Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 12.08.2002 N 522 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ЗАПОЛНЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛЕСОРУБОЧНЫХ БИЛЕТОВ, ОРДЕРОВ И ЛЕСНЫХ БИЛЕТОВ"

37. Заполнение бланков лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов должно производиться четко и аккуратно. Подчистки и помарки не допускаются.

Бланки заполняют чернилами и нумеруют номером статьи, указанной в Шнуровой книге, по которой списывают в расход эти комплекты лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов. Указывают дату (число, месяц, год) выдачи или оформления документа и его номер.

Допускается заполнение бланков шариковой ручкой под копирку при условии получения четких записей на всех экземплярах.

38. При заполнении бланков лесорубочного билета в строке "Субъект Российской Федерации" указывают наименование субъекта Российской Федерации.

В строках "лесхоз" и "лесничество" указывают наименование лесхоза и лесничества или других организаций, на территории которых осуществляется лесопользование.

В строке "Вид лесопользования" указывают: рубки главного пользования, рубки промежуточного пользования, прочие рубки, заготовка второстепенных лесных ресурсов, подсочка древостоев.

В строке "Способ рубки" указывают: сплошная, постепенная, длительно - постепенная, выборочная, группово - выборочная и другие.

При выдаче лесорубочного билета на проведение рубок промежуточного пользования после слова "выборочная" указывают вид рубки ухода (осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка, выборочная санитарная рубка, рубка обновления, рубка переформирования), рубка реконструкции и др., а при выдаче лесорубочного билета на прочие рубки - после способа рубки (сплошная, выборочная) указывают целевое назначение рубки (разрубка трассы линии электропередачи, расчистка площади под строительство, разрубка визиров при изыскательских работах и др.).

При выдаче лесорубочного билета на заготовку второстепенных лесных ресурсов в этой строке следует указать вид заготавливаемых ресурсов (заготовка пней, коры, бересты, пихтовой лапки, новогодних елок и других), а при подсочке древостоев - заготовка живицы.

В строке "Способ учета" указывают способ учета: по площади, по пням, по количеству заготовленной древесины, второстепенных лесных ресурсов.

39. В текстовой части лесорубочного билета после слов "На основании" указывают основание для отпуска древесины, заготовки второстепенных лесных ресурсов, подсочки древостоев, проведения иных работ в лесу.

Основаниями для выдачи лесорубочных билетов лесопользователям являются:

- договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда;

- протокол лесного аукциона;

- решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении участков лесного фонда в пользование для удовлетворения местных потребностей в древесине;

- решение органа государственной власти о переводе лесных земель в нелесные и (или) изъятии земель лесного фонда с правом вырубки леса.

Основаниями для оформления лесорубочных билетов лесничеству являются:

- установленный объем рубок ухода за лесом, других рубок промежуточного пользования, прочих рубок и других лесохозяйственных мероприятий (работ);

- акт лесопатологического обследования и др. и соответствующий пункт правил отпуска древесины на корню.

В строке "разрешается" указывают полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество гражданина, которым разрешается лесопользование по данному лесорубочному билету.

В строке "вырубить" указывают, заготовка какой древесины разрешается (растущей, сухостойной, поврежденной пожаром, насекомыми, ветровальной и т.д.).

При заготовке второстепенных лесных ресурсов в этой строке следует указать вид заготавливаемых ресурсов (пни, кора и т.д.), а при подсочке древостоев - заготовка живицы.

40. Строку "Лесотаксовый район", "разряд такс" заполняют согласно принятому в установленном порядке делению лесов на лесотаксовые районы, лесотаксовые пояса и разряды такс.

В строке "Скидка предоставляется на основании" указывают основание для снижения сумм платежей и размер снижения в процентах от принятых ставок лесных податей.

41. В таблице лесорубочного билета указывают: группы лесов, номера кварталов, выделов, лесосек (участков лесного фонда) или делянок, площади лесосек (участков лесного фонда) или делянок в гектарах с точностью до одной десятой гектара, а также хозяйство (хвойное, твердолиственное или мягколиственное). При необходимости в графе "хозяйство" может быть указана хозяйственная секция (сосновая, еловая, дубовая, буковая и т.д.). В случаях, когда отграничение площадей при отводе лесосек (выборочная санитарная рубка, уборка единичных деревьев, расчистка площадей для различных целей, заготовка второстепенных лесных ресурсов и другие) не производится, в графе "N N делянок (выделов)" проставляют номера выделов;

в графах "Обеспечить сохранение подроста" - площадь, на которой должен быть сохранен подрост, и количество подроста в тыс. штук на один гектар согласно проведенному при отводе лесосек учету;

