Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 08.12.2006 N 306 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ДОКУМЕНТОВ ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ, ПОЛУЧЕННЫХ ЗА РУБЕЖОМ"

13. Укрупненная блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту, детальная блок-схема - в приложении 8 к настоящему Регламенту. Исполнение государственной функции включает в себя этапы со следующими сроками исполнения:

прием документов - 2 рабочих дня;

первичная обработка аттестационного дела - 9 рабочих дней;

рассмотрение аттестационного дела на заседании экспертного совета ВАК - до 1 месяца (с учетом периодичности заседаний экспертных советов ВАК);

обработка заключения экспертного совета ВАК:

в случае несоответствия заключения экспертного совета ВАК установленным требованиям - 8 рабочих дней; далее выполняются действия, начиная с этапа "рассмотрение аттестационного дела на заседании экспертного совета ВАК";

в случае соответствия заключения экспертного совета ВАК установленным требованиям:

в случае заключения экспертного совета ВАК с рекомендацией президиуму ВАК о признании или об отказе в признании документа, представленного к признанию, - 10 рабочих дней;

в случае заключения экспертного совета ВАК о необходимости продолжения экспертизы аттестационного дела - 6 рабочих дней; далее осуществляется переход к этапу "обеспечение получения дополнительной информации для продолжения экспертизы";

в случае заключения экспертного совета ВАК о необходимости передачи аттестационного дела в другой экспертный совет ВАК - 8 рабочих дней; далее выполняются действия, начиная с этапа "рассмотрение аттестационного дела на заседании экспертного совета ВАК";

обеспечение получения дополнительной информации для продолжения экспертизы (при необходимости) - 5 рабочих дней (не включая времени ожидания коллективной рецензии диссертационного совета, поступления дополнительных материалов от соискателя, прибытия соискателя для участия в заседании экспертного совета ВАК); далее осуществляется переход к этапу "рассмотрение аттестационного дела на заседании экспертного совета ВАК";

рассмотрение аттестационного дела на заседании президиума ВАК - до 1 месяца (с учетом периодичности заседаний президиума ВАК);

обработка решения президиума ВАК, оформление и выдача результата исполнения государственной функции:

при решении о признании документа, представленного к признанию, - 17 рабочих дней;

при решении об отказе в признании документа, представленного к признанию, - 10 рабочих дней;

при решении о продолжении экспертизы аттестационного дела - 1 рабочий день; далее выполняются действия, начиная с этапа "обеспечение получения дополнительной информации для продолжения экспертизы";

при решении о передаче аттестационного дела в другой экспертный совет ВАК - 3 рабочих дня; далее выполняются действия, начиная с этапа "рассмотрение аттестационного дела на заседании экспертного совета ВАК".

13.1. Прием документов соискателя (при поступлении их в Рособрнадзор путем непосредственной передачи или по почте) осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

13.1.1. При передаче документов заявителем (должностным лицом организации-заявителя) специалист, ответственный за прием документов:

принимает документы и размещает их в ячейке для последующей обработки;

ставит штамп о приеме документов на копии заявления соискателя или ходатайства (с указанием даты приема документов и отметки "принято").

13.1.2. При поступлении документов по почте специалист, ответственный за прием документов, в день поступления документов или в течение 1 рабочего дня после поступления документов размещает их в ячейке для последующей обработки.

13.2. В течение 1 рабочего дня после размещения документов в ячейке для последующей обработки специалист, ответственный за прием документов:

формирует аттестационное дело соискателя (брошюрует документы соискателя в скоросшиватель), присваивает аттестационному делу очередной регистрационный номер и проставляет его на обложке аттестационного дела;

оформляет и направляет почтовые карточки (уведомления) в адрес организации-заявителя и соискателя с информацией о принятии аттестационного дела на рассмотрение с указанием регистрационного номера и даты регистрации;

осуществляет предварительный анализ аттестационного дела с целью определения профиля научной специальности соискателя и соответствующего аттестационного отдела и размещает аттестационное дело в ячейке этого аттестационного отдела.

13.3. Аттестационные дела, размещенные в ячейках аттестационных отделов, 2 раза в неделю передаются в аттестационные отделы, обеспечивающие деятельность соответствующих экспертных советов ВАК. В аттестационном отделе поступившие аттестационные дела передаются специалисту отдела, ответственному за распределение аттестационных дел между специалистами отдела (далее - специалист, ответственный за распределение аттестационных дел).

13.4. В течение 1 рабочего дня после поступления аттестационных дел в аттестационный отдел специалист, ответственный за распределение аттестационных дел, распределяет их между специалистами отдела, ответственными за работу с аттестационными делами.

13.5. В течение 1 рабочего дня после получения аттестационного дела специалист отдела, ответственный за работу с аттестационными делами (далее - специалист, ответственный за работу с аттестационными делами):

вносит сведения об аттестационном деле в регистрационно-учетную карточку, вложенную в аттестационное дело, и в журнал регистрации аттестационных дел данного аттестационного отдела;

проверяет наличие договора, применимого к документу, представленному к признанию (сверяет наименование государства, указанного в документе, представленном к признанию, и наименование ученой степени или ученого звания соискателя с перечнем договоров Российской Федерации о признании документов об ученых степенях и ученых званиях); при наличии договора, применимого к документу, представленному к признанию, на обложке аттестационного дела ставит отметку "договор", при отсутствии указанного договора - отметку "без договора".

13.6. В течение 3 рабочих дней после проверки наличия договора, применимого к документу, представленному к признанию, специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, проводит проверку комплектности и оформления документов соискателя в соответствии с требованиями, установленными в п. 7.3 настоящего Регламента.

При недопустимой некомплектности документов (одновременном отсутствии ходатайства организации, в которой работает соискатель, и заявления соискателя, неправильном оформлении ходатайства (отсутствии необходимых подписей или печатей), отсутствии заверенной в установленном порядке копии документа, представленного к признанию, или заверенного в установленном порядке перевода документа, представленного к признанию, на русский язык) специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 2 рабочих дней после проверки комплектности и оформления документов направляет по почте в адрес заявителя письмо об отказе в исполнении государственной функции по причине некомплектности документов (с указанием перечня необходимых документов).

При допустимой некомплектности документов (отсутствии иных необходимых документов) специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 2 рабочих дней после проверки комплектности и оформления документов направляет по почте в адрес заявителя уведомление о перечне недостающих документов. В уведомлении указывается регистрационный номер и дата регистрации аттестационного дела.

В случае неполноты или неоднозначности сведений, указанных в документах, специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 2 рабочих дней после проверки комплектности и оформления документов направляет по почте в адрес соискателя или организации-заявителя письмо о представлении информации, дополняющей или уточняющей сведения, содержащиеся в представленных документах (адресат определяется в зависимости от характера запрашиваемой информации). В письме указывается регистрационный номер и дата регистрации аттестационного дела.

При наличии в ходатайстве или в заявлении соискателя реквизитов факсимильной связи или адреса электронной почты письмо об отказе в исполнении государственной функции, уведомление или письмо о представлении дополняющей или уточняющей информации дублируется с использованием факсимильной связи или электронной почты (при наличии технических возможностей).

13.7. Информация, представляемая заявителем или соискателем (в том числе недостающие документы), может быть прислана по почте или передана в Рособрнадзор. В заявлении соискателя (сопроводительном письме организации-заявителя) должен быть указан регистрационный номер и дата регистрации аттестационного дела.

При поступлении информации она в течение 2 рабочих дней передается специалисту, ответственному за работу с аттестационными делами.

Специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после получения информации приобщает ее к аттестационному делу и проводит повторную проверку комплектности и оформления документов (п. 13.6 настоящего Регламента).

13.8. При полноте комплекта документов, отсутствии в представленных документах несоответствий установленным требованиям, полноте и однозначности сведений, указанных в документах, специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после проверки комплектности и оформления документов размещает аттестационное дело в ячейке экспертного совета ВАК.

13.9. Экспертный совет ВАК не позднее 1 месяца после размещения аттестационного дела в ячейке экспертного совета ВАК рассматривает аттестационное дело на своем очередном заседании. Заседания экспертного совета ВАК проводятся не реже одного раза в месяц (с перерывом на июль - август).

При рассмотрении аттестационного дела осуществляется его экспертиза:

при наличии договора, применимого к документу, представленному к признанию, - с целью определения отрасли наук и научной специальности, по которым получен документ;

при отсутствии договора, применимого к документу, представленному к признанию, - с целью определения отрасли наук и научной специальности, по которым получен документ, и установления соответствия (несоответствия) документов соискателя требованиям, предъявляемым к соискателям в Российской Федерации.

Перед началом заседания экспертного совета ВАК ученый секретарь экспертного совета ВАК передает аттестационные дела из ячейки экспертного совета ВАК в зал заседаний и распределяет их между членами экспертного совета ВАК - экспертами-специалистами по профилям соискателей (далее - эксперт-специалист).

В процессе рассмотрения аттестационного дела экспертный совет ВАК заслушивает доклад эксперта-специалиста (доклады экспертов-специалистов) и проводит обсуждение аттестационного дела.

13.10. В результате рассмотрения аттестационного дела экспертный совет ВАК дает заключение по аттестационному делу.

В заключении экспертного совета ВАК указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соискателя;

наименование документа, представленного к признанию;

уровень ученой степени или ученого звания;

наименование организации, выдавшей документ;

наименование государства, в котором получен документ;

тема диссертации (при рассмотрении аттестационного дела соискателя ученой степени);

наименование отрасли наук;

наименование научной специальности;

наличие договора, применимого к документу, представленному к признанию;

сведения о рассмотрении дополнительной информации (в случае наличия такой информации) - коллективной рецензии, дополнительных материалов, представленных соискателем;

сведения о заслушивании соискателя (в случае приглашения соискателя на заседание экспертного совета ВАК);

решение по аттестационному делу.

Заключение экспертного совета ВАК оформляется по форме, приведенной в приложении 6 к настоящему Регламенту.

13.10.1. Если, по мнению экспертного совета ВАК, информация, имеющаяся в аттестационном деле, достаточна для определения отрасли наук и научной специальности, по которым получен документ, представленный к признанию, и для установления соответствия (несоответствия) документов соискателя требованиям, предъявляемым к соискателям в Российской Федерации, экспертный совет ВАК дает заключение с рекомендацией президиуму ВАК принять решение о признании документа, представленного к признанию, с указанием отрасли наук и научной специальности (положительное решение) или об отказе в признании документа, представленного к признанию (отрицательное решение).

13.10.2. Если, по мнению экспертного совета ВАК, информация, имеющаяся в аттестационном деле, не достаточна для определения отрасли наук и (или) научной специальности, по которым получен документ, представленный к признанию, и (или) для установления соответствия (несоответствия) документов соискателя требованиям, предъявляемым к соискателям в Российской Федерации (в соответствии с Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 6, ст. 580; 2003, N 33, ст. 3278; 2006, N 18, ст. 1997), или Положением о порядке присвоения ученых званий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1302; 2006, N 17, ст. 1881)), экспертный совет ВАК дает заключение о необходимости продолжения экспертизы. При этом экспертный совет ВАК может указать следующие способы получения дополнительной информации для продолжения экспертизы:

направление диссертации соискателя на коллективную рецензию в диссертационный совет для оценки личного участия автора в получении результатов, описанных в диссертации, достоверности результатов проведенных исследований, научной новизны и (или) практической значимости диссертационного исследования, определения специальности, которой соответствует диссертация, и др. (с указанием конкретного диссертационного совета);

запрос у соискателя дополнительных материалов (могут быть запрошены копии научных и учебно-методических работ соискателя и их переводов на русский язык, уточняющие сведения о лицах, у которых соискатель был научным руководителем или научным консультантом);

приглашение соискателя для участия в заседании экспертного совета ВАК с целью выяснения вопросов по поводу содержания диссертации, личного участия соискателя в получении научных результатов, его квалификации и т.д.

Выбор способа получения дополнительной информации осуществляется по следующим критериям.

Направление диссертации соискателя на коллективную рецензию осуществляется при рассмотрении вопроса о признании документа об ученой степени в следующих случаях:

в тексте докторской диссертации отсутствует описание теоретических положений, разработанных автором исследования, совокупность которых можно квалифицировать как новое крупное научное достижение, или описание решения крупной научной проблемы, имеющей важное социально-культурное или хозяйственное значение, или изложение научно обоснованных технических, экономических или технологических решений, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие экономики;

в тексте кандидатской диссертации отсутствует описание решения задачи, имеющей существенное значение для соответствующей отрасли знаний, или изложение научно обоснованных технических, экономических или технологических разработок, имеющих существенное значение для экономики;

в тексте диссертации отсутствует обоснование достоверности результатов проведенных исследований;

в тексте диссертации отсутствует аргументация и критическая оценка предложенных автором новых решений по сравнению с другими известными решениями;

в номенклатуре специальностей научных работников отсутствует научная специальность, соответствующая специальности, по которой защищена диссертация;

в списке научных и учебно-методических работ отсутствуют работы, опубликованные в научных изданиях;

наименования научных и учебно-методических работ не соответствуют теме диссертации и (или) научной специальности и (или) отрасли наук соискателя.

Запрос у соискателя дополнительных материалов осуществляется при рассмотрении вопроса о признании документа об ученой степени или об ученом звании в следующих случаях:

в списке научных и учебно-методических работ отсутствуют работы, опубликованные в научных изданиях;

наименования научных и учебно-методических работ не соответствуют теме диссертации и (или) научной специальности и (или) отрасли наук соискателя;

сведения, указанные в списке лиц, у которых соискатель был научным руководителем или научным консультантом, не соответствуют научной специальности и (или) отрасли наук соискателя;

в тексте диссертации, имеющей прикладное значение, отсутствуют сведения о практическом использовании полученных автором научных результатов;

в тексте диссертации, имеющей теоретическое значение, отсутствуют рекомендации по использованию научных выводов.

Приглашение соискателя для участия в заседании экспертного совета ВАК осуществляется при рассмотрении вопроса о признании документа об ученой степени или об ученом звании в следующих случаях:

в тексте диссертации отсутствует аргументация и критическая оценка предложенных автором новых решений по сравнению с другими известными решениями;

в тексте диссертации, имеющей прикладное значение, отсутствуют сведения о практическом использовании полученных автором научных результатов;

в тексте диссертации, имеющей теоретическое значение, отсутствуют рекомендации по использованию научных выводов;

в тексте диссертации отсутствуют сведения о личном вкладе автора в науку;

наименования научных и учебно-методических работ не соответствуют теме диссертации и (или) научной специальности и (или) отрасли наук соискателя;

сведения, указанные в списке лиц, у которых соискатель был научным руководителем или научным консультантом, не соответствуют научной специальности и (или) отрасли наук соискателя;

профиль высшего профессионального (или эквивалентного ему) образования соискателя не соответствует профилю его научной специальности;

в заявлении соискателя отсутствуют сведения о работе в научных и (или) в образовательных организациях.

13.10.3. Если, по мнению экспертного совета ВАК, научная специальность соискателя не соответствует профилю данного экспертного совета ВАК, экспертный совет ВАК дает заключение о необходимости передачи аттестационного дела в другой экспертный совет ВАК (с указанием наименования экспертного совета ВАК, в который рекомендуется передать аттестационное дело).

13.10.4. Заключение экспертного совета ВАК принимается открытым голосованием большинством не менее 2/3 членов экспертного совета ВАК, присутствующих на заседании, подписывается председательствующим на заседании экспертного совета ВАК, докладчиком по аттестационному делу и ученым секретарем экспертного совета ВАК.

Заключение экспертного совета ВАК приобщается к аттестационному делу.

13.11. Аттестационное дело в течение 2 рабочих дней после заседания экспертного совета ВАК передается специалисту, ответственному за работу с аттестационными делами.

13.12. Специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 4 рабочих дней после получения аттестационного дела рассматривает заключение экспертного совета ВАК с целью анализа его соответствия установленным требованиям.

Признаками несоответствия заключения экспертного совета ВАК установленным требованиям являются:

технические ошибки в тексте заключения (опечатки, неправильное употребление терминов, отсутствие необходимых подписей);

отсутствие информации по пп. 1 - 10 формы заключения экспертного совета ВАК (для ученой степени) или по пп. 1 - 6, 8 - 10 (для ученого звания) (форма заключения экспертного совета ВАК приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту);

отсутствие сведений о рассмотрении дополнительной информации (в случае наличия такой информации);

отсутствие сведений о заслушивании соискателя (в случае приглашения соискателя на заседание экспертного совета ВАК);

отсутствие решения экспертного совета ВАК по аттестационному делу.

13.13. При несоответствии заключения экспертного совета ВАК установленным требованиям:

специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после рассмотрения заключения экспертного совета ВАК готовит перечень замечаний по заключению экспертного совета ВАК и представляет его начальнику аттестационного отдела;

начальник аттестационного отдела накладывает на заключение резолюцию с предложением экспертному совету ВАК провести повторное рассмотрение аттестационного дела;

специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после наложения резолюции размещает аттестационное дело в ячейке экспертного совета ВАК, который повторно рассматривает аттестационное дело на своем очередном заседании (п. 13.9 и последующие пункты настоящего Регламента).

13.14. При соответствии заключения экспертного совета ВАК установленным требованиям:

13.14.1. Если экспертный совет ВАК дал заключение с рекомендацией президиуму ВАК принять решение о признании или об отказе в признании документа, представленного к признанию, специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 2 рабочих дней после рассмотрения заключения экспертного совета ВАК готовит справку по аттестационному делу и проект решения президиума ВАК о признании или об отказе в признании документа (в соответствии с рекомендацией, данной в заключении экспертного совета ВАК). Проект решения президиума ВАК визируется начальником аттестационного отдела и начальником Управления организации и контроля в сфере аттестации научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора.

Справка по аттестационному делу и проект решения президиума ВАК в течение 1 рабочего дня после подготовки передаются специалисту, ответственному за формирование материалов президиума ВАК.

Специалист, ответственный за формирование материалов президиума ВАК, в течение 1 рабочего дня после получения справки и проекта решения приобщает указанные материалы к комплекту документов для рассмотрения на заседании президиума ВАК. Далее осуществляется переход к п. 13.17 настоящего Регламента.

13.14.2. Если экспертный совет ВАК дал заключение о необходимости продолжения экспертизы, осуществляется переход к п. 13.15 настоящего Регламента. При этом действия по обеспечению получения дополнительной информации для продолжения экспертизы выполняются применительно к заключению экспертного совета ВАК.

13.14.3. Если экспертный совет ВАК дал заключение о необходимости передачи аттестационного дела в другой экспертный совет ВАК, специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после рассмотрения заключения экспертного совета ВАК передает аттестационное дело другому специалисту данного аттестационного отдела или специалисту другого аттестационного отдела (в соответствии с профилем рекомендованного экспертного совета ВАК).

Специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, которому передано аттестационное дело, в течение 1 рабочего дня после получения аттестационного дела размещает его в ячейке экспертного совета ВАК. Далее осуществляется переход к п. 13.9 настоящего Регламента.

<*> Административные действия данного этапа выполняются применительно к заключению экспертного совета ВАК или к решению президиума ВАК.

13.15. Получение дополнительной информации для продолжения экспертизы осуществляется следующим образом:

13.15.1. В случае заключения экспертного совета ВАК (решения президиума ВАК) о направлении диссертации соискателя на коллективную рецензию в диссертационный совет специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 2 рабочих дней после рассмотрения заключения экспертного совета ВАК (после получения копии решения президиума ВАК) направляет по почте в адрес диссертационного совета, указанного в заключении экспертного совета ВАК (в решении президиума ВАК), аттестационное дело (включая диссертацию) с сопроводительным письмом с просьбой о подготовке коллективной рецензии на диссертацию.

После подготовки коллективной рецензии аттестационное дело и коллективная рецензия направляются диссертационным советом по почте в адрес Рособрнадзора. Аттестационное дело и коллективная рецензия в течение 2 рабочих дней после поступления в Рособрнадзор передаются специалисту, ответственному за работу с аттестационными делами.

Специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после получения аттестационного дела и коллективной рецензии диссертационного совета приобщает коллективную рецензию диссертационного совета к аттестационному делу и размещает его в ячейке экспертного совета ВАК.

13.15.2. В случае заключения экспертного совета ВАК (решения президиума ВАК) о запросе у соискателя дополнительных материалов специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 2 рабочих дней после рассмотрения заключения экспертного совета ВАК (после получения копии решения президиума ВАК) направляет по почте в адрес соискателя письмо о необходимости представления дополнительных материалов. В письме указывается регистрационный номер и дата регистрации аттестационного дела. При наличии в ходатайстве или в заявлении соискателя реквизитов факсимильной связи или адреса электронной почты письмо дублируется с использованием факсимильной связи или электронной почты (при наличии технических возможностей).

Дополнительные материалы могут быть присланы соискателем по почте или переданы в Рособрнадзор. В заявлении соискателя должен быть указан регистрационный номер и дата регистрации аттестационного дела. При поступлении дополнительных материалов в Рособрнадзор они в течение 2 рабочих дней передаются специалисту, ответственному за работу с аттестационными делами.

Специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после получения дополнительных материалов приобщает их к аттестационному делу и размещает его в ячейке экспертного совета ВАК.

13.15.3. В случае заключения экспертного совета ВАК (решения президиума ВАК) о приглашении соискателя для участия в заседании экспертного совета ВАК специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 2 рабочих дней после рассмотрения заключения экспертного совета ВАК (после получения копии решения президиума ВАК) направляет по почте в адрес соискателя письмо с приглашением для участия в заседании экспертного совета ВАК. При наличии в ходатайстве или в заявлении соискателя реквизитов факсимильной связи или адреса электронной почты письмо дублируется с использованием факсимильной связи или электронной почты (при наличии технических возможностей).

Специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после отправки письма приобщает его копию к аттестационному делу и размещает аттестационное дело в ячейке экспертного совета ВАК.

13.16. После поступления аттестационного дела с коллективной рецензией диссертационного совета и (или) дополнительными материалами в экспертный совет ВАК, а также при прибытии приглашенного соискателя экспертный совет ВАК на своем очередном заседании повторно рассматривает аттестационное дело (п. 13.9 и последующие пункты настоящего Регламента).

В случае приглашения соискателя для участия в заседании экспертного совета ВАК в процессе рассмотрения аттестационного дела проводится собеседование с соискателем по вопросам, касающимся содержания диссертации, личного участия соискателя в получении научных результатов, содержания научных и учебно-методических работ соискателя, научного руководства и научного консультирования, проведенного соискателем.

В случае неявки соискателя, приглашенного для участия в заседании экспертного совета ВАК, рассмотрение аттестационного дела приостанавливается, соискатель повторно приглашается для участия в заседании экспертного совета ВАК.

13.17. Не позднее 1 месяца после приобщения справки и проекта решения к комплекту документов для рассмотрения на заседании президиума ВАК аттестационное дело рассматривается на заседании президиума ВАК. Заседания президиума ВАК проводятся 1 раз в месяц по каждому научному направлению (группе отраслей наук) (с перерывом на август).

13.18. Президиум ВАК заслушивает доклад начальника аттестационного отдела, при необходимости - представителя экспертного совета ВАК, рассматривает справку по аттестационному делу и проект решения и принимает одно из следующих решений:

о признании документа, представленного к признанию;

об отказе в признании документа, представленного к признанию;

о продолжении экспертизы аттестационного дела;

о передаче аттестационного дела в другой экспертный совет ВАК.

Решение о продолжении экспертизы аттестационного дела принимается, если заключение экспертного совета ВАК является, по мнению президиума ВАК, недостаточно обоснованным с точки зрения:

определения отрасли наук и (или) научной специальности, по которым получен документ, представленный к признанию;

установления соответствия (несоответствия) документов соискателя требованиям, предъявляемым к соискателям в Российской Федерации (в соответствии с Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 6, ст. 580; 2003, N 33, ст. 3278; 2006, N 18, ст. 1997), или Положением о порядке присвоения ученых званий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1302; 2006, N 17, ст. 1881)).

Президиум ВАК может указать следующие способы получения дополнительной информации для продолжения экспертизы:

направление диссертации соискателя на коллективную рецензию в диссертационный совет для оценки личного участия автора в получении результатов, описанных в диссертации, достоверности результатов проведенных исследований, научной новизны и (или) практической значимости диссертационного исследования, определения специальности, которой соответствует диссертация, и др. (с указанием конкретного диссертационного совета);

запрос у соискателя дополнительных материалов (могут быть запрошены копии научных и учебно-методических работ соискателя и их переводов на русский язык, уточняющие сведения о лицах, у которых соискатель был научным руководителем или научным консультантом);

приглашение соискателя для участия в заседании экспертного совета ВАК с целью выяснения вопросов по поводу содержания диссертации, личного участия соискателя в получении научных результатов, его квалификации и т.д.

Критерии выбора способа получения дополнительной информации указаны в п. 13.10.2 настоящего Регламента.

Решение о передаче аттестационного дела в другой экспертный совет ВАК (с указанием наименования конкретного экспертного совета ВАК) принимается, если научная специальность соискателя не соответствует, по мнению президиума ВАК, профилю данного экспертного совета ВАК.

13.19. В течение 1 рабочего дня после заседания президиума ВАК копия решения президиума ВАК передается начальнику аттестационного отдела и специалисту, ответственному за работу с аттестационными делами.

13.20. В зависимости от решения президиума ВАК:

13.20.1. При принятии решения президиума ВАК о признании документа, представленного к признанию, начальник аттестационного отдела в течение 2 рабочих дней после получения копии решения президиума ВАК готовит проект приказа Рособрнадзора о признании документа и о выдаче свидетельства об эквивалентности. Приказ Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем или заместителем руководителя Рособрнадзора.

В течение 1 рабочего дня после подписания приказа Рособрнадзора его копии передаются специалисту, ответственному за работу с аттестационными делами, и специалисту, ответственному за оформление документов.

Специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 3 рабочих дней после получения копии приказа Рособрнадзора:

направляет заявителю и соискателю почтовые карточки (уведомления) с информацией о принятии решения о признании документа;

при наличии в ходатайстве или в заявлении соискателя реквизитов факсимильной связи или адреса электронной почты направляет уведомление о принятии решения о признании документа с использованием факсимильной связи или электронной почты (при наличии технических возможностей);

передает аттестационное дело на архивное хранение.

Специалист, ответственный за оформление документов, в течение 10 рабочих дней после получения копии приказа Рособрнадзора организует оформление свидетельства об эквивалентности.

Свидетельство об эквивалентности выдается заявителю или соискателю при обращении в Управление организации и контроля в сфере аттестации научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора.

13.20.2. При принятии решения президиума ВАК об отказе в признании документа, представленного к признанию, начальник аттестационного отдела в течение 2 рабочих дней после получения копии решения президиума ВАК готовит проект приказа Рособрнадзора об отказе в признании документа. Приказ Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем или заместителем руководителя Рособрнадзора.

В течение 1 рабочего дня после подписания приказа Рособрнадзора его копия передается специалисту, ответственному за работу с аттестационными делами, который в течение 3 рабочих дней после получения копии приказа Рособрнадзора:

направляет по почте в адрес заявителя заверенную копию приказа Рособрнадзора с приложением заверенной копии решения президиума ВАК (копии приказа Рособрнадзора и решения президиума ВАК заверяются начальником (заместителем начальника) Управления организации и контроля в сфере аттестации научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора);

при наличии в ходатайстве или в заявлении соискателя реквизитов факсимильной связи или адреса электронной почты направляет уведомление о принятии решения об отказе в признании документа с использованием факсимильной связи или электронной почты (при наличии технических возможностей);

передает аттестационное дело на архивное хранение.

13.20.3. При принятии решения президиума ВАК о продолжении экспертизы осуществляется переход к п. 13.15 настоящего Регламента. При этом действия по обеспечению получения дополнительной информации для продолжения экспертизы выполняются применительно к решению президиума ВАК.

13.20.4. При принятии решения президиума ВАК о передаче аттестационного дела в другой экспертный совет ВАК специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, в течение 1 рабочего дня после получения копии решения президиума ВАК передает аттестационное дело другому специалисту данного аттестационного отдела или специалисту другого аттестационного отдела (в соответствии с профилем указанного в решении экспертного совета ВАК).

Специалист, ответственный за работу с аттестационными делами, которому передано аттестационное дело, в течение 1 рабочего дня после его получения размещает аттестационное дело в ячейке экспертного совета ВАК. Далее осуществляется переход к п. 13.9 настоящего Регламента.

14. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

14.1. Действия (бездействия), решения Рособрнадзора, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу Рособрнадзора;

Министру (заместителю Министра) образования и науки Российской Федерации.

14.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (нахождения);

наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действие (бездействие), решение которого обжалуется;

содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

Обращение подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.

14.3. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Рособрнадзоре.

В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

14.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Рособрнадзора или Министром (заместителем Министра) образования и науки Российской Федерации принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется автору обращения.

14.5. Обращение не рассматривается при:

отсутствии в обращении сведений об авторе обращения (фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии) физического лица, наименования юридического лица);

отсутствии в обращении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);

отсутствии подписи автора обращения.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Рособрнадзоре.

14.6. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Рособрнадзора, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.