Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФССП РФ от 27.10.2006 N 140 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ"

2.1. Планирование работы ФССП России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, плана основных организационных мероприятий и решений коллегии Минюста России.

2.2. Формирование планов и показателей деятельности ФССП России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. Порядок и организация планирования в ФССП России и ее территориальных органах определяются нормативными правовыми актами ФССП России, а также Инструкцией по организации планирования работы и контроля за выполнением планов в Федеральной службе судебных приставов.

2.4. Разработка и представление для утверждения в Министерство плана работы ФССП России и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении осуществляется в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и Министерством.

2.5. Подготовку предложений и прогнозных показателей деятельности Службы для включения в проект плана работы осуществляют структурные подразделения центрального аппарата ФССП России.

Обобщение и анализ предложений осуществляет Организационно-контрольное управление, которое в установленном порядке обеспечивает разработку и согласование проекта плана работы ФССП России, а также его утверждение.

2.6. Планы работы управлений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России разрабатываются с учетом утвержденного плана работы ФССП России.

2.7. Подготовка предложений в перспективный финансовый план Российской Федерации (далее - перспективный финансовый план) и проект федерального закона о федеральном бюджете на финансовый год осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

2.8. Организация и координация подготовки предложений ФССП России в перспективный финансовый план и проект федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год возлагается на Управление делами.

Порядок и сроки представления территориальными органами ФССП России соответствующих материалов утверждает директор ФССП России.

2.9. Управление делами ФССП России направляет в установленные сроки в Департамент ресурсного обеспечения Минюста России согласно графику разработки перспективного финансового плана Минюста России на соответствующий период:

- предложения по формированию расходов инвестиционного характера;

- реестры ведомственных целевых программ;

- предложения по распределению предельного объема бюджета.

2.10. Предложения ФССП России в план заседаний Правительства Российской Федерации направляются в Минюст России в установленные Министерством сроки.

Руководители управлений центрального аппарата ФССП России представляют в Организационно-контрольное управление подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, планов, приказов и распоряжений Минюста России предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.11. Сводные предложения управлений центрального аппарата ФССП России по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации подготавливаются Организационно-контрольным управлением, согласовываются с заместителями директора и докладываются директору для последующего направления Министру.

2.12. После утверждения плана заседаний Правительства Российской Федерации предложения о внесении изменений в план заседаний Правительства Российской Федерации в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) с учетом требований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента.

2.13. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в ФССП России из Аппарата Правительства Российской Федерации и Минюста России, рассматриваются в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации (далее - Регламент Правительства), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313).

Документы, поступившие в ФССП России менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Министру.

2.14. Документы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым ФССП России является соисполнителем, готовятся управлениями центрального аппарата ФССП России и согласовываются с соответствующим заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей) или директором в первоочередном порядке.

Должностные лица, на которых возложена подготовка соответствующих документов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления.

2.15. Документы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом направляются руководителю аппарата Министра юстиции Российской Федерации для доклада Министру в установленный им срок, но не позднее чем за 20 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.16. Директор ФССП России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по поручению Министра) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных плановых мероприятиях, требующих участия директора.

Заместители директора, начальники управлений центрального аппарата ФССП России, руководители территориальных органов ФССП России планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых директором, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

2.17. Выезд в командировку и уход в отпуск директора, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляется по решению Министра и на основании соответствующего приказа ФССП России.

Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей директора, начальников управлений центрального аппарата ФССП России, руководителей территориальных органов ФССП России, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия директора и на основании соответствующего приказа ФССП России.

2.18. Информация о командировках, отпусках и об отсутствии в связи с болезнью директора и его заместителей ежедневно представляется в аппарат Министра юстиции Российской Федерации.

2.19. Предложения ФССП России о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников управлений центрального аппарата ФССП России или по поручению директора в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

2.20. Предложения о кандидатурах представителей ФССП России в правительственные комиссии, советы и организационные комитеты подлежат обязательному согласованию с Министром.

2.21. Предложения о кандидатурах представителей ФССП России в межведомственные координационные и совещательные органы подлежат обязательному согласованию с Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

2.22. Межведомственные рабочие группы создаются в целях подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование межведомственных рабочих групп (кроме указанных в пункте 4.16 Регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются директором (заместителем директора) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение директора (заместителя директора) оформляется соответствующим приказом ФССП России.

2.23. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель директора или руководитель соответствующего структурного подразделения.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение ФССП России.

2.24. Предложения о включении представителей ФССП России в состав межведомственных рабочих групп, создаваемых в других федеральных органах исполнительной власти, подписываются директором (заместителем директора).

2.25. Обращения общественных объединений об участии ФССП России в их работе рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений.

Решение по кандидатурам представителей ФССП России для участия в работе создаваемых этими организациями органов принимается директором.

О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем директора или уполномоченным руководителем структурного подразделения.

2.26. Для рассмотрения вопросов по реализации задач, относящихся к установленной сфере деятельности ФССП России, выработки обоснованных управленческих решений в Федеральной службе судебных приставов образуется коллегия ФССП России (далее - Коллегия), которая является постоянно действующим совещательным органом при директоре.

2.27. Организация деятельности Коллегии осуществляется в соответствии с Положением о коллегии Федеральной службы судебных приставов и Регламентом ее работы, утверждаемыми приказом ФССП России.

2.28. Коллегию возглавляет директор (председатель Коллегии). В ее состав по должности входят заместители директора, а также представитель Минюста России (по согласованию), иные лица. Состав Коллегии утверждается директором.

Принятые Коллегией решения оформляются протоколом и объявляются приказами ФССП России.

2.29. План работы Коллегии формируется на основе предложений, поступивших от заместителей директора, начальников управлений центрального аппарата ФССП России и руководителей территориальных органов Службы, утверждается распоряжением ФССП России и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.30. Документы к заседанию Коллегии подготавливаются структурными подразделениями ФССП России в соответствии с планом работы Коллегии или соответствующим поручением директора и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (в том числе, в необходимых случаях с проектами решений Коллегии), завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителями директора (в соответствии с распределением обязанностей).

2.31. Организационное обеспечение деятельности Коллегии, контроль за исполнением решений Коллегии и актов ФССП России, изданных во исполнение решений Коллегии, а также проверки хода выполнения указанных документов осуществляются Организационно-контрольным управлением с привлечением представителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России.

2.32. Правила организации работы с документами в ФССП России на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.33. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органах возлагается на их руководителей.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органах осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.34. Акты ФССП России, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование федеральной службы, в соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов.

2.35. Командирование государственных гражданских служащих и обслуживающего персонала ФССП России осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.36. Организация командирования государственных гражданских служащих центрального аппарата ФССП России осуществляется, как правило, в соответствии с планом командировок.

План командировок центрального аппарата ФССП России составляется Организационно-контрольным управлением на основании предложений структурных подразделений, согласованных с заместителями директора (в соответствии с распределением обязанностей) и утверждается в виде приложения к годовому плану организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов.

2.37. В процессе подготовки плана командировок Организационно-контрольное управление определяет приоритетные мероприятия, связанные с командированием государственных гражданских служащих структурных подразделений центрального аппарата ФССП России.

Источники и объемы финансовых средств на командировочные расходы определяются Управлением делами.

2.38. Оформление командирования государственных гражданских служащих осуществляется Управлением государственной службы и кадров.

2.39. Командирование государственных гражданских служащих, не предусмотренное планом командировок, осуществляется по решению директора, на основании предложений управлений центрального аппарата ФССП России, согласованных с заместителями директора (в соответствии с распределением обязанностей), Управлением делами и Организационно-контрольным управлением.

2.40. Командирование государственных гражданских служащих в целях повышения квалификации осуществляется в соответствии с планами повышения квалификации государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов, которые разрабатываются Управлением государственной службы и кадров на календарный год и согласовываются с Управлением делами.