Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 10.10.2006 N 06-117/пз-н (ред. от 02.06.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСКРЫТИИ ИНФОРМАЦИИ ЭМИТЕНТАМИ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ"

9.1.1. Раскрытие информации иностранными эмитентами, ценные бумаги которых размещаются и/или обращаются в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными для российских эмитентов, если иные требования не установлены международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Положением или иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

9.2.1. Международные финансовые организации, осуществляющие эмиссию облигаций в Российской Федерации, обязаны осуществлять раскрытие информации в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом Положения.

9.2.2. Проспект облигаций международной финансовой организации (далее для целей настоящего раздела Положения именуется также - эмитент) в случае, когда в соответствии с учредительными или внутренними документами эмитента требуется его утверждение, утверждается уполномоченным органом (лицом) эмитента.

9.2.3. Проспект облигаций международной финансовой организации должен быть подписан уполномоченным лицом (лицами) эмитента. Проспект облигаций международной финансовой организации может не подписываться главным бухгалтером, аудитором, оценщиком эмитента, а также финансовым консультантом.

Проспект облигаций может не скрепляться печатью эмитента в случае, если в соответствии с учредительными или внутренними документами международной финансовой организации это не требуется и/или наличие печати не предусмотрено такими документами.

9.2.4. В проспект облигаций международной финансовой организации не включается следующая информация:

а) сведения о банковских счетах эмитента, об оценщике и о консультантах эмитента;

б) о рыночной капитализации эмитента и его обязательствах;

в) об участии эмитента в промышленных, банковских и финансовых группах, холдингах, концернах и ассоциациях, а также о дочерних и зависимых хозяйственных обществах эмитента;

г) о составе, структуре и стоимости основных средств эмитента, в том числе о планах по приобретению, замене, выбытию основных средств, а также сведения обо всех фактах обременения основных средств эмитента;

д) сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента, в том числе:

о результатах финансово-хозяйственной деятельности эмитента, факторах, оказавших влияние на изменение размера выручки от продажи эмитентом товаров, продукции, работ, услуг и прибыли (убытков) эмитента от основной деятельности, включая влияние инфляции, изменения курсов иностранных валют, решений государственных органов, иных экономических, финансовых, политических и других факторов;

о ликвидности эмитента, размере, структуре и достаточности капитала и оборотных средств эмитента;

о политике и расходах эмитента в области научно-технического развития в отношении лицензий и патентов, новых разработок и исследований;

анализ тенденций развития в сфере основной деятельности эмитента;

е) подробные сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, органов эмитента по контролю за его финансово-хозяйственной деятельностью, и краткие сведения о сотрудниках (работниках) эмитента, в том числе:

информация о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, в том числе являющихся членами совета директоров (наблюдательного совета) эмитента, членами коллегиального исполнительного органа управления эмитента, информация о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа управления эмитента, информация о лицах, осуществляющих функции ревизора и (или) членов ревизионной комиссии эмитента, а также сведения о характере любых родственных связей между любыми указанными лицами;

сведения о размере вознаграждения, льгот и (или) компенсации расходов по каждому органу управления эмитента и органу контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью, а также сведения о существующих соглашениях относительно таких выплат;

сведения о структуре и компетенции органов управления эмитента и органов контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью;

данные о численности и данные об образовании и о составе сотрудников (работников) эмитента, а также об изменении численности сотрудников (работников) эмитента;

сведения о любых обязательствах эмитента перед сотрудниками (работниками), касающихся возможности их участия в уставном капитале эмитента, включая любые соглашения, которые предусматривают выпуск или предоставление сотрудникам (работникам) опционов эмитента;

размер доли участия лиц, входящих в состав органов управления эмитента, а также осуществляющих функции ревизора и (или) членов ревизионной комиссии эмитента, в уставном капитале эмитента и его дочерних и зависимых обществ, доли принадлежащих указанным лицам обыкновенных акций дочерних и зависимых обществ эмитента, а также сведения об опционах эмитента и его дочерних и зависимых обществ;

ж) сведения об участниках эмитента и о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность, в том числе:

сведения об общем количестве участников эмитента;

сведения об участниках эмитента;

сведения об участии Российской Федерации в уставном капитале эмитента;

сведения об ограничениях на участие в уставном капитале эмитента;

сведения об изменениях в составе и о размере участия участников эмитента;

сведения о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность;

з) сведения о размере дебиторской задолженности эмитента, включая дебиторскую задолженность эмитента перед его аффилированными лицами;

