Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 16.05.2007 N 341а "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, РАЗРАБОТКУ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, И ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИХ НЕЗАВИСИМУЮ ЭКСПЕРТИЗУ"

Приложение N 1
к Порядку проведения
независимой экспертизы
проектов административных
регламентов исполнения
государственных функций
и административных регламентов
предоставления государственных
услуг, разработку которых
осуществляет Федеральная
служба по экологическому,
технологическому и атомному
надзору, и отбора организаций,
осуществляющих их

                                                          Образец\r\n \r\n                      ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n        на проект административного регламента исполнения\r\n            государственной функции или предоставления\r\n                      государственной услуги\r\n \r\n                        I. Общие сведения\r\n \r\n    1. Настоящее экспертное заключение подготовлено ______________\r\n__________________________________________________________________\r\n  (наименование организации, проводившей независимую экспертизу)\r\nдано   на   проект   административного    регламента    исполнения\r\nгосударственной   функции/предоставления    государственной услуги\r\n_________________________________________________________________,\r\n       (наименование проекта административного регламента)\r\nразработанного ___________________________________________________\r\n                 (Ростехнадзор или подведомственная организация)\r\n    2. Основанием   для проведения независимой экспертизы является\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n   (указывается: обращение Ростехнадзора о разработке проекта\r\n  административного регламента и заинтересованность организации\r\n            в связи со значимостью данной государственной\r\n        функции/государственной услуги для ее деятельности)\r\n    3. Дата проведения независимой экспертизы: "__" ______ 200_ г.\r\n \r\n          II. Недостатки сложившейся практики исполнения\r\n            государственной функции или предоставления\r\n                      государственной услуги\r\n \r\n    Типичными   недостатками  сложившейся    практики   исполнения\r\nгосударственной   функции/предоставления   государственной  услуги\r\nявляются следующие.\r\n    4.  Недостатки, связанные с качеством обслуживания получателей\r\nгосударственной услуги: __________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n     (длительные очереди, невнимательное или неуважительное\r\n   отношение к получателям, высокие затраты, которые получатель\r\n  государственной услуги вынужден нести для получения информации\r\n  о государственной услуге, некомфортные условия ожидания приема\r\n                       у должностного лица и др.)\r\n    Подтверждением указанных недостатков является:\r\n__________________________________________________________________\r\n  (результаты опроса мнений потребителей государственной услуги\r\n (указать); жалобы потребителей государственной услуги (приложить\r\n   копии); публикации в средствах массовой информации (указать);\r\n   результаты анализа административных процессов, проведенного\r\n специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать))\r\n    5.  Недостатки,  связанные  с  оптимальностью административных\r\nпроцедур    исполнения    государственной   функции/предоставления\r\nгосударственной услуги:\r\n__________________________________________________________________\r\n   (избыточные согласования, визирования, избыточные требования\r\n    по представлению информации, предъявляемые к получателям\r\n   государственной услуги, необоснованная широта дискреционных\r\n    полномочий должностных лиц, необоснованно длительные сроки\r\n      выполнения административных процедур и административных\r\n                         действий и др.)\r\n    Подтверждением указанных недостатков является:\r\n__________________________________________________________________\r\n  (результаты опроса мнений потребителей государственной услуги\r\n (указать); жалобы потребителей государственной услуги (приложить\r\n  копии); публикации в средствах массовой информации (указать);\r\n    результаты анализа административных процессов, проведенного\r\n специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать))\r\n    6.    Недостатки,    связанные   с   оптимальностью   способов\r\nпредоставления информации:\r\n__________________________________________________________________\r\n    Подтверждением указанных недостатков является:\r\n__________________________________________________________________\r\n  (результаты опроса мнений потребителей государственной услуги\r\n (указать); жалобы потребителей государственной услуги (приложить\r\n  копии); публикации в средствах массовой информации (указать);\r\n   результаты анализа административных процессов, проведенного\r\n специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать))\r\n    7. Иные недостатки:\r\n__________________________________________________________________\r\n  (например, связанные с пробелами или недостатками действующего\r\n     законодательства, с отсутствием правового регулирования\r\n                          данного вопроса)\r\n    Подтверждением указанных недостатков является:\r\n__________________________________________________________________\r\n     (результаты анализа нормативного правового регулирования\r\n           административных процессов в данной сфере)\r\n \r\n           III. Степень улучшения сложившейся практики\r\n      исполнения государственной функции или предоставления\r\n     государственной услуги после внедрения административного\r\n        регламента и отсутствие отрицательных последствий\r\n              внедрения административного регламента\r\n \r\n    8.  