Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Центризбиркома РФ от 18.04.2007 N 4/24-5 (ред. от 06.07.2007) "ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ЕЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ СРЕДСТВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И РАСХОДОВАНИИ ЭТИХ СРЕДСТВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

3.1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы обращается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения политическими партиями, выдвинувшими федеральные списки кандидатов, избирательного залога. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня получения письменного обращения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации открывает ей специальный счет для внесения избирательного залога.

Специальный счет для внесения избирательного залога политическими партиями открывается на основании договора банковского счета при представлении в филиал Сберегательного банка Российской Федерации карточки с образцами подписей и оттиска печати, актов о назначении на должность лиц, указанных в карточке.

Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются.

Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

3.2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в письменном виде сообщает политической партии реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога при заверении федерального списка кандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к этому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

3.3. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации выписки из специального счета для внесения избирательного залога политическими партиями. К выпискам прилагаются копии платежных (расчетных) документов, на основании которых осуществлено перечисление средств избирательного залога.

3.4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации по форме, приведенной в приложении N 4, ведет учет сведений о движении средств избирательного залога на специальном счете (с нарастающим итогом).

3.5. Величина избирательного залога для политической партии равна 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, указанной в пункте 2.3 настоящей Инструкции, - 60 млн. рублей.

3.6. Граждане и юридические лица при внесении добровольного пожертвования в избирательный фонд политической партии вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. При этом в платежном (расчетном) документе делается соответствующая запись о назначении платежа. Если в качестве избирательного залога вносится не все пожертвование, а только его часть, оформляются отдельные платежные (расчетные) документы на каждую из частей пожертвования. Если денежные средства, предназначенные для внесения избирательного залога, или их часть не будут использованы, политическая партия обязана не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации федеральных списков кандидатов возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

3.7. Политическая партия не может использовать денежные средства своего избирательного фонда, предназначенные для внесения избирательного залога, на иные цели.

3.8. Политическая партия вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд в установленном законодательством порядке.

3.9. Избирательный залог вносится политической партией исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования. При внесении избирательного залога политическая партия указывает назначение платежа и свое наименование. Если политическая партия использовала для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то при перечислении средств избирательного залога на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации она обязана представить по форме, приведенной в приложении N 5, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет, в котором указываются для гражданина - фамилия, имя и отчество, дата рождения, а для юридического лица - наименование и идентификационный номер налогоплательщика.

3.10. В случае перечисления политической партией на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирательного залога в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 3.5 настоящей Инструкции, то по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации излишек средств избирательного залога на основании платежного поручения возвращается в избирательный фонд политической партии, перечислившей эти средства, не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на указанный счет.

3.11. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в избирательный фонд политической партии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем через 20 дней со дня их поступления на ее специальный счет в случае:

перечисления средств, внесенных в качестве избирательного залога, в меньшем размере, чем это предусмотрено пунктом 3.5 настоящей Инструкции;

внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации федеральных списков кандидатов;

внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом;

поступления на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации средств, внесенных в качестве избирательного залога, без представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копии соответствующего платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации;

поступления на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации средств, внесенных в качестве избирательного залога, после представления подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации федерального списка кандидатов.

3.12. В случае отзыва политической партией выдвинутого ею федерального списка кандидатов (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 49 Федерального закона), избирательный залог возвращается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в избирательный фонд политической партии не позднее чем через 10 дней со дня подачи в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации уведомления об отзыве.

3.13. Если федеральный список кандидатов получил по результатам голосования не менее 4 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, или допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный выдвинувшей такой список политической партией, возвращается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в избирательный фонд этой политической партии не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.

3.14. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации федерального списка кандидатов.

3.15. Если избирательный залог не подлежит возврату в избирательный фонд политической партии в соответствии с пунктами 3.11 - 3.13 настоящей Инструкции, он по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации перечисляется в доход федерального бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

3.16. Политическая партия, на специальный избирательный счет которой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации возвращен избирательный залог, в течение 10 дней со дня поступления избирательного залога на указанный счет возвращает соответствующим гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что эти средства предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда этой политической партии.

3.17. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном Федеральным законом.

3.18. Специальный счет для внесения избирательного залога политическими партиями закрывается по письменному заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации после возврата средств избирательного залога в избирательные фонды либо перечисления их в доход федерального бюджета, но не позднее чем через 60 дней со дня голосования.