и) сведения об учетной политике эмитента;

к) сведения об общей сумме экспорта, а также о доле, которую составляет экспорт в общем объеме продаж;

л) сведения о существенных изменениях, произошедших в составе имущества эмитента после даты окончания последнего завершенного финансового года;

м) сведения об участии эмитента в судебных процессах;

н) сведения о динамике изменения цен на эмиссионные ценные бумаги эмитента в случае, если такие ценные бумаги были допущены к обращению организатором торговли на рынке ценных бумаг, в том числе фондовой биржей;

о) сведения о возможном изменении доли участия любых лиц в уставном капитале эмитента в результате размещения эмиссионных ценных бумаг;

п) сведения о размере, структуре уставного капитала эмитента и его изменении;

р) сведения о каждой категории (типе) акций эмитента;

с) сведения о предыдущих выпусках эмиссионных ценных бумаг эмитента, размещение или обращение которых осуществляется за пределами Российской Федерации;

т) сведения о существенных сделках, совершенных эмитентом;

у) сведения о законодательных актах, регулирующих вопросы экспорта и импорта капитала, которые могут повлиять на выплату дивидендов, процентов и других платежей нерезидентам;

ф) сведения об объявленных (начисленных) и выплаченных дивидендах по акциям эмитента, а также о доходах по облигациям эмитента, включая порядок выплаты дивидендов и иных доходов;

х) сведения о коммерческих организациях, в которых эмитент владеет не менее чем 5 процентами уставного (складочного) капитала (паевого фонда) либо не менее чем 5 процентами обыкновенных акций;

ч) сведения о формировании и об использовании резервного фонда, а также иных фондов эмитента.

9.2.5. В проспекте облигаций международной финансовой организации указываются сроки, установленные решением о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций, по истечении которых просрочка исполнения эмитентом обязательств по облигациям считается существенным нарушением условий заключенного договора займа.

Бухгалтерская отчетность эмитента, включаемая в проспект облигаций международной финансовой организации, составляется в соответствии с применяемыми эмитентом стандартами бухгалтерского учета и отчетности.

Текст проспекта облигаций международной финансовой организации должен быть составлен на русском языке либо переведен на русский язык с заверением такого перевода в установленном порядке.

9.2.6. Ежеквартальный отчет международной финансовой организации подписывается уполномоченным лицом эмитента и может не скрепляться печатью эмитента в случае, если в соответствии с учредительными или внутренними документами международной финансовой организации это не требуется и/или наличие печати не предусмотрено такими документами.

9.2.7. В состав ежеквартального отчета международной финансовой организации включается бухгалтерская отчетность эмитента, которая составляется в соответствии с применяемыми эмитентом стандартами бухгалтерского учета и отчетности. Иные сведения, подлежащие включению в проспект облигаций международной финансовой организации, в состав ежеквартального отчета международной организации могут не включаться.

Текст ежеквартального отчета международной финансовой организации должен быть составлен на русском языке либо переведен на русский язык с заверением такого перевода в установленном порядке.

9.2.8. Ежеквартальный отчет международной финансовой организации представляется в регистрирующий орган не позднее 90 дней с даты окончания отчетного квартала.

В срок не позднее 90 дней с даты окончания соответствующего отчетного квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета международной финансовой организации на странице сети Интернет.

9.2.9. Международная финансовая организация вправе не раскрывать следующие сообщения о существенных фактах:

сведения о реорганизации эмитента, его дочерних и зависимых обществ;

сведения о фактах, повлекших за собой разовое увеличение или уменьшение стоимости активов эмитента более чем на 10 процентов;

сведения о фактах, повлекших за собой разовое увеличение (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов;

сведения о фактах разовых сделок эмитента, размер которых либо стоимость имущества по которым составляет 10 и более процентов активов эмитента по состоянию на дату сделки;

сведения о решениях общих собраний.

Иные сообщения о существенных фактах подлежат раскрытию международной финансовой организацией в случае их возникновения относительно выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, размещаемых (размещенных) и/или обращающихся на территории Российской Федерации.

9.2.10. Текст сообщений о существенных фактах международной финансовой организации подписывается уполномоченным лицом эмитента и может не скрепляться печатью эмитента в случае, если в соответствии с учредительными или внутренними документами международной финансовой организации это не требуется и/или наличие печати не предусмотрено такими документами.

Текст сообщений о существенных фактах международной финансовой организации должен быть составлен на русском языке либо переведен на русский язык с заверением такого перевода в установленном порядке.

