Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 24.04.2007 N 516-р (ред. от 10.03.2009)

Создание системы осуществляется в 3 этапа:

I этап (2006 год) - проектирование и ввод в опытную эксплуатацию 1-й очереди системы, включая отработку технологий информационного взаимодействия заинтересованных органов государственной власти в рамках обеспечения ее функционирования;

II этап (2007 год) - проектирование и ввод в промышленную эксплуатацию 1-й и 2-й очереди системы;

III этап (2008 - 2010 годы) - развитие функциональных возможностей системы и ввод 3-й очереди системы в промышленную эксплуатацию.

На I этапе планируется:

разработка системного проекта создания системы;

создание макета основных компонентов системы;

создание основных центров обработки данных на межведомственном уровне в рамках системы, а также отработка технологий их взаимодействия;

подключение федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов, главных федеральных инспекторов в субъектах Российской Федерации и аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах к системе;

создание системы видеоконференцсвязи в интересах обеспечения взаимодействия Администрации Президента Российской Федерации с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и главными федеральными инспекторами в субъектах Российской Федерации;

отработка технологии сбора и обработки данных о реализации приоритетных национальных проектов в автоматизированном режиме и информационного наполнения системы;

внедрение информационно-аналитической подсистемы контроля эффективности реализации приоритетных национальных проектов и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по их выполнению;

установка выносных мультимедийных комплексов в федеральных органах исполнительной власти, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов, структурных подразделениях Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.

На II этапе планируется:

создание 2-й очереди системы - ведомственных сегментов системы в федеральных органах исполнительной власти, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов;

подключение к системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов, и органов местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 1 млн. человек;

установка выносных мультимедийных комплексов в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

создание системы информационно-коммуникационных центров аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;

создание системы защищенной видеоконференцсвязи, обеспечивающей взаимодействие Президента Российской Федерации, руководителей Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с федеральными и региональными органами государственной власти;

интеграция системы с другими государственными и ведомственными информационными системами органов государственной власти, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов.

На III этапе планируется:

модернизация технологий информационного наполнения и анализа данных о ходе реализации приоритетных национальных проектов;

создание 3-й очереди системы - создание региональных и муниципальных сегментов системы;

подключение органов местного самоуправления к системе с установкой соответствующих автоматизированных рабочих мест;

отработка технологий информационного взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с целью информационного наполнения системы.

Вместе с тем успешная реализация проекта по созданию системы требует формирования эффективной системы координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Учитывая межведомственный характер проекта для обеспечения эффективного управления выполнением работ по созданию и развитию системы, необходимо:

образовать межведомственную рабочую группу по созданию и развитию системы;

сформировать совет конструкторов системы, утверждаемый Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, для предварительного рассмотрения проектных документов, согласования и выработки оптимальных технических решений, применяемых в рамках создания и развития системы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)

определить государственного заказчика - координатора по созданию и развитию системы и государственных заказчиков создания и развития ее отдельных компонентов и сегментов.

Основными функциями государственного заказчика - координатора являются:

организация подготовки и проведения проектных работ по созданию системы, разработка необходимых документов, регламентирующих создание и функционирование системы, проведение технической экспертизы предлагаемых проектных решений;

обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия, общей координации работ и управления проектом;

контроль за эффективным расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию проекта;

подготовка обобщенных предложений по нормативно-правовому, кадровому и финансовому обеспечению реализации проекта по созданию и развитию системы.

Государственные заказчики системы в пределах своей компетенции по созданию и развитию соответствующих компонентов системы обеспечивают:

формирование технических и функциональных требований к компонентам системы;

подготовку предложений по финансовому обеспечению мероприятий по созданию и развитию компонентов системы;

координацию проводимых исполнителями работ по созданию и развитию соответствующих компонентов системы;

приемку выполненных работ по созданию и развитию компонентов системы.

В качестве государственного заказчика - координатора предлагается определить Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)

В качестве государственных заказчиков предлагается определить:

Федеральную службу охраны Российской Федерации - в части создания и развития компонентов системы, обеспечивающих сбор, аналитическую обработку и представление информации в интересах Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, а также Счетной палаты Российской Федерации;

Федеральное агентство по информационным технологиям - в части создания компонентов системы, обеспечивающих в интересах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов, формирование и ведение информационных ресурсов системы с использованием межведомственного информационно-технологического центра и предоставление доступа к ним.