в графах "масса древесины в плотных куб. м" - количество отпускаемой древесины (деловой, дровяной, хвороста и сучьев, итого) с точностью до одного куб. метра или вид и количество второстепенных лесных ресурсов в соответствующих единицах измерения;

в графах "Сумма платежей в рублях" - соответственно: суммы платежей по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, принятым Правительством Российской Федерации, а также по конкретным ставкам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, либо суммы платежей, принятые по результатам лесных аукционов. При отпуске древесины на корню на участках лесного фонда, переданных в долгосрочное пользование, в лесорубочном билете указывается только сумма платежей, исчисленная по принятым минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню. Размер арендной платы в лесорубочном билете не проставляется, так как она взимается за весь объем установленного ежегодного отпуска древесины (живицы) на участках лесного фонда, переданных в долгосрочное пользование, независимо от объема фактически переданной по лесорубочным билетам и заготовленной древесины (живицы) в текущем году;

в графе "Причитается к уплате в рублях" - суммы, причитающиеся к уплате, с учетом скидок и надбавок. При бесплатном отпуске в этой графе делают запись "бесплатно" и указывают основание для бесплатного отпуска.

Таблицу заполняют по каждой лесосеке (участку лесного фонда) или делянке в отдельности на основании ведомости материально - денежной оценки лесосек.

В том случае, когда лесорубочный билет выдают на две и более лесосеки (участка лесного фонда) или делянки, в конце таблицы подводят общий итог.

42. В строке "Распределение платежей" или в прилагаемой к лесорубочному билету справке указывают, кому и в каком размере поступают платежи: в федеральный бюджет, в бюджет субъекта Российской Федерации, органу управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, в районные бюджеты районов, лесхозу.

Распределение платежей производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

43. В строке "Сроки внесения платежей" указывают даты и размеры взносов в процентах по каждому сроку в соответствии с инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и Министерства по налогам и сборам Российской Федерации, согласованными с федеральным органом управления лесным хозяйством.

В случаях, когда платежи должны быть внесены полностью до выдачи лесорубочного билета, в этой строке указывают номер, дату документа об оплате и сумму платежа по нему.

Если лесорубочный билет выдают арендатору участка лесного фонда, в этой строке делают запись "согласно договору аренды".

44. В строке "Рубке (не) подлежат" указывают, какие деревья подлежат или не подлежат рубке на делянке. Например: плюсовые деревья ... штук, семенные деревья в количестве ... штук, семенные группы, куртины, полосы, ценные и редкие деревья, деревья толщиной менее ... см ступени толщины (отпускного диаметра) и другие.

В этой же строке при способе учета по пням может быть произведена запись: рубке подлежат заклейменные (назначенные) в рубку деревья сосны __ шт., ели __ шт. и т.д., итого __ шт.

45. В строке "места временных складов при отпуске с учетом по количеству" указывают номера кварталов и выделов, в которых располагаются временные склады, где производится освидетельствование количества заготовленной древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов.

При отпуске древесины с учетом по площади и по пням места расположения временных складов в лесорубочных билетах не указывают.

46. В строке "Вывозка разрешается" делают запись:

1) при отпуске древесины с учетом по площади и по пням - одновременно с заготовкой;

2) при отпуске древесины и второстепенных лесных ресурсов с учетом по количеству, а гражданам также при всех способах учета отпускаемой древесины и второстепенных лесных ресурсов - "после освидетельствования заготовленной древесины, второстепенных лесных ресурсов".

Строку "Срок окончания заготовки и вывозки" заполняют в соответствии со сроками, установленными Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

47. В строке "Мероприятия по охране и защите леса и сроки их проведения" следует указать конкретные мероприятия и сроки их проведения, исходя из требований действующих правил отпуска древесины на корню, правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах, а также условий и требований, указанных в договоре на долгосрочное пользование участками лесного фонда.

48. В строке "Сроки окорки, пролыски или химической обработки древесины" указывают сроки, в которые должны быть проведены окорка, пролыска, обработка инсектицидами, а также другие требования по хранению древесины в лесу и на временных лесных складах.

49. В строке "Очистку лесосек произвести одновременно с заготовкой древесины, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный период более 15 дней, а также весеннюю доочистку" следует указать способ очистки лесосек по лесорубочному билету в целом, а при необходимости - по отдельным делянкам или их частям (сбор порубочных остатков в кучи или валы для дальнейшего их использования, для последующего сжигания на месте рубки или оставления на перегнивание, равномерное разбрасывание измельченных порубочных остатков на площади рубки и другие в соответствии с региональными правилами рубок главного пользования и наставлениями по рубкам ухода за лесом).