Характеристика устранения недостатков сложившейся практики\r\nисполнения  государственной функции/предоставления государственной\r\nуслуги при внедрении административного регламента.\r\nВнедрение административного регламента позволит:\r\n__________________________________________________________________\r\n    (оценка того, каким образом и в какой степени недостатки,\r\n    указанные в разделе II заключения независимой экспертизы,\r\n                           будут устранены)\r\n    9.   Достаточность   (недостаточность)  улучшения  сложившейся\r\nпрактики после внедрения административного регламента\r\n \r\nПервый вариант:\r\nОднако внедрение административного регламента ____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n   (не обеспечит устранения недостатков, указанных в разделе II\r\n  заключения; не обеспечит достаточного устранения недостатков,\r\n                 указанных в разделе II заключения)\r\nРекомендации по доработке проекта   административного   регламента\r\nс целью обеспечения устранения недостатков, указанных в разделе II\r\nзаключения:\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nВторой вариант:\r\nПри   внедрении   административного     регламента     недостатки,\r\nуказанные в разделе II заключения, будут устранены\r\n__________________________________________________________________\r\n                (полностью, в достаточной степени)\r\n    10.  Отсутствие  (наличие) отрицательных последствий внедрения\r\nадминистративного регламента\r\n \r\nПервый вариант:\r\nВнедрение   административного   регламента   не    будет     иметь\r\nотрицательных последствий.\r\n \r\nВторой вариант:\r\nВнедрение  административного  регламента будет   иметь   следующие\r\nотрицательные последствия: _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nРекомендации по доработке проекта   административного   регламента\r\nс    целью   обеспечения   недопущения   указанных   отрицательных\r\nпоследствий:\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n      IV. Выводы заинтересованной организации по результатам\r\n                      проведенной экспертизы\r\n \r\n    11. Замечания по результатам проведенной экспертизы\r\n \r\nПервый вариант:\r\nПо  результатам  проведенной  экспертизы  имеются   замечания   по\r\nпроекту административного регламента.\r\n \r\n    Замечания   по   отдельным   административным   процедурам   и\r\nадминистративному регламенту в целом:\r\n    замечания  по оптимальности административных процедур, включая\r\nуменьшение   сроков   выполнения   административных   процедур   и\r\nадминистративных действий: _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    замечания  по устранению избыточных административных действий,\r\nв  том случае, если это не противоречит федеральным законам, актам\r\nПрезидента   Российской   Федерации   и  Правительства  Российской\r\nФедерации: _______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    замечания  по оптимальности способов предоставления информации\r\nоб   административных   процедурах  и  административных  действиях\r\nгражданам и организациям: ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    замечания  по соблюдению требований к удобству и комфорту мест\r\nпредоставления   государственной   услуги,   включая   необходимое\r\nоборудование  мест  ожидания,  мест  получения  информации  и мест\r\nзаполнения необходимых документов: _______________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    иные  замечания  по  отдельным  административным  процедурам и\r\nадминистративному  регламенту  в  целом,  в  том  числе касающиеся\r\nнеобходимости  внесения  изменений  в  нормативные правовые акты в\r\nцелях  оптимизации   осуществления   административных    процедур:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    12.   Замечания   по   полноте   и   правильности   оформления\r\nадминистративного     регламента,    его    недостаточности    или\r\nизбыточности:\r\n__________________________________________________________________\r\n    13. Иные замечания:\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nВторой вариант:\r\nПо  результатам  проведенной  экспертизы  замечания   по   проекту\r\nадминистративного регламента отсутствуют.\r\n    14. Проект административного регламента рекомендуется:\r\n    к   доработке   в  соответствии  с  замечаниями  и  повторному\r\nпроведению независимой экспертизы;\r\n    к  доработке  в  соответствии  с  замечаниями  и принятию (без\r\nповторного проведения независимой экспертизы);\r\n    к принятию без замечаний.\r\n \r\nНаименование организации, проводившей\r\nнезависимую экспертизу,\r\nи подпись должностного лица\r\n \r\nДата представления экспертного заключения\r\nв Ростехнадзор\r\n \r\nОтметка должностного лица Ростехнадзора\r\nс указанием даты получения\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 2
