Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 20.11.2006 N 67 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 2-НАУКА И N 2-НАУКА (КРАТКАЯ) "СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК"

58. В подразделе должно быть показано распределение внутренних затрат на научные исследования и разработки по социально-экономическим целям. Перечень социально-экономических целей определяется локальным классификатором социально-экономических целей (ЛКСЭЦ) (Приложение 1 к форме N 2-наука, утвержденной Постановлением Росстата от 15.09.2006 N 50).

При распределении внутренних затрат по социально-экономическим целям необходимо иметь в виду различие между целью и содержанием проводимых исследований и разработок. Например, исследовательский проект по строительству газопроводов для отдаленных сельских районов, финансируемый Министерством сельского хозяйства РФ. Целью является "Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбоводство, рыболовство", содержанием проекта является "Производство и использование энергии".

Распределение внутренних затрат необходимо производить по первичным целям конкретных исследований и разработок. В случаях, когда возникают проблемы определения первичной цели финансирования конкретных исследований и разработок или разграничения цели и содержания этих работ, необходимо использовать два следующих правила: 1) проект, который обязан своим существованием исключительно техническим потребностям какой-либо другой программы и непосредственно вытекает из указанной программы, должен быть классифицирован вместе с ней; 2) в случае, когда результаты исследований и разработок, предназначенных для конкретных целей, дорабатываются применительно к другой цели, то такая работа должна относиться к последней из целей.

59. Данные строки 801 графы 4 должны быть равны данным строки 502 графы 3 и данным строки 601 графы 3.

60. По строке 802 и далее в графе 3 проставляется код социально-экономической цели исследования или разработки в соответствии с ЛКСЭЦ.

61. По коду 2222 отражаются затраты на исследования и разработки, общей целью которых является развитие экономики.

62. По коду 0100 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на развитие сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства. В эту группу включаются исследования и разработки по следующим направлениям:

- исследования общего характера по проблемам развития сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства, включая изучение экономических, социальных и экологических аспектов указанных видов деятельности;

- агрономия (земледелие, агропочвоведение, агрохимия, селекция и семеноводство, растениеводство, овощеводство, плодоводство, виноградарство, защита растений, кормопроизводство и луговодство);

- механизация сельскохозяйственного производства, первичная обработка сельскохозяйственной продукции;

- разведение, селекция и воспроизводство сельскохозяйственных животных, их кормление и технология кормов, звероводство и охотоведение, технология производства продуктов животноводства (сырого молока, сырой немытой шерсти, кожи, яиц, меда и др.);

- ветеринария (в т.ч. ветеринарная вирусология, санитария, зоогигиена и др.);

- рыболовство и рыбоводство, включая разведку запасов рыбы, рыбоохрану и рыбнадзор.

В этой группе не отражаются исследования по снижению загрязнения окружающей среды (код 0901); улучшению земель; планировке сельских населенных пунктов, водоснабжению сельскохозяйственных объектов, строительству и эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем (код 0700); проектированию и строительству зданий (код 0400); энергоснабжению (код 0200); технологии переработки и производства пищевых продуктов и готовых кормов для животных (код 0311); гигиене питания (код 0902); использованию биологических ресурсов моря (код 1100).

63. По коду 0200 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на производство, распределение и рациональное использование всех видов энергии.

В данную группу включаются исследования и разработки по следующим направлениям:

- исследования общего характера, посвященные экономическим и технологическим аспектам энергетики, прогнозированию ее развития;

- добыча и переработка топливно-энергетических полезных ископаемых, в том числе технология разработки полезных ископаемых (включая морские месторождения и бурение скважин), газификация, сжижение, очистка, горение топлива, получение электрической энергии;

- атомная энергетика, в том числе добыча радиоактивных руд, производство радиоактивных веществ, топливных элементов; ядерные реакторы, безопасность атомных электростанций, хранение и утилизация радиоактивных веществ и продуктов распада; физика ядра и элементарных частиц, термоядерная физика;

- возобновляемые источники энергии (производство, хранение и использование энергии воды, ветра, волн, солнца, геотермальной энергии и т.п., а также преобразование биомассы для получения энергии);

- рациональное использование энергии (электро- и теплоснабжение, энергосберегающие технологии, материалы и оборудование, утилизация вторичных источников энергии).

В этой группе не учитываются исследования в области поиска и разведки месторождений полезных ископаемых (код 1100), совершенствование двигателей транспортных средств (код 0304), радиоактивного загрязнения, кроме связанного с атомной энергетикой (код 0901), переработки радиоактивных веществ, кроме образующейся на атомных электростанциях (код 0312), ядерной физики и атомной энергетики в целях обороны (код 1300).

64. По коду 0300 отражаются затраты на исследования и разработки, первичной целью которых является развитие промышленности. В эту группу входят исследования и разработки по созданию новых и совершенствованию существующих видов промышленной продукции и технологических процессов, за исключением тех случаев, когда они выполняются в качестве неотъемлемой составной части для достижения других социально-экономических целей (например, в области космоса, обороны, энергетики, транспорта, связи) и относятся к соответствующим целям. Например, затраты на работы по созданию вагонов нового типа для технического перевооружения железных дорог следует отнести к цели "Транспорт", тогда как разработка подобных вагонов в целях экспорта относится к цели "Добывающие, обрабатывающие производства".

В составе данной группы учитываются исследования и разработки по следующим направлениям:

- исследования общего характера, посвященные повышению экономической эффективности, технологического уровня, конкурентоспособности промышленности (в том числе малых и средних предприятий), инновациям, развитию и передаче передовых технологий (включая разработку и внедрение информационных технологий, автоматизированных систем управления, автоматизации, роботизации производства и т.п.), метрологии (код 0301);

- добыча и обогащение металлических руд, руд цветных металлов, производство чугуна, ферросплавов, проката стали, чугунных и стальных труб, отливок; добыча прочих полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, производство прочих неметаллических минеральных продуктов (стекла и изделий из него, строительных материалов, прочих изделий, не включенных в другие группировки (код 0302)). Не включаются поиск и разведка месторождений полезных ископаемых (код 1000), металлообрабатывающее производство (код 0309);

- коксохимическое производство, производство нефтепродуктов, химическое производства (в том числе фармацевтических препаратов), резиновых и пластмассовых изделий (код 0303);

- производство автомобилей, прицепов, прочих транспортных средств (судов, рельсового подвижного состава, летательных аппаратов, включая космические, оборудования и деталей для них и др.) (код 0304). Не включаются исследования, выполняемые в рамках программ, направленных на развитие транспорта (0500);

- производство офисного оборудования и вычислительной техники, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи (код 0305);

- разработка средств программного обеспечения в случае, если такие работы отвечают критерию научных исследований и разработок (см. настоящую инструкцию). В данную подгруппу могут включаться исследования, направленные на развитие теоретических основ программирования, создание новых операционных систем, языков программирования, средств управления базами данных и т.п. (код 0306). Не включаются услуги по адаптации существующего программного обеспечения, поддержке существующих систем, информационному обеспечению и обработке данных и т.п.;

- производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов; электрической распределительной и регулирующей аппаратуры, изолированного провода и кабеля, химических источников тока (в том числе аккумуляторов, первичных элементов и батарей из них), электроламп, прочего электрооборудования, не включенного в другие группировки (код 0307);

- производство медицинских приборов и инструментов, приборов для измерения и контроля технологических процессов; испытательного оборудования; приборов для научных исследований, лабораторных приборов, аппаратов и оборудования; оптических приборов, фото- и кинооборудования, часов и приборов времени прочих (код 0308);

- производство металлообрабатывающее (строительных металлических конструкций и изделий, цистерн, резервуаров, радиаторов и котлов центрального отопления, паровых котлов, инструмента, технологической оснастки и т.п.), машин, оборудования и комплектующих изделий общего назначения (двигателей и турбин, кроме авиационных, автомобильных и мотоциклетных двигателей, насосов, компрессоров и трубопроводной арматуры, подшипников, гидравлических систем, зубчатых передач, термического и электротермического, подъемно-транспортного оборудования, устройств гидро- и пневмоавтоматики, тракторов и двигателей к ним, узлов и комплектующих изделий общего назначения); станков; машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства, металлургии; добычи полезных ископаемых и строительства, изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, изготовления текстильных, швейных и кожевенных изделий; прочих машин и оборудования специального назначения для различных отраслей экономики, бытовых приборов; прочих машин и оборудования специального назначения, не включенного в другие группировки (код 0309);

- текстильное производство, производство одежды, выделка и крашение меха; дубление и отделка кожи, производство чемоданов, сумок, шорно-седельных изделий и обуви (код 0310);

- производство мяса и мясопродуктов, переработка и консервирование, рыбо- и морепродуктов, фруктов, картофеля и овощей, производство растительных и животных масел, жиров; молочных продуктов; продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов, крахмалопродуктов и готовых кормов для животных; хлебобулочных изделий, сахара, прочих пищевых продуктов; напитков (код 0311);

- производство табачных изделий; обработка и производство изделий из древесины, дерева и пробки изделий; целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них; издательская и полиграфическая деятельность; тиражирование записанных носителей информации; производство мебели; готовых изделий, не включенных в другие группировки (ювелирных изделий, музыкальных инструментов, спортивных товаров и т.п.). В данную группу входит также деятельность по обработке металлических и неметаллических отходов и лома (код 0312).

65. По коду 0400 приводятся затраты на исследования и разработки в области проектирования, строительства, оборудования зданий (жилых домов, учрежденческих зданий, зданий для предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительной индустрии, торговли, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, науки, образования, спорта, культуры и искусства).

В состав данной группы не включаются исследования и разработки в области строительных материалов (0302), строительства объектов электроэнергетики и линий связи, сооружений транспорта (в том числе железных и автомобильных дорог, мостов, тоннелей, аэродромов, трубопроводов), гидротехнических сооружений, систем водоснабжения и канализации, удаления сточных вод и отходов (0700).

66. По коду 0500 отражаются затраты на исследования и разработки, направленные на совершенствование и обеспечение безопасности транспортных систем. В эту группу включаются исследования по организации и проектированию транспортных систем (железнодорожных, автодорожных, трубопроводных, водных, воздушных) и изучению их влияния на окружающую среду. Работы по созданию транспортных средств учитываются в составе данной группы только в случае, если они выполняются в рамках целевых программ по совершенствованию и обеспечению безопасности транспорта; в противном случае они учитываются по коду 0304.

Не включаются исследования и разработки по строительству сооружений транспорта (код 0700).

67. По коду 0600 отражаются затраты на исследования и разработки, направленные на развитие телекоммуникационных услуг, создание и совершенствование систем связи для приема, записи и воспроизведения звука, изображения и данных (в том числе в области радио и телевидения).

В данную группу не включаются исследования и разработки по строительству сооружений связи (код 0700), производству оборудования для радио, телевидения и связи (код 0305), спутниковой связи (код 1200), а также относящиеся к оборонным целям (код 1300).

68. По коду 0700 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на обустройство городских и сельских населенных пунктов, развитие их инфраструктуры и улучшение условий проживания, градостроительной среды. В данную группу включаются исследования и разработки по следующим направлениям:

землеустройство, в том числе использование и охрана земельных ресурсов;

строительство электростанций, теплоцентралей, электрических и тепловых сетей, гидротехнических сооружений, сооружений транспорта (автомобильных и железных дорог, мостов, тоннелей, линий городского электрического транспорта, речного и морского транспорта, аэродромов и других сооружений воздушного транспорта, трубопроводов), связи (линий связи, телефонных станций, радиостанций, ретрансляторов и др.), природоохранных сооружений;

сбор, очистка и распределение воды, водоснабжение промышленных и сельскохозяйственных объектов, строительство и эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем, систем водоснабжения и удаления сточных вод и отходов;

защита населенных мест от стихийных бедствий (включая строительство соответствующих сооружений).

Не включаются исследования и разработки в области строительных материалов (код 0302), энергоснабжения (код 0200), развития транспортных систем (код 0500), защиты водных источников от загрязнения (код 0901), спутниковой связи (код 1200).

69. По коду 0800 учитываются затраты на исследования и разработки в области оптовой и розничной торговли, гостиниц и ресторанов, финансовой деятельности (в том числе финансового посредничества, страхования и пенсионного обеспечения), деятельности по операциям с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг в этой области, управлением недвижимостью и имуществом и т.п.

При этом, например, затраты на исследования и разработки, направленные на развитие туризма, должны быть отнесены к цели "Социальное развитие и общественные структуры" (код 0903), но исследования и разработки, предназначенные в основном для улучшения коммерческих перспектив гостиничного хозяйства и индустрии туризма, следует отнести к цели "Сфера услуг" (код 0800).