50. В строке "Особые условия" указывают особенности проведения лесосечных работ, о которых необходимо сделать отметки в лесорубочном билете. Например: сроки запрета рубки деревьев и трелевки древесины дуба, липы, белой акации, ясеня; отпускной диаметр, диаметр (ступени толщины) не подлежащего рубке молодняка; процент сохранности подроста и молодняка; обязательства по сбору шишек в процессе лесосечных работ и условия оплаты работ; условия, предусмотренные договором на долгосрочное пользование, и другие условия, которые необходимо выполнить согласно требованиям Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (далее правила отпуска древесины на корню); удельное содержание контролируемых радионуклидов в древесине при рубках, проводимых в лесах, загрязненных радионуклидами; мероприятия по предупреждению эрозии на вырубках и другие.

51. В строке "Сдать делянку (участок) в состоянии" делают запись в зависимости от конкретных условий:

пригодном для проведения мер содействия естественному возобновлению леса, создания лесных культур;

волоки, места верхних складов, погрузочных площадок и других производственных объектов должны быть очищены от древесины, хлама и заравнены;

произвести расчистку водотоков;

выполнить условия, предусмотренные в договоре на долгосрочное пользование (перечислить), и другие необходимые требования.

52. Мероприятия по восстановлению леса на вырубках, намеченные при отводе лесосек, указывают в соответствующих строках лесорубочного билета. В условиях гарантированного естественного возобновления на вырубках ценными древесными породами делают запись - оставить под естественное заращивание.

53. В строке "Отметки о предоставлении отсрочек по вывозке", если отсрочка предоставлена, делают запись: "предоставлена отсрочка по вывозке древесины в объеме __ куб. метров до "__" _______ года.".

В этой же строке может быть сделана при необходимости запись о предоставлении отсрочки по заготовке и вывозке древесины до 1 года, считая со дня выдачи лесорубочного билета, если в нем предусмотрены более короткие сроки заготовки и вывозки.

54. В строке "Особые отметки" делают записи об ограничении, приостановлении или прекращении права лесопользования; о возобновлении права пользования после устранения нарушений и причин, вызвавших ограничение или приостановление права пользования; о переуступке в установленном порядке прав по лесорубочному билету; основания и причины принятия таких решений и другие. Сделанные записи подписывает директор лесхоза или его заместитель и ставит печать.

55. Инженер лесхоза, ведающий вопросами лесопользования, передает в бухгалтерию лесхоза третий экземпляр лесорубочного билета, остающийся в лесхозе, не позднее следующего дня после его выдачи, а также после каждого изменения, внесенного впоследствии в лесорубочный билет. Лесорубочный билет с отметкой бухгалтерии о произведенных записях в лицевых или групповых счетах - карточках бухгалтерия возвращает инженеру для дальнейшего производства.

56. При заполнении ордера в текстовой части ордера указывают: наименование субъекта Российской Федерации, лесхоза, лесничества или организации, на территории которой осуществляется лесопользование, дату и номер лесорубочного билета, по которому разрешено производить мелкий отпуск древесины или второстепенных лесных ресурсов.

В случаях, если отпуск валежной, сухостойной, буреломной древесины лесничеством производится без выдачи лесорубочного билета, следует записать дату разрешения (приказа) лесхоза на право отпуска такой древесины без выдачи лесорубочного билета, принимаемого (издаваемого) в соответствии с правилами отпуска древесины на корню.

После слова "разрешается" указывают, кому (наименование организации - лесопользователя, Ф.И.О. гражданина) разрешена заготовка древесины, второстепенных лесных ресурсов, номера обхода, квартала, делянки, способ учета, разряд высот, лесотаксовый район, разряд такс и группа лесов. В случаях, если для мелкого отпуска по ордерам сухостойной, валежной, буреломной древесины отвод лесосек не производился, в ордере указывают номер выдела и прикладывают его абрис с обозначением на нем и привязкой места фактического отпуска к заметным ориентирам.

В строке "Скидка предоставляется на основании" указывают основание для снижения сумм платежей и размер снижения.

57. Таблицу бланка ордера заполняют в соответствии с материально - денежной оценкой отпускаемого количества древесины, второстепенных лесных ресурсов аналогично бланку лесорубочного билета.

58. В строке "Отметка об уплате" указывают, куда, когда и по какому документу внесена плата за заготовляемую древесину, второстепенные лесные ресурсы, имея при этом в виду, что вся причитающаяся к уплате сумма должна быть внесена до выдачи ордера.

В строке "Рубке не подлежат" указывают подлежащие сохранению деревья, подрост и др. При учете "по пням" может указываться количество деревьев, подлежащих рубке, по породам: заклейменные (назначенные) в рубку деревья сосны __ шт., ели __ шт. и т.д., итого __ шт.

В строке "Очистку произвести одновременно с заготовкой" указывается способ очистки, установленный в лесорубочном билете.

В строке "Срок окончания заготовки" указывают срок, к которому заготовка должна быть закончена.

В строке "Срок окончания вывозки" указывают дату окончания вывозки, которая устанавливается по согласованию с лесопользователем, но не дольше, чем указанная в лесорубочном билете.

В строке "Особые отметки" делают записи о приостановлении, ограничении или прекращении права лесопользования с указанием основания принятия таких решений и другие. В этой же строке при необходимости может быть сделана запись о предоставлении отсрочки по заготовке и вывозке древесины в пределах сроков, указанных в лесорубочном билете.

59. На обороте ордера и дубликата составляют акт освидетельствования количества заготовленной древесины, второстепенных лесных ресурсов и акт освидетельствования места рубки или их заготовки, которые подписывают представитель лесничества и лесопользователь.

На корешке ордера акты освидетельствования не заполняют.

60. При выдаче лесного билета указывают местонахождение участков лесного фонда, в которых разрешается лесопользование, указывают основание на право лесопользования (договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также проведения работ, вид разрешенного лесопользования и его размер (количество, площадь, объем). При платном побочном лесопользовании в лесном билете указывают размер платы в рублях, номер и дату документа, по которому поступили платежи.

При долгосрочном пользовании в лесном билете указывают номер и дату такого договора.

В строке "Особые условия" делают записи об особенностях осуществления лесопользования или проведения работ, мерах, обеспечивающих неистощительность использования данного вида лесных ресурсов, и другие.

61. На обороте лесного билета представитель лесхоза (лесничества) составляет акт освидетельствования мест осуществления лесопользования или проведения работ по установленной форме. К акту освидетельствования прикладывают необходимые документы (справку о количестве заготовленной продукции, результаты замеров и другие). Акт подписывают представители лесхоза (лесничества) и лесопользователя.

В случае выявления при освидетельствовании нарушений пунктов правил отпуска древесины на корню заключение по акту с указанием размеров неустоек подписывает директор лесхоза. Если нарушений при освидетельствовании не выявлено, заключение по акту подписывает лесничий.

62. Необходимые исправления в лесорубочном билете, ордере, лесном билете производят красными чернилами. Неправильно написанное зачеркивают, об исправлении делают запись за подписями лиц, имеющих право подписывать эти документы.

Записи и исправления, вносимые после выдачи лесорубочного билета, ордера, лесного билета, должны быть подписаны лицами, имеющими право выдачи этих документов, и заверены соответствующей печатью. Указанные исправления одинакового содержания вносят во все экземпляры лесорубочного билета, ордера, лесного билета.

63. В случае если лесорубочный билет, ордер или лесной билет аннулирован, в лесхозе или лесничестве, выдавшем этот разрешительный документ, производится перечеркивание их красными чернилами по диагоналям бланка и внесение записи "аннулирован" на лицевой и обратной стороне лесорубочного билета, ордера, лесного билета с удостоверением ее подписью лиц, имеющих право выдачи указанных документов, и соответствующей печатью.

64. При замене в установленном порядке лесосек (участков лесного фонда) или делянок в лесорубочный билет вносятся записи, аналогичные вносимым при аннулировании лесорубочного билета, с указанием причины его аннулирования.

Если замене подлежат не все, а одна или несколько из указанных в лесорубочном билете лесосек (участков лесного фонда) или делянок, то в лесорубочный билет в строке "особые отметки" делают запись о том, что по таким-то лесосекам (участкам лесного фонда) или делянкам лесорубочный билет недействителен в связи с заменой лесосек. В случаях, если замене подлежит начатая рубкой лесосека (участок лесного фонда) или делянка, то в строке "особые отметки" кроме этого указывают количество оставшейся на корню древесины на них.

При замене лесосек (участков лесного фонда) или делянок взамен аннулированного по этой причине лесорубочного билета или признании его недействительным в отношении отдельных лесосек (участков лесного фонда) или делянок выдают новый лесорубочный билет на количество оставленной на них древесины на корню в тех же хозяйствах или хозяйственных секциях. При этом в строке "на основании" делается запись - взамен аннулированного лесорубочного билета N __ от "__" ____ года или взамен лесосек (участков лесного фонда) или делянок по лесорубочному билету N __ от "__" ____ года в связи с заменой лесосек.

При замене лесосек (участков лесного фонда) или делянок лесные подати повторно не взимаются, а производится соответствующий перерасчет платежей.

65. При переходе в установленном порядке права лесопользования лесхоз вносит соответствующие изменения во всех экземплярах лесорубочного билета, ордера, лесного билета.