной коробке, но и к стене при помощи анкеров (рис. 14).

3.5.10. Петли для дверей должны быть прочными и выполнены из стали. Крепление должно осуществляться с помощью шурупов.

3.5.11. При открывании дверей наружу на дверных петлях должны быть установлены торцевые крюки, препятствующие возможности проникновения в помещения в случае срывания петель или их механического повреждения (см. рис. 5). Торцевые крюки при закрытии двери входят в установленные в дверной коробке анкерные пластины или аналогичные элементы. Если двери металлические, то торцевые крюки привариваются, если же двери деревянные, то они устанавливаются при помощи шурупов.

3.5.12. Дверные накладки должны изготавливаться из металлической полосы толщиной 4 - 6 мм и шириной не менее 70 мм.

3.5.13. Ушки для навесных замков должны изготавливаться из металлической полосы сечением 6 x 40 мм.

Надежность запирания дверей или ворот может быть повышена благодаря применению усиленных навесов (рис. 15).

Усиленные навесы должны быть изготовлены из стали. При запирании на навесной замок запорная планка усиленного навеса надежно закрывает доступ к элементам его крепления (винтам).

3.5.14. Дверные крюки должны изготавливаться из металлического прутка диаметром не менее 12 мм.

3.5.15. Крепление крюков и накладок в стенах, дверных коробках и других местах должно производиться с помощью болтов или костылей (ершей) диаметром не менее 16 мм. Пропускаемые болты закрепляются с внутренней стороны помещения при помощи шайб и гаек с расклепкой конца болта.

3.5.16. Двери лифтовых шахт должны блокироваться навесными замками, распорками, простейшими извещателями и т.п.

3.6. Конструктивные элементы объектов, возводимых из легких металлических конструкций (ЛМК) типа "Модуль"

3.6.1. Наружные стены зданий из ЛМК, подлежащих передаче под охрану, должны быть укреплены с внутренней стороны металлической сеткой из арматуры диаметром не менее 5 мм и размером ячейки 70 x 70 мм, но не более 10 мм диаметром при размере ячейки 150 x 150 мм. Высота сетки должна быть не менее 2,5 м от уровня земли.

3.6.2. Монтаж вновь возводимых зданий из ЛМК, по согласованию с охраной, должен осуществляться на кирпичное или бетонное основание высотой не менее 1 м от уровня земли.

3.6.3. С внутренней стороны зданий из ЛМК должны устанавливаться металлические решетчатые двери (ворота), выполненные из стального уголка 75 x 75 x 6 мм и арматуры диаметром 16 мм, с размером ячейки между прутьями не более 150 x 150 мм.