70. По коду 0900 отражаются затраты на исследования и разработки, нацеленные на решение социальных задач.

По коду 0901 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на охрану окружающей среды. Эта группа охватывает проблемы загрязнения воздуха, воды, почвы и подпочвы, борьбы с шумом, захоронения отходов, предупреждения стихийных бедствий, сохранения природных экосистем.

В данной группе отражаются исследования и разработки по изучению источников и причин загрязнения окружающей среды, распространения и обработки вредных веществ, их влияния на человека, растительный и животный мир, биосферу, климат.

Не включаются исследования и разработки по метеорологии (код 1100), по обработке отходов и лома (код 0312), безопасности атомных электростанций, хранению и утилизации отходов атомной энергетики (код 0200), сбору, очистке и распределению воды для потребления, защите населенных мест от наводнений, пожаров и других стихийных бедствий (код 0700), защите рабочих мест от шума и других загрязнений (код 0902).

По коду 0902 указываются затраты на исследования и разработки, непосредственно направленные на охрану и улучшение здоровья населения. Сюда относятся также исследования и разработки по эпидемиологии, гигиене питания, использованию радиации в медицинских целях, биомедицинской инженерии, медицинской информации, фармакологии (включая создание и испытание медикаментов), предупреждению профессиональных заболеваний и защите рабочих мест от загрязнения, проблемам наркомании, социальной гигиене и организации здравоохранения.

Не включаются исследования и разработки по повышению качества продуктов питания (код 0100), производству фармацевтических препаратов (код 0303), медицинским и биологическим аспектам космической радиации и невесомости (код 1200).

По коду 0903 отражаются затраты на исследования и разработки, связанные с социальными и культурными проблемами, по следующим направлениям:

исследования общего характера по макроэкономическим, социальным и политическим проблемам;

образование;

культура, спорт, отдых и развлечения;

государственное управление, общественная безопасность;

развитие трудовых ресурсов, организация труда, трудовые отношения;

социальная защита населения;

политическая организация общества.

Не включаются исследования в области социальной гигиены, профессиональных заболеваний и защиты рабочих мест от загрязнения (код 0902), а также исследования, направленные на общее развитие науки (код 1000), оборону (код 1300).

71. По коду 1000 учитываются затраты на исследования и разработки общей ориентации, которые способствуют общему развитию знаний, как в естественных, так и в общественных и гуманитарных науках, но не могут быть отнесены к какой-либо одной социально-экономической цели. В эту же группу включаются исследования в области экономики, политики и управления самой наукой.

72. По коду 1100 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на изучение поверхностных и верхних слоев земной коры, морей, океанов и атмосферы. В эту группу входят также исследования в области поиска и разведки месторождений полезных ископаемых, изучения и использования биологических ресурсов моря, метеорологии и климатологии и гидрологии (за исключением проектов, связанных с использованием спутников).

Не включаются работы, связанные с изучением загрязнения окружающей среды и его влияния на климат (код 0901), изучением почвы для сельскохозяйственных целей, рыболовством (код 0100), водоснабжением (код 0700).

73. По коду 1200 указываются затраты на исследования и разработки, направленные на мирное использование космоса.

В данную группу входят работы в области астрономии, медицинских и биологических аспектов космической радиации и невесомости, строительства и эксплуатации сооружений для запуска и управления движением космической техники, предназначенной для использования космического пространства в мирных целях.

Не включаются исследования и разработки по производству космических летательных аппаратов (код 0304).

74. По коду 1300 учитываются затраты на исследования и разработки, проводимые в других целях, в том числе в оборонных целях, вне зависимости от возможности дальнейшего использования их результатов в гражданских целях.

Данная группа охватывает также фундаментальные исследования, исследования и разработки в области ядерной физики, космоса, строительства в целях обороны. В эту группу не включаются затраты на исследования и разработки гражданского назначения, финансируемые Министерством обороны, например, в области метеорологии, телекоммуникаций, здравоохранения и т.п.

* * *

С введением в действие настоящего Порядка отменяется ранее действовавшая Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения форм N 2-наука и N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 08.10.2002 N 197.

Управление статистики труда,
образования, науки и культуры