9.3.1. Иностранные государства, осуществляющие эмиссию облигаций в Российской Федерации, обязаны осуществлять раскрытие информации в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом Положения.

9.3.2. Проспект облигаций иностранного государства (далее для целей настоящего раздела Положения именуется также - эмитент) утверждается органом государственной власти иностранного государства, который выступает от имени иностранного государства при осуществлении иностранным государством эмиссии облигаций в Российской Федерации (далее для целей настоящего раздела Положения именуется - уполномоченный орган иностранного государства).

9.3.3. Проспект облигаций иностранного государства должен быть подписан уполномоченным лицом (лицами) уполномоченного органа иностранного государства. Проспект облигаций иностранного государства может не подписываться главным бухгалтером, аудитором, оценщиком эмитента, а также финансовым консультантом.

Проспект облигаций иностранного государства должен быть скреплен печатью уполномоченного органа иностранного государства.

9.3.4. В проспект облигаций иностранного государства может не включаться следующая информация:

а) краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, за исключением руководителя уполномоченного органа иностранного государства и его заместителей, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике, и о финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах, подписавших проспект, в том числе:

указание лиц, входящих в состав органов управления эмитента, за исключением руководителя уполномоченного органа иностранного государства и его заместителей;

сведения о банковских счетах эмитента, сведения об аудиторе (аудиторах) эмитента;

сведения об оценщике и о консультантах эмитента;

б) о рыночной капитализации эмитента и его обязательствах, за исключением неисполненных обязательств, в отношении которых наступил срок их исполнения;

в) об основной хозяйственной деятельности эмитента;

г) о планах будущей деятельности эмитента;

д) об участии эмитента в промышленных, банковских и финансовых группах, холдингах, концернах и ассоциациях, а также о дочерних и зависимых хозяйственных обществах эмитента, за исключением участия иностранного государства в международных финансовых организациях;

е) о составе, структуре и стоимости основных средств эмитента, в том числе о планах по приобретению, замене, выбытию основных средств, а также сведения обо всех фактах обременения основных средств эмитента;

ж) сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента, в том числе:

о результатах финансово-хозяйственной деятельности эмитента, факторах, оказавших влияние на изменение размера выручки от продажи эмитентом товаров, продукции, работ, услуг и прибыли (убытков) эмитента от основной деятельности, включая влияние инфляции, изменения курсов иностранных валют, решений государственных органов, иных экономических, финансовых, политических и других факторов;

о ликвидности эмитента, размере, структуре и достаточности капитала и оборотных средств эмитента;

о политике и расходах эмитента в области научно-технического развития в отношении лицензий и патентов, новых разработок и исследований;

анализ тенденций развития в сфере основной деятельности эмитента;

з) подробные сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, органов эмитента по контролю за его финансово-хозяйственной деятельностью, и краткие сведения о сотрудниках (работниках) эмитента, за исключением руководителя уполномоченного органа иностранного государства и его заместителей, в том числе:

информация о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, за исключением руководителя уполномоченного органа иностранного государства и его заместителей;

информация о лицах, осуществляющих функции ревизора и/или членов ревизионной комиссии эмитента;

сведения о размере вознаграждения, льгот и/или компенсации расходов по каждому органу управления эмитента и органу контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью, а также сведения о существующих соглашениях относительно таких выплат;

сведения о структуре и компетенции органов управления эмитента и органов контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью, за исключением компетенции уполномоченного органа иностранного государства;

данные о численности и данные об образовании и о составе сотрудников (работников) эмитента, а также об изменении численности сотрудников (работников) эмитента;

сведения о любых обязательствах эмитента перед сотрудниками (работниками), касающихся возможности их участия в уставном капитале эмитента, включая любые соглашения, которые предусматривают выпуск или предоставление сотрудникам (работникам) опционов эмитента;

размер доли участия лиц, входящих в состав органов управления эмитента, а также осуществляющих функции ревизора и/или членов ревизионной комиссии эмитента, в уставном капитале эмитента и его дочерних и зависимых обществ, доли принадлежащих указанным лицам обыкновенных акций дочерних и зависимых обществ эмитента, а также сведения об опционах эмитента и его дочерних и зависимых обществ;

и) сведения об участниках эмитента и о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность, в том числе:

сведения об общем количестве участников эмитента;

сведения об участниках эмитента;

сведения об участии Российской Федерации в уставном капитале эмитента;