к Порядку проведения
независимой экспертизы
проектов административных
регламентов исполнения
государственных функций
и административных регламентов
предоставления государственных
услуг, разработку которых
осуществляет Федеральная
служба по экологическому,
технологическому и атомному
надзору, и отбора организаций,
осуществляющих их
независимую экспертизу

                                                           Образец\r\n \r\n                             СПРАВКА\r\n     об учете замечаний заинтересованных организаций и граждан\r\n        по проекту административного регламента исполнения\r\n              государственной функции/предоставления\r\n                      государственной услуги\r\n \r\n_________________________________________________________________,\r\n       (наименование проекта административного регламента)\r\nразработанному\r\n__________________________________________________________________\r\n        (Ростехнадзором или подведомственной организацией)\r\n \r\n    1.   Общие   сведения   об  учете  замечаний  заинтересованных\r\nорганизаций и граждан\r\n \r\n    В   процессе   проведения   независимой   экспертизы   проекта\r\nадминистративного  регламента  получены  экспертные  заключения от\r\n______________ организаций.\r\n    Проведено _____ опросов получателей государственной услуги.\r\n    Проведено   публичное   обсуждение  проекта  административного\r\nрегламента в рамках (при необходимости)\r\n__________________________________________________________________\r\n            (указать мероприятия, организации и т.д.)\r\n \r\n    2. Учет замечаний независимых экспертов\r\n \r\n    Первый вариант:\r\n    Экспертные   заключения   не  содержат  замечаний  по  проекту\r\nадминистративного регламента.\r\n \r\n    Второй вариант:\r\n    Замечания, изложенные в экспертных заключениях, ______________\r\n__________________________________________________________________\r\n    (общая характеристика учета замечаний: замечания полностью\r\n  учтены в процессе доработки проекта; замечания частично учтены\r\n   в процессе доработки проекта (по неучтенным замечаниям дать\r\n        краткое обоснование нецелесообразности их учета))\r\n \r\n    3. Учет замечаний и предложений организаций и граждан\r\n \r\n    Первый вариант:\r\n    Замечания и предложения от организаций и граждан отсутствуют.\r\n \r\n    Второй вариант:\r\n    Получены замечания и предложения от ______________ организаций\r\nи от _________________ граждан.\r\n    Полученные замечания и предложения ___________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n  (общая характеристика учета замечаний и предложений: замечания\r\n   и предложения полностью учтены в процессе доработки проекта;\r\n   замечания и предложения частично учтены в процессе доработки\r\n  проекта (по неучтенным замечаниям и предложениям дать краткое\r\n               обоснование нецелесообразности их учета))\r\n \r\n    4. Сведения об учете замечаний независимых экспертов\r\n \r\n    4.1. _________________________________________________________\r\n                       (наименование организации)\r\n    Экспертное заключение организации ____________________________\r\n                                        (не содержит замечаний;\r\n                                         содержит ___ замечаний)\r\n    Замечания по проекту административного регламента:\r\n__________________________________________________________________\r\n                      (содержание замечаний)\r\n    Полученные замечания полностью (частично) учтены (не учтены) в\r\nпроцессе доработки проекта. ______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    (детальная характеристика учета замечаний или обоснование\r\n                  нецелесообразности их учета)\r\n    ______________________________________________________________\r\n                       (наименование организации)\r\n \r\n    5. Сведения  об  учете замечаний  и  предложений организаций и\r\nграждан\r\n \r\n    5.1. _________________________________________________________\r\n              (наименование организации/сведения о гражданине)\r\n    Замечания   и   предложения   по   проекту   административного\r\nрегламента:\r\n__________________________________________________________________\r\n                      (содержание замечаний)\r\n    Полученные замечания и предложения полностью (частично) учтены\r\n(не учтены) в процессе доработки проекта. ________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n   (детальная характеристика учета замечаний и предложений или\r\n            обоснование нецелесообразности их учета)\r\n    ______________________________________________________________\r\n           (наименование организации/сведения о гражданине)\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nОтветственное должностное лицо Ростехнадзора\r\n \r\nПодпись, дата\r\n