Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росгидромета от 15.09.2005 N 250 (ред. от 28.02.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

8.1. Росгидромет в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации для осуществления своих полномочий создает территориальные органы, как правило, в качестве межрегиональных органов.

Территориальные органы Росгидромета являются государственными органами, находящимися в его подчинении.

Финансирование деятельности территориальных органов Росгидромета осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Порядок организации деятельности территориальных органов Росгидромета определяется в положениях о территориальных органах Росгидромета, утверждаемых Руководителем Службы.

Осуществление части полномочий Росгидромета по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может быть передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Не допускается наделение полномочиями территориального органа государственных учреждений и иных организаций, не являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации государственными органами.

8.2. Территориальные органы образуются приказом Росгидромета для осуществления полномочий Росгидромета на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов Росгидромета (далее - схема размещения).

В приказе Росгидромета об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа.

8.3. Подготовленная в Росгидромете схема размещения с пояснительной запиской вносится в Правительство.

8.4. Пояснительная записка Росгидромета, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:

а) цели создания и основные задачи территориальных органов;

б) виды (вид) образуемых территориальных органов;

в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;

г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов.

8.5. Схема размещения территориальных органов Росгидромета утверждается Правительством.

8.6. При необходимости образования территориального органа Росгидромета, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, Руководитель Росгидромета вносит в Правительство предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.

Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие акты Правительства.

8.7. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов Росгидромета производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.

В решении Росгидромета о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется Росгидрометом в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.

8.8. Территориальные органы в соответствии с компетенцией Росгидромета и установленными полномочиями выполняют функции по надзору, управлению государственным имуществом, предоставлению государственных услуг и другие функции, в том числе по выполнению задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов, отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства и Росгидромета.

8.9. Территориальный орган Росгидромета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о Росгидромете и положением об этом территориальном органе.

8.10. В типовом положении о территориальном органе Росгидромета определяются типовые правила:

а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);

б) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

в) осуществления полномочий руководителя территориального органа.

8.11. В положении о территориальном органе, утверждаемом Руководителем Росгидромета, определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа, а также порядок контроля за его деятельностью.

8.12. Руководитель территориального органа Росгидромета организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций.

8.13. Росгидромет вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается Руководителем Росгидромета.

8.14. Исполнение поручений Росгидромета территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Росгидрометом.

Информация об исполнении поручения направляется в Росгидромет руководителем территориального органа.

Контроль за исполнением поручений осуществляется в порядке, установленном Росгидрометом.

8.15. Поступившие в Росгидромет обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, руководители структурных подразделений Росгидромета направляют в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Росгидромете.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Росгидромете.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Руководители структурных подразделений Росгидромета могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.

8.16. В территориальном органе Росгидромета рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в Росгидромет с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) Росгидромета или руководителем структурного подразделения Росгидромета в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен заместителем руководителя Росгидромета, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

8.17. Территориальные органы Росгидромета взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства и приказами Росгидромета. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

8.18. Руководители территориальных органов Росгидромета назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Росгидромета в установленном законодательством Российской Федерации порядке.