сведения об ограничениях на участие в уставном капитале эмитента;

сведения об изменениях в составе и о размере участия участников эмитента;

сведения о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность;

сведения о размере дебиторской задолженности эмитента, включая дебиторскую задолженность эмитента перед его аффилированными лицами;

к) квартальная бухгалтерская отчетность эмитента за последний завершенный квартал в случае, если в соответствии с правом иностранного государства составление квартальной бухгалтерской отчетности эмитента не предусмотрено;

л) сводная бухгалтерская отчетность эмитента за три последних завершенных финансовых года;

м) сведения об учетной политике эмитента;

н) сведения об общей сумме экспорта, а также о доле, которую составляет экспорт в общем объеме продаж;

о) сведения о существенных изменениях, произошедших в составе имущества эмитента после даты окончания последнего завершенного финансового года;

п) сведения о динамике изменения цен на эмиссионные ценные бумаги эмитента в случае, если такие ценные бумаги были допущены к обращению организатором торговли на рынке ценных бумаг, в том числе фондовой биржей;

р) сведения о возможном изменении доли участия любых лиц в уставном капитале эмитента в результате размещения эмиссионных ценных бумаг;

с) сведения о размере, структуре уставного капитала эмитента и его изменении;

т) сведения о каждой категории (типе) акций эмитента;

у) сведения о предыдущих выпусках эмиссионных ценных бумаг эмитента, размещение или обращение которых осуществляется за пределами Российской Федерации;

ф) сведения о порядке созыва и проведения собрания (заседания) высшего органа управления эмитента;

х) сведения о существенных сделках, совершенных эмитентом;

ч) сведения об объявленных (начисленных) и выплаченных дивидендах по акциям эмитента, а также о доходах по облигациям эмитента, размещение или обращение которых осуществляется за пределами Российской Федерации;

ш) сведения о лицах, предоставивших обеспечение в случае выпуска эмитентом облигаций с обеспечением, размещение или обращение которых осуществляется за пределами Российской Федерации, а также об условиях обеспечения исполнения обязательств по облигациям эмитента, размещение или обращение которых осуществляется за пределами Российской Федерации;

щ) сведения о коммерческих организациях, в которых эмитент владеет не менее чем 5 процентами уставного (складочного) капитала (паевого фонда) либо не менее чем 5 процентами обыкновенных акций;

э) сведения о формировании и об использовании резервного фонда, а также иных фондов эмитента, за исключением фонда, предназначенного для исполнения (обеспечения исполнения) обязательств по облигациям эмитента, размещение или публичное обращение которых осуществляется в Российской Федерации.

9.3.5. В проспекте облигаций иностранного государства указываются сроки, установленные решением о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций, по истечении которых просрочка исполнения эмитентом обязательств по облигациям считается существенным нарушением условий заключенного договора займа.

9.3.6. В качестве годовой (квартальной) бухгалтерской отчетности эмитента в проспект облигаций иностранного государства включается годовая (квартальная) государственная бюджетная отчетность (отчетность об исполнении государственного бюджета иностранного государства за соответствующий завершенный финансовый год (квартал), которая должна содержать:

отчетность об исполнении государственного бюджета иностранного государства по группам, подгруппам и статьям доходов в соответствии с применяемой иностранным государством классификацией доходов государственного бюджета (бюджетной классификацией доходов);

отчетность об исполнении государственного бюджета иностранного государства по группам, подгруппам и статьям расходов в соответствии с применяемой иностранным государством классификацией расходов государственного бюджета (бюджетной классификацией расходов).

9.3.7. В качестве показателей финансово-экономической деятельности эмитента в проспект облигаций иностранного государства включаются следующие показатели:

объем и темп роста валового внутреннего продукта (национального валового внутреннего продукта) иностранного государства;

объем и предел (верхний предел) государственного внутреннего и внешнего долга иностранного государства;

уровень инфляции (темп роста цен) в иностранном государстве;

общий объем доходов и расходов государственного бюджета иностранного государства;

размер профицита (превышения доходов государственного бюджета над его расходами) или дефицита (превышения расходов государственного бюджета над его доходами) государственного бюджета иностранного государства.

Указанные показатели рассчитываются в соответствии с методикой, применяемой иностранным государством.

9.3.8. Текст проспекта облигаций иностранного государства должен быть составлен на русском языке либо переведен на русский язык с заверением такого перевода в установленном порядке.

9.3.9. Иностранное государство, осуществляющее эмиссию облигаций в Российской Федерации, может